目前，中國(guó)中鐵基建建設(shè)業(yè)務(wù)是公司營(yíng)業(yè)收入的最大來源。而中鐵二局亦在從事基建、房地產(chǎn)開發(fā)等方面的業(yè)務(wù)，與中國(guó)中鐵存在重合。

盡管國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)布《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，但早已聞風(fēng)而動(dòng)的諸多國(guó)企已經(jīng)開始在新思路下的布局，特別是在重組方面。

中國(guó)中鐵股份有限公司(下稱中國(guó)中鐵)與下屬中鐵二局股份有限公司(下稱中鐵二局)于9月14日雙雙宣布停牌并發(fā)布公告，與此前南北車合并前的“情景模式”極為相似，這也預(yù)示著繼軌道交通制造業(yè)之后，軌道交通基建企業(yè)將結(jié)束此前各自為戰(zhàn)的局面，為開拓海外業(yè)務(wù)形成合力。

行業(yè)整合早已展開

中國(guó)中鐵在發(fā)布的公告中表示，因公司正在籌劃與下屬中鐵二局之間的重大資產(chǎn)整合事項(xiàng)，鑒于該事項(xiàng)存在重大不確定性，為保證公平信息披露，維護(hù)投資者利益，避免造成公司股價(jià)異常波動(dòng)，經(jīng)公司申請(qǐng)，公司股票自2015年9月14日起停牌。

而中鐵二局亦同時(shí)發(fā)表公告稱“公司正在籌劃與間接控股股東中國(guó)中鐵股份有限公司之間的重大資產(chǎn)整合事項(xiàng)”。

中國(guó)中鐵以及中鐵二局內(nèi)部人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)對(duì)“重大資產(chǎn)整合”的具體內(nèi)容都表示目前尚不能披露，“需要等進(jìn)一步的公告”，但據(jù)一位鐵建行業(yè)資深觀察人士表示，行業(yè)整合其實(shí)早已經(jīng)展開，行業(yè)巨頭之間的重組是順理成章，“這不僅僅是國(guó)企改革的趨勢(shì)，也是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的大勢(shì)所致。”

成立于1950年的中鐵二局是中國(guó)第一家鐵路施工企業(yè)中鐵二局集團(tuán)旗下子公司，2001年5月28日在上證所上市，是中國(guó)鐵路建設(shè)系統(tǒng)第一家上市公司。主營(yíng)包括工程項(xiàng)目施工、工程技術(shù)開發(fā)與咨詢、機(jī)械租賃、鐵路臨管運(yùn)輸與公路運(yùn)輸、鐵路簡(jiǎn)支梁。截至2015年6月30日，資產(chǎn)總額592.21億元，其中貨幣資金46.33億元，歸屬母公司凈資產(chǎn)61.1億元。

中鐵二局是中國(guó)中鐵系統(tǒng)內(nèi)規(guī)模最大實(shí)力最強(qiáng)的成員企業(yè)。由于中鐵二局集團(tuán)是由中國(guó)中鐵全資控股，因此事實(shí)上中國(guó)中鐵也是中鐵二局的間接控股股東。

目前，中國(guó)中鐵基建建設(shè)業(yè)務(wù)是公司營(yíng)業(yè)收入的最大來源。而中鐵二局亦在從事基建、房地產(chǎn)開發(fā)等方面的業(yè)務(wù)，與中國(guó)中鐵存在重合。

但根據(jù)近年來兩家公司財(cái)務(wù)報(bào)告情況顯示，兩家公司在營(yíng)業(yè)收入方面增長(zhǎng)都不容樂觀，但中鐵二局面臨的形勢(shì)則更為嚴(yán)峻。此前發(fā)布的中報(bào)顯示，中鐵二局2015年上半年完成營(yíng)業(yè)收入241.13億元，完成年度計(jì)劃的34.64%，較上年同期下降27.31%;實(shí)現(xiàn)歸屬母公司凈利潤(rùn)1.15億元，較上年同期下降31.4%。

