30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，在現(xiàn)有11個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)基礎(chǔ)上，新設(shè)河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大3個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這樣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)增至14個(gè)，有利于涌現(xiàn)更多創(chuàng)新活躍、特色突出的升級(jí)發(fā)展新“尖兵”。

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范的區(qū)域。建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對(duì)于進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面發(fā)揮重要的引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用。

自2009年3月北京中關(guān)村成為首個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，武漢東湖、上海張江、深圳、蘇南等陸續(xù)加入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)行列，力爭(zhēng)打造世界一流的高科技園區(qū)。

科技部部長萬鋼表示，11個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146個(gè)國家高新區(qū)已成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心載體，2015年都保持了兩位數(shù)的快速增長，反映了研發(fā)投入效益的提高。

2014年底國務(wù)院部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策、加快推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。一年多來，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)布局成加速趨勢(shì)。

此次新“入列”的三個(gè)示范區(qū)各有特色。

依托鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等高新區(qū)，河南鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將著力打造高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。

山東半島是我國北方重要的城市群。濟(jì)南、青島、淄博等六地以全省約40%的面積和人口，貢獻(xiàn)了