原標(biāo)題：外賣小哥交通違法高發(fā)，怎么破？ 南京擬出臺(tái)10項(xiàng)針對(duì)性措施

今年上半年，南京共發(fā)生涉及外賣送餐電動(dòng)車交通事故3242起，共導(dǎo)致3人死亡、2473人受傷。目前，單單依靠交警處罰已不能改變外賣小哥交通違法高發(fā)的現(xiàn)狀。昨日，南京交管部門邀請(qǐng)“美團(tuán)”、“餓了么”、“百度”等外賣平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者進(jìn)行專項(xiàng)商討，擬定了建立監(jiān)管平臺(tái)、信用體系、調(diào)整搶單機(jī)制等10條針對(duì)性措施。 通訊員 寧交軒

外賣小哥交通違法

數(shù)據(jù)觸目驚心

南京交管部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，南京共發(fā)生涉及外賣送餐電動(dòng)車交通事故3242起，共導(dǎo)致3人死亡、2473人受傷。其中，僅僅今年上半年，交警就分別查處外賣送餐電動(dòng)車闖紅燈交通違法12184起、走快車道16983起和逆向行駛17889起。

數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，1-6月發(fā)生的涉及電動(dòng)車外賣送餐的3242起交通事故中，外賣電動(dòng)車違法擔(dān)責(zé)率高達(dá)94.04%。通過對(duì)交通事故進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，送餐電動(dòng)車闖紅燈、走機(jī)動(dòng)車道和逆向行駛?cè)N交通違法行為非常突出，共占到引發(fā)交通事故違法總數(shù)的78.3%。同時(shí)，部分外賣送餐員發(fā)生交通事故后并沒有積極配合警方進(jìn)行處理，反而逃離現(xiàn)場(chǎng)企圖逃避事故責(zé)任的也有242起，共造成170人受傷。

措施

擬出臺(tái)10項(xiàng)措施，治理交通違法亂象

為有效治理外賣送餐電動(dòng)車交通違法亂象，預(yù)防和減少相關(guān)交通事故發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范道路通行秩序，南京交管部門擬出臺(tái)10項(xiàng)針對(duì)性措施：

1、完善信息登記

各送餐企業(yè)必須對(duì)所屬送餐員工及車輛建立專門的信息數(shù)據(jù)庫，按照“一人、一車、一證”要求，詳實(shí)登記備案后報(bào)至交管部門。 2、建立監(jiān)管平臺(tái)

交管部門建立全市送餐企業(yè)人員車輛信息庫，及時(shí)錄入、更新相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)送餐人員的交通違法和交通事故情況梳理統(tǒng)計(jì)后，定期反饋至相關(guān)送餐企業(yè)。

3、建立信用體系

交管部門建立全市送餐企業(yè)交通文明信用評(píng)級(jí)機(jī)制，根據(jù)相關(guān)交通違法和交通事故情況，為送餐企業(yè)劃分交通安全等級(jí)，并定期在媒體公布評(píng)級(jí)結(jié)果(或使用紅黑榜形式)。

4、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

企業(yè)要建立交通安全考核機(jī)制，根據(jù)交管部門反饋的送餐員工交通違法情況，實(shí)行三級(jí)處罰措施，即第一次交通違法停運(yùn)10天，第二次交通違法停運(yùn)30天，第三次交通違法停運(yùn)90天;送餐員工若存在交通肇事后逃逸，發(fā)生交通事故負(fù)主要以上責(zé)任以及因交通違法行為導(dǎo)致被行政拘留等情節(jié)的，企業(yè)應(yīng)對(duì)其落實(shí)停運(yùn)一年的處罰措施;對(duì)因交通肇事被追究刑事責(zé)任的送餐員工，企業(yè)應(yīng)立即取消其送餐資質(zhì)，終身不再錄用;企業(yè)應(yīng)定期將查處情況(包括停運(yùn)時(shí)間)報(bào)送至交管部門備案，由交管部門匯總相關(guān)處罰信息后通報(bào)各送餐企業(yè)，嚴(yán)防停運(yùn)人員在停運(yùn)期間至其他送餐企業(yè)繼續(xù)從事送餐工作;企業(yè)對(duì)一年內(nèi)未出現(xiàn)交通違法的員工應(yīng)給予一定的精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

5、建立培訓(xùn)機(jī)制

企業(yè)要建立完善的交通安全培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)送餐人員進(jìn)行交通安全教育培訓(xùn)，并組織交通法規(guī)考試，未經(jīng)培訓(xùn)或未通過考核的，嚴(yán)禁上崗從事送餐工作。

6、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)

