原標(biāo)題：廣場(chǎng)舞大媽為場(chǎng)地不足“背鍋”——城市居民健身之惑之一

編者按：6月初，一段廣場(chǎng)舞老人和籃球少年在洛陽(yáng)王城公園籃球場(chǎng)因爭(zhēng)奪健身場(chǎng)地而發(fā)生肢體沖突的視頻在互聯(lián)網(wǎng)上快速發(fā)酵，成為輿論焦點(diǎn)，背后實(shí)際折射出我國(guó)人民群眾日益提高的健身需求和現(xiàn)有健身場(chǎng)地不足帶來(lái)的種種矛盾。

當(dāng)下中國(guó)城市居民在健身的過(guò)程中遇到了哪些突出問(wèn)題?對(duì)此有關(guān)部門(mén)又該如何著手解決?近期，新華社記者在全國(guó)多地進(jìn)行深度調(diào)研，采訪相關(guān)政府部門(mén)官員、學(xué)者、企業(yè)界人士以及不同年齡段、不同職業(yè)的城市居民，試圖探尋解決上述問(wèn)題的答案。

新華體育在全民健身日推出此組共六篇重點(diǎn)調(diào)研稿，旨在激發(fā)社會(huì)各界對(duì)全民健身、大眾需求、健康中國(guó)的關(guān)注，并采取切實(shí)可行的措施，盡可能地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求，為建設(shè)健康中國(guó)助一臂之力。

55歲的田大媽最近很郁悶。6月初，一段洛陽(yáng)王城公園籃球場(chǎng)內(nèi)籃球小伙與廣場(chǎng)舞老人因爭(zhēng)奪場(chǎng)地而造成肢體沖突的視頻引爆網(wǎng)絡(luò)，把他們這些廣場(chǎng)舞的參與者推上了風(fēng)口浪尖。對(duì)于“侵占”籃球場(chǎng)地的指責(zé)，田大媽感到有點(diǎn)冤。

“我們?cè)谶@個(gè)場(chǎng)地跳舞已經(jīng)好幾年了，這里最早是土地，后來(lái)水泥硬化，再后來(lái)才變成籃球場(chǎng)，我們都一直在這里跳舞，現(xiàn)在一起跳舞的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到200多人。”田大媽說(shuō)。

事件發(fā)生前，場(chǎng)地雖然安裝了籃球架，但并沒(méi)有專(zhuān)人管理，一直是一個(gè)公共健身場(chǎng)所，誰(shuí)都可以進(jìn)來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，跳廣場(chǎng)舞的大爺大媽們也跟打籃球的小伙子們形成了一定的默契——打球打到晚上七點(diǎn)，廣場(chǎng)舞的隊(duì)伍一來(lái)，打籃球的人就走，這么多年一直都相安無(wú)事。

用田大媽的話說(shuō)：“那天來(lái)打球的是一些生面孔，不了解情況。”

作為當(dāng)天打球的“生面孔”之一，23歲的小于也很郁悶。去年他從老家重慶來(lái)洛陽(yáng)做廚師，他喜歡打籃球，而離他租房最近的公共籃球場(chǎng)就是這里。

“當(dāng)天我們剛來(lái)沒(méi)多久他們就來(lái)了。”小于回憶說(shuō)，“場(chǎng)地又沒(méi)有燈光，等光線暗了我們自然就走了?？伤麄儾辉敢獾任覀兇蛲?，后來(lái)就發(fā)生了沖突。”

沖突發(fā)生后，王城公園籃球場(chǎng)因需要安裝照明設(shè)施而暫時(shí)關(guān)閉。小于和田大媽一樣，一時(shí)都沒(méi)了鍛煉的場(chǎng)地。

根據(jù)國(guó)家體育總局披露的信息，截至2015年，全國(guó)體育場(chǎng)地?cái)?shù)超過(guò)170萬(wàn)個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.57平方米。根據(jù)《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間，我國(guó)將逐步建成三級(jí)群眾健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)建設(shè)城市社區(qū)15分鐘健身圈，努力實(shí)現(xiàn)到2020年人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米的目標(biāo)。