事實(shí)上，中國(guó)中鐵對(duì)于旗下業(yè)務(wù)的調(diào)整去年便已經(jīng)開始，據(jù)一位中國(guó)中鐵內(nèi)部人士介紹，去年的調(diào)整涉及八個(gè)業(yè)務(wù)部門的重組整合，這也是近年來中國(guó)中鐵第二次進(jìn)行大規(guī)模的內(nèi)部重組。此次重組將啟動(dòng)同類項(xiàng)業(yè)務(wù)歸并，重組方案涵蓋集團(tuán)內(nèi)八大業(yè)務(wù)公司。其中新組建中鐵武漢電氣化集團(tuán)有限公司、中鐵投資集團(tuán)有限公司、中鐵第六勘察設(shè)計(jì)院和中鐵科學(xué)研究院有限公司，另外對(duì)中鐵海西投資公司、中鐵二院下屬武漢公司實(shí)行并入式重組，并重組中鐵九局三級(jí)公司，此外還涉及到對(duì)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的重組。

據(jù)前述中國(guó)中鐵內(nèi)部人士介紹，去年的內(nèi)部調(diào)整最大的變化是將中鐵電化局二公司整體從中鐵電化局分離，以此為基礎(chǔ)組建了中鐵武漢電氣化集團(tuán)有限公司。再就是將中鐵中原、中鐵北方、中鐵工程建設(shè)分公司及其下屬的中鐵珠三角、中鐵中南、中鐵東北等投資公司和青島地鐵工程建設(shè)指揮部、甘肅分公司整體重組為中鐵投資集團(tuán)。

重組路徑多樣化

“即使進(jìn)行一系列內(nèi)部和外部重組，央企的整體數(shù)量和規(guī)模仍顯臃腫，”一位國(guó)有研究機(jī)構(gòu)國(guó)企改革研究人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“整合過程中勢(shì)必會(huì)遇到一些困難和阻力，但如果單純通過上層來推動(dòng)這個(gè)進(jìn)程，效率會(huì)非常低下，效果也不會(huì)好。”

事實(shí)上，在此前已經(jīng)完成及正在進(jìn)行的多個(gè)央企重組案例來看，方式和思路也始終處在調(diào)整之中。從最早“行政指令式捏合”到子板塊或相近業(yè)務(wù)資源整合式重組，也顯示出越來越多的思路和路徑。

隨著《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中“要在2020年關(guān)鍵性領(lǐng)域取得階段性成果，國(guó)有企業(yè)公司制改革基本完成，培育大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干國(guó)有企業(yè)”這些關(guān)鍵性目標(biāo)的提出，此前處在漸進(jìn)式推進(jìn)中的國(guó)有企業(yè)重組進(jìn)程很可能將出現(xiàn)一個(gè)加速推進(jìn)的過程，因此諸如國(guó)家投資公司等“平臺(tái)化”的操作方式將在改革過程中發(fā)揮越來越大的作用。

而在中國(guó)中鐵和中鐵二局即將到來的整合之外，中國(guó)另一個(gè)軌道交通建設(shè)巨頭中國(guó)鐵建股份有限公司是否會(huì)進(jìn)一步與中國(guó)中鐵整合，從而打造一家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)巨無霸的傳言也時(shí)時(shí)隱現(xiàn)。

雖然兩者目前在業(yè)務(wù)層面多有競(jìng)爭(zhēng)，但事實(shí)上在海外業(yè)務(wù)上也面臨著此前南北車海外競(jìng)爭(zhēng)的狀況，如果可以進(jìn)一步重組對(duì)于爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)顯然更有利。

“歷史久，情況復(fù)雜，內(nèi)部整合尚且不易，”一位中國(guó)中鐵的人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“首先還是關(guān)注內(nèi)部的問題，外部的很多事也不是我們能夠決定的。”