企業(yè)對(duì)所屬送餐員工要統(tǒng)一佩戴標(biāo)識(shí)(企業(yè)名稱)、統(tǒng)一證件式樣、統(tǒng)一送餐車輛編號(hào)、統(tǒng)一佩戴安全頭盔。

7、建立安檢機(jī)制

企業(yè)在送餐員工初次注冊(cè)環(huán)節(jié)中，必須嚴(yán)格要求注冊(cè)人提供真實(shí)有效的身份信息和車輛(已依法登記上牌，符合國(guó)家法律規(guī)定允許上路行駛)牌證號(hào)、型號(hào)、顏色等具體相關(guān)信息，對(duì)未提供上述信息的堅(jiān)決不予注冊(cè)通過;企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格要求送餐員工在送餐前，必須檢查安全裝備和車輛性能，確保無事故隱患，嚴(yán)禁車輛“帶病”上路;企業(yè)要安排專門人員，上路隨機(jī)對(duì)所屬送餐員工的裝備、標(biāo)識(shí)、證件、車輛性能進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的一律責(zé)令停運(yùn)整改，并做好相關(guān)工作臺(tái)賬備查。

8、落實(shí)保障機(jī)制

企業(yè)要為所屬送餐車輛購置交通事故責(zé)任保險(xiǎn)，進(jìn)一步健全意外保障機(jī)制。

9、簽訂安全承諾

企業(yè)要與每一名送餐員工簽訂《交通安全承諾書》，要求送餐員工自覺遵守交通法規(guī)，文明騎行，嚴(yán)禁使用超標(biāo)電動(dòng)自行車，嚴(yán)禁送餐過程中出現(xiàn)闖紅燈、騎快車道、逆行等交通違法行為，同時(shí)，在送餐員工APP領(lǐng)取任務(wù)單時(shí)，強(qiáng)制推送“交通安全承諾書”的頁面，承諾在此次送餐過程中嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，絕不出現(xiàn)交通違法行為，待完成承諾簽約后，方可進(jìn)行接單。

10、調(diào)整搶單機(jī)制

企業(yè)要主動(dòng)調(diào)整現(xiàn)行的配送自由搶單模式，制定更加科學(xué)的任務(wù)分配機(jī)制，如：限制一天任務(wù)搶單總量或在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)限制任務(wù)搶單量，給予送餐員工合理的完成送餐時(shí)間，最大限度避免因工單多、時(shí)間緊產(chǎn)生違反交通法規(guī)，引發(fā)交通事故的問題。

企業(yè)：

外賣平臺(tái)正在做出改變

已采取措施保障交通安全

昨天的專項(xiàng)商討會(huì)上，各家代表均稱外賣平臺(tái)正在做出改變，保障騎手安全。記者了解到，美團(tuán)外賣平臺(tái)目前已成立“交通安全組”。美團(tuán)總部安全管理部總監(jiān)汪新晨舉例說，他們今年7到8月已經(jīng)開展集中培訓(xùn)300余場(chǎng)次，對(duì)于交警部門制作的電動(dòng)車安全規(guī)范課件實(shí)現(xiàn)了騎手端100%推送，最新數(shù)據(jù)顯示，8月環(huán)比7月，交通事故率環(huán)比下降13.6%。汪新晨提到，美團(tuán)提出了優(yōu)化調(diào)度、接單模式、完善后臺(tái)監(jiān)控平臺(tái)、增加特殊情況下申訴機(jī)制等八項(xiàng)措施保障外賣騎手的交通安全。

不過，參會(huì)人士也指出，外賣小哥的速度與收入直接掛鉤，很多外賣小哥并不是沒有安全意識(shí)，而是為了趕時(shí)間不被差評(píng)或是多接幾單。如果想要減少交通事故，僅僅是加強(qiáng)騎手安全意識(shí)還不夠，外賣平臺(tái)還需要在訂單派送制度、獎(jiǎng)懲制度等方面有一定的改變。

專家：全新的業(yè)態(tài)需要新的社會(huì)治理方式

針對(duì)外賣小哥交通違法多，以及南京交管部門擬出臺(tái)的10項(xiàng)針對(duì)性措施，南京城市治理委員會(huì)公眾委員、東南大學(xué)法學(xué)院教授顧大松表示，外賣作為一種全新的業(yè)態(tài)，需要新的社會(huì)治理方式，光靠企業(yè)的自律是不夠的。顧教授認(rèn)為，想要減少外賣小哥的交通事故，除了企業(yè)自身的改變外，外賣平臺(tái)之間的聯(lián)動(dòng)制也很重要，他建議外賣平臺(tái)建立信息互通機(jī)制，對(duì)于外賣員工的名單互通有無。

通訊員 寧交軒 實(shí)習(xí)生 韓瑜 記者 郭一鵬