從宏觀層面上看，百姓身邊的健身場(chǎng)地正不斷增加，而從個(gè)體層面的感受來(lái)說(shuō)，很多人依舊會(huì)像田大媽和小于一樣，為身邊沒(méi)有合適自己鍛煉的場(chǎng)地而感到困惑。

在王城公園籃球場(chǎng)關(guān)閉期間，記者曾于晚上6點(diǎn)至6點(diǎn)半在籃球場(chǎng)外觀察，先后有三批人前來(lái)打球，但都無(wú)奈離去。

“健身基礎(chǔ)設(shè)施太少，即使是收費(fèi)的籃球場(chǎng)也很少，大部分中小學(xué)校又不開(kāi)放，這讓我們?nèi)ツ拇蚯?”小于說(shuō)。

記者看到，離王城公園西門(mén)對(duì)面約100米處，就有一所小學(xué)，而這所小學(xué)的體育場(chǎng)并不對(duì)外開(kāi)放。

田大媽他們也為沒(méi)有場(chǎng)地發(fā)愁。事件發(fā)生后，王城公園管理處將公園的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)騰出來(lái)，并重新鋪了水泥地，安裝了電燈、掛物架和石凳。但大爺大媽們嫌小。

“除去周?chē)缆?，我們量了一下?10多平方米，比籃球場(chǎng)那塊770平方米的場(chǎng)地小了一半還多。”田大媽說(shuō)，“我們都一塊兒跳舞好幾年了，相互熟悉，都成了朋友。如果分開(kāi)，大家一塊兒湊錢(qián)買(mǎi)的音響怎么分?教練怎么分?誰(shuí)走誰(shuí)留?分開(kāi)的人怎么辦?”

和田大媽一起跳舞的孟紅(化名)抱怨說(shuō)：“我們也挺難的，不能在居民區(qū)跳，怕擾民，可公園、廣場(chǎng)又太少，老了有點(diǎn)愛(ài)好還弄成了現(xiàn)在這樣。”

在北京大學(xué)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任何文義看來(lái)，安排專(zhuān)人對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行管理，建立合理的時(shí)間分配機(jī)制，保證場(chǎng)地利用效率的最大化，是在目前場(chǎng)地不足的情況下解決類(lèi)似“場(chǎng)地之爭(zhēng)”的有效途徑。

從6月22日起，王城公園籃球場(chǎng)再次開(kāi)放，但只允許打籃球和羽毛球到晚上6：30，門(mén)口有工作人員值守。

沖突事件發(fā)生后，王城公園管理處積極介入，協(xié)調(diào)雙方拿出解決方案。起初雙方同意以晚上7：30作為界限，之前打籃球，之后跳廣場(chǎng)舞，但是有人將協(xié)調(diào)方案發(fā)到網(wǎng)上后，又引起一番爭(zhēng)論，打籃球的小伙子們又不同意這個(gè)時(shí)間段的安排了，最終沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。

“現(xiàn)在雙方還沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，我們也不敢貿(mào)然完全開(kāi)放場(chǎng)地，怕再次引發(fā)沖突。”王城公園管理處副主任程金發(fā)說(shuō)，“我們想盡了辦法，但是現(xiàn)在確實(shí)找不到一塊較大的場(chǎng)地供他們跳廣場(chǎng)舞。”

6月26日晚上，在王城公園為大爺大媽們新開(kāi)辟的場(chǎng)地上，7：30之后陸續(xù)有20多名大爺大媽前來(lái)做健身操，人數(shù)比原來(lái)少了很多，現(xiàn)在他們對(duì)外界異常敏感。

“現(xiàn)在好多人都不去了，有的加入到別的隊(duì)伍，有的被子女?dāng)r著不去了。”孟紅說(shuō)，“這一個(gè)月大家都沒(méi)好好練過(guò)操，新操還沒(méi)學(xué)會(huì)，老操也快忘了。”

