人均體育場地面積達(dá)到2.8平方米，進(jìn)一步完善城市社區(qū) “8分鐘健身圈”，經(jīng)常參加體育活動(dòng)人口比例達(dá)到51.5%……日前，市政府正式印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》 (以下簡 稱 《意見》)。據(jù)此意見，我市確定到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1000億元，初步建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)多方參與、公益性與市場化協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)體制與機(jī)制。

體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超千億

《意見》突出了發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)化了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基地建設(shè)、體育服務(wù)、特色體育與傳統(tǒng)體育五大發(fā)展目標(biāo)體系。大力實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1000億元，初步建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)多方參與、公益性與市場化協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)體制與機(jī)制。

《意見》提出，要實(shí)現(xiàn)人均體育場地面積達(dá)到2.8平方米，進(jìn)一步完善城市社區(qū)“8分鐘健身圈”，經(jīng)常參加體育活動(dòng)人口比例達(dá)到51.5%。體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)的比重超過50%，就業(yè)人數(shù)超過15萬人，體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2%。打造1-2個(gè)國際知名體育用品品牌，3-4個(gè)國內(nèi)知名體育品牌，爭取2-3個(gè)體育企業(yè)上市，培育3-5個(gè)國家級或省級體育產(chǎn)業(yè)基地和體育產(chǎn)業(yè)示范單位。打造3-5個(gè)國際一流體育賽事和2-3個(gè)國家級或區(qū)域性品牌賽事，逐步將青島市打造成為國際休閑體育和海上運(yùn)動(dòng)知名城市等目標(biāo)。

推進(jìn)學(xué)校體育場館開放

根據(jù)《意見》，我市將進(jìn)一步優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展帆船、游艇等海洋體育競技、休閑和觀賞類項(xiàng)目，打造西起膠州灣西海岸、北至即墨市濱海的海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)帶。在大沽河兩岸發(fā)展自行車、輪滑、徒步、垂釣、露營等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造南起大沽河入?？?、北至萊西市的休閑體育產(chǎn)業(yè)帶。依托嶗山、大小珠山、大澤山等山體資源，在不破壞生態(tài)環(huán)境前提下，修建市民健身公園、登山健身步道等設(shè)施，積極發(fā)展登山、攀巖、野營、滑雪等項(xiàng)目，滿足市民健身休閑需求。鼓勵(lì)創(chuàng)建國家級、省級體育產(chǎn)業(yè)基地和體育產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育一批符合市場發(fā)展趨勢、具有較強(qiáng)競爭力的體育企業(yè)。

我市還將重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館、健身活動(dòng)中心、戶外多功能運(yùn)動(dòng)場、健身步道等場地設(shè)施。按照全民健身需求，改造升級現(xiàn)有體育場館，擴(kuò)大面積，完善功能。“十三五”期間，各區(qū)市建成相應(yīng)規(guī)模的體育場、體育館、游泳館、全民健身中心和體育公園，鎮(zhèn) (街道)建成中小型全民健身活動(dòng)中心。改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施時(shí)要兼顧體育健身需求。推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會(huì)開放，采取政府購買服務(wù)和補(bǔ)貼等形式，推進(jìn)各級各類體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放。

完善落實(shí)扶持政策

《意見》明確了將鼓勵(lì)體育健身消費(fèi)、拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道、完善規(guī)劃布局和土地優(yōu)惠政策、落實(shí)稅費(fèi)價(jià)格優(yōu)惠政策、加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度等各種扶持政策。其中包括：

●將全民健身經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，安排一定比例的體彩公益金，通過政府購買服務(wù)等方式，支持群眾健身消費(fèi)。

●引導(dǎo)連鎖式健身俱樂部進(jìn)社區(qū)，允許依法享受公益體育場所減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的政策，為廣大群眾提供公共健身服務(wù)。

●設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)投資基金，組建市體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

●新建住宅區(qū)和社區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套全民健身設(shè)施，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

●落實(shí)企業(yè)從事體育業(yè)按3%的稅率計(jì)征營業(yè)稅，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)支出，可以按照稅法規(guī)定扣除。

●制定引進(jìn)體育人才計(jì)劃和優(yōu)惠政策，支持退役運(yùn)動(dòng)員從事體育產(chǎn)業(yè)工作，鼓勵(lì)街道、社區(qū)優(yōu)先聘用體育專業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作。

記者 孫啟孟