原標(biāo)題：迷你歌詠亭屬新業(yè)態(tài)不設(shè)行政許可 文化部：青少年想唱就唱

一種新的娛樂(lè)消費(fèi)模式正在悄然興起。它叫“迷你歌詠亭”或迷你KTV。

或許你并未留意到這一如雨后春筍般出現(xiàn)在大商場(chǎng)、游戲廳的它們，只以為它們是早已在年少時(shí)期玩夠了的大頭貼機(jī)器，或是與這個(gè)時(shí)代格格不入的電話亭。但正是這種在很多人看來(lái)毫無(wú)存在感的東西，已在全國(guó)發(fā)展至超過(guò)3萬(wàn)臺(tái)。

有人將之稱為“快餐化的商業(yè)碎片”，而它所利用的正是消費(fèi)者逛商場(chǎng)等時(shí)候的“碎片化”時(shí)間。外觀時(shí)尚、微消費(fèi)、線上線下結(jié)合、“體驗(yàn)+分享”等特色，正吸引著越來(lái)越多的消費(fèi)者，以及扎堆而來(lái)的資本進(jìn)入。

價(jià)格不菲

它究竟有何優(yōu)勢(shì)?《法制日?qǐng)?bào)》記者近日特意前去體驗(yàn)了這一新事物。

記者隨機(jī)選擇了一個(gè)品牌，在百度地圖搜索中輸入“友唱”，在北京地區(qū)至少搜出了至少10家連鎖店。

記者選擇了位于新中關(guān)購(gòu)物中心二樓的“友唱”——它在這一樓層處于最顯眼的位置。從購(gòu)物中心中部的觀光電梯里走出來(lái)，首先映入眼簾的即是色彩鮮亮、惹人注目的“友唱·全民K歌”，共有6間依次排開的迷你歌詠亭，外形酷似電話亭。

大概是工作日的原因，這里所有的迷你歌詠亭都是空蕩蕩的。習(xí)慣了傳統(tǒng)KTV的人，第一次接觸它，多會(huì)因?yàn)樗矫苄詥?wèn)題而感覺(jué)有所不適。你會(huì)擔(dān)心你在里面的“南腔北調(diào)”被商場(chǎng)里的人聽到，雖然已經(jīng)從相關(guān)介紹上知道外頭的人根本聽不到。但由于與外界所隔只是一扇透明的門，這種擔(dān)憂多少會(huì)有。

記者選擇了最里面一間，原因正是出于隱私考慮。打開門，真正體會(huì)到什么叫做“麻雀雖小，五臟俱全”，傳統(tǒng)KTV里的設(shè)備幾乎一應(yīng)俱全，兩個(gè)高腳凳、兩個(gè)話筒的設(shè)置，都表明這里容得下兩人K歌。

按照指示，記者用微信掃描了大屏幕上的二維碼，即進(jìn)入點(diǎn)歌狀態(tài)。記者隨意選了一首歌，這時(shí)微信里跳出了價(jià)格：12元。據(jù)了解，如果按時(shí)間購(gòu)買套餐，15分鐘套餐的價(jià)格為30元，30分鐘套餐為57元，忙時(shí)價(jià)格還要翻1.5倍。

這與記者的預(yù)期價(jià)格相比，還是明顯偏高。事實(shí)上，價(jià)格偏高一直都是消費(fèi)者吐槽的主要問(wèn)題之一。在一些市面上經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)KTV，能容納三四個(gè)人的小包間，唱一個(gè)小時(shí)的價(jià)位大概在50元左右，價(jià)格只有迷你KTV的一半。

但也有人認(rèn)為貴得值。因?yàn)檠莩Y(jié)束后，歌曲錄音可以直接推送至手機(jī)微信，朋友圈，這就契合了人們的社交需求，抓住了年輕人喜歡在朋友圈進(jìn)行個(gè)人秀的賣點(diǎn)。

用微信掃碼支付后，屏幕左下角立即開始倒計(jì)時(shí)。因?yàn)楸灸艿負(fù)?dān)心外人會(huì)聽見，所以第一次接觸迷你歌詠亭的記者并不敢肆無(wú)忌憚地大聲歌唱。

如果你并不看重私密性，或者能逾越心理障礙，適應(yīng)這種新模式的話，整個(gè)體驗(yàn)還是很愉快的，至少?gòu)囊繇懶Ч麃?lái)看，并不比傳統(tǒng)KTV差，甚至要優(yōu)于一些KTV。

資本追捧

資本的流向，無(wú)疑是行業(yè)發(fā)展最靈敏的風(fēng)向標(biāo)之一。

資本正在大量涌入迷你歌詠亭的市場(chǎng)。7月20日，星糖miniKTV對(duì)外宣布，公司成立3個(gè)月以來(lái)，已完成天使輪、A輪、A+輪融資，融資總金額1500萬(wàn)美元。此前，唱吧宣布對(duì)咪噠miniK的運(yùn)營(yíng)公司艾美科技投資數(shù)千萬(wàn)元，另一家迷你歌詠亭運(yùn)營(yíng)商友唱也獲得了新三板企業(yè)友寶在線多次增資入股，估值達(dá)數(shù)億元。顯然，迷你歌詠亭正處在“大躍進(jìn)”式發(fā)展的階段。

因?yàn)槭艿?0后年輕人的青睞，迷你歌詠亭的發(fā)展前景目前被看好。

據(jù)艾媒咨詢?nèi)涨鞍l(fā)布的《2017年中國(guó)線下迷你KTV專題研究報(bào)告》顯示，2017年我國(guó)線下迷你KTV的市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到31.8億元，較去年增長(zhǎng)92.7%，增長(zhǎng)幅度較為明顯，并預(yù)計(jì)2018年線下迷你KTV的市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到70.1億元，增長(zhǎng)率為120.4%。