程金發(fā)說(shuō)，在王城公園的許多空地上，都畫(huà)上了羽毛球場(chǎng)或毽球的線，好多不是我們畫(huà)的，是健身者畫(huà)的，我們之所以沒(méi)有阻止是想綜合高效利用一片場(chǎng)地，畢竟場(chǎng)地有限。“長(zhǎng)期以來(lái)，他們已經(jīng)約定俗成了，互相理解，互相謙讓?zhuān)@是我們想要達(dá)到的目的。”

“廣場(chǎng)舞對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)是最安全的健身方式。隨著中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，全國(guó)有兩億多老年人。我們必須尊重他們的生活方式。通過(guò)跳廣場(chǎng)舞能夠強(qiáng)健身體，少去醫(yī)院，替國(guó)家省錢(qián)，廣場(chǎng)舞對(duì)于中老年人絕對(duì)是一個(gè)好事情。”何文義說(shuō)，“健身設(shè)施器材的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該充分考慮不同人群的需要，年輕人喜歡籃球、足球，老年人喜歡廣場(chǎng)舞和健身路徑，而不是只建設(shè)健身路徑。健身路徑能夠達(dá)到鍛煉的目的，但是缺乏趣味性。”

“這個(gè)事件表面上是廣場(chǎng)舞、籃球兩個(gè)不同項(xiàng)目的健身人群為爭(zhēng)奪場(chǎng)地而發(fā)生的沖突，背后折射出的是群眾身邊健身場(chǎng)地不足導(dǎo)致的各種矛盾。”首都體育學(xué)院校長(zhǎng)鐘秉樞說(shuō)，“以前廣場(chǎng)空地并不是專(zhuān)門(mén)用于那種活動(dòng)，這樣的場(chǎng)地上人們自發(fā)地跳起了廣場(chǎng)舞。隨著市政建設(shè)的推進(jìn)，有些公共場(chǎng)地就變成了專(zhuān)用的體育場(chǎng)地，比如籃球場(chǎng)或者足球場(chǎng)，原來(lái)人們休閑、跳舞的場(chǎng)所就自然減少了，去籃球場(chǎng)跳廣場(chǎng)舞的事情就會(huì)不斷發(fā)生。從這里面透露出提供公共服務(wù)要重在建設(shè)群眾身邊的健身場(chǎng)所。只有把身邊的健身場(chǎng)所解決了，才能避免這種問(wèn)題的產(chǎn)生。一個(gè)要增加場(chǎng)地的數(shù)量，另外要盡量一場(chǎng)多能。公共資源有限，特別是小區(qū)的公共資源有限，這種情況下場(chǎng)地一定要是多功能、多元化的，而不是一場(chǎng)專(zhuān)用。”

《國(guó)務(wù)院全民健身工作部際聯(lián)席會(huì)議2017年工作要點(diǎn)》也明確提出，要建設(shè)群眾身邊的體育場(chǎng)地設(shè)施，主要責(zé)任單位為住建部和國(guó)家體育總局。工作要點(diǎn)包括，合理利用現(xiàn)有公園建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施，新建改建體育公園;推動(dòng)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放;統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性老年體育健身設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與體育健身設(shè)施的功能銜接，提高設(shè)施使用率等。這些都是解決目前健身場(chǎng)地不足的有效措施。

“健身場(chǎng)地、設(shè)施不足的問(wèn)題政府要負(fù)責(zé)。以前城市規(guī)劃中這一塊沒(méi)有設(shè)計(jì)，總體欠賬較大。全面建成小康社會(huì)要補(bǔ)群眾體育的短板，首先要補(bǔ)場(chǎng)地設(shè)施的短板。”國(guó)家體育總局群體司司長(zhǎng)劉國(guó)永說(shuō)。(執(zhí)筆記者劉金輝、吳俊寬、王鏡宇，參與記者王子江、蘇斌、孫亮全)