對(duì)于這種快速增長(zhǎng)，有人稱之為“野蠻生長(zhǎng)”，在某種意義上也折射了其發(fā)展初期的監(jiān)管滯后，而這是所有新事物都會(huì)面臨的問(wèn)題。

監(jiān)管難題

據(jù)文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)馬峰介紹，文化部通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)迷你歌詠亭存在一些問(wèn)題。

一是行業(yè)定位和管理問(wèn)題。迷你歌詠亭作為新型業(yè)態(tài)，既具備傳統(tǒng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播功能，但其設(shè)置及經(jīng)營(yíng)模式又不同于傳統(tǒng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，這給文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出了管理難題。如果依據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》對(duì)迷你歌詠亭套用歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的管理方式，迷你歌詠亭基本達(dá)不到法規(guī)對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的要求，經(jīng)營(yíng)者難以取得相關(guān)許可。

二是迷你歌詠亭涉及內(nèi)容問(wèn)題。迷你歌詠亭主要功能是歌曲點(diǎn)播，每臺(tái)含有十萬(wàn)首甚至二十萬(wàn)首數(shù)量的歌曲，這些歌曲的內(nèi)容是否健康，直接影響消費(fèi)者權(quán)益，因此，對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)容管理要求應(yīng)當(dāng)同樣適用于對(duì)迷你歌詠亭的管理。另外，迷你歌詠亭作為連接互聯(lián)網(wǎng)的在線終端，也可以被用來(lái)傳播網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。

三是迷你歌詠亭安全問(wèn)題。迷你歌詠亭本身空間有限又相對(duì)封閉，消費(fèi)者在里面的安全問(wèn)題至關(guān)重要。從調(diào)研情況看，個(gè)別企業(yè)為了獲取競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，極力壓縮制造成本，使用一些劣質(zhì)材料，致使產(chǎn)品存在很大的安全隱患。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，一些迷你歌詠亭在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在缺陷，帶來(lái)一定的隱患。

四是消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題。目前，大部分迷你歌詠亭尚未設(shè)置咨詢投訴等服務(wù)熱線。另外，從上網(wǎng)服務(wù)、游戲游藝等行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，未成年人沉迷問(wèn)題始終是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管目前迷你歌詠亭市場(chǎng)尚未出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，但也不能排除今后不會(huì)出現(xiàn)此類情況。

備案管理

文化部近日發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)迷你歌詠亭市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》。實(shí)施告知性備案，是上述文件對(duì)迷你KTV進(jìn)行規(guī)范的首要內(nèi)容。

為適應(yīng)新業(yè)態(tài)的管理需要，并降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，《通知》并沒(méi)有完全照搬《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施的許可證管理方式，而是要求平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)將歌詠亭放置地等信息報(bào)文化部備案，由文化部將上述備案信息向文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)派發(fā)每個(gè)迷你歌詠亭的信息。

“這樣的管理方式，不需要企業(yè)到每個(gè)迷你歌詠亭設(shè)置地縣級(jí)文化行政部門備案，大大減少了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，也便于地方各級(jí)文化行政部門及時(shí)掌握本轄區(qū)迷你歌詠亭的數(shù)量和信息，及時(shí)將其納入管理視線。我們還考慮到市場(chǎng)上還有少數(shù)沒(méi)有統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的迷你歌詠亭，《通知》針對(duì)這些迷你歌詠亭的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，允許其到所在地縣級(jí)文化行政部門備案。”馬峰解釋說(shuō)。

《通知》加強(qiáng)了內(nèi)容管理。目前，迷你歌詠亭的主要功能是歌曲點(diǎn)播，但隨著業(yè)態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，部分迷你歌詠亭已具備朗誦等新功能，今后也不排除成為游戲、電影、上網(wǎng)服務(wù)等業(yè)態(tài)的終端?！锻ㄖ芬环矫姘凑铡秺蕵?lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)容的管理要求，對(duì)迷你歌詠亭實(shí)施相關(guān)管理;另一方面也要求經(jīng)營(yíng)迷你歌詠亭不得違反《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》或《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法規(guī)對(duì)內(nèi)容管理的要求。

《通知》同時(shí)關(guān)注加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行安全。“管行業(yè)必須管安全”。針對(duì)當(dāng)前以及今后迷你歌詠亭可能存在的安全隱患，《通知》從設(shè)備材質(zhì)、運(yùn)行規(guī)范、檢查監(jiān)測(cè)等方面對(duì)企業(yè)提出了明確要求，并鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，也是《通知》的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！锻ㄖ芬笃髽I(yè)明示消費(fèi)價(jià)格、曲目數(shù)量及12318舉報(bào)電話、客戶服務(wù)熱線，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

想唱就唱

為什么迷你歌詠亭未對(duì)未成年人進(jìn)行限制?

文化部解釋：迷你歌詠亭作為新興業(yè)態(tài)，深受年輕人喜愛(ài)。雖然《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》不允許歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人，但迷你歌詠亭不是傳統(tǒng)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，文化部對(duì)其的管理也不是照搬歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的管理方式。對(duì)青少年唱歌娛樂(lè)的權(quán)利，社會(huì)應(yīng)當(dāng)予以尊重。

同時(shí)，為保障未成年人權(quán)益，文化部也要求企業(yè)在迷你歌詠亭系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置累計(jì)消費(fèi)時(shí)間和金額提示等措施，引導(dǎo)未成年消費(fèi)者理性?shī)蕵?lè)，防止沉迷。今后隨著迷你歌詠亭功能的拓展和業(yè)態(tài)豐富，文化部將及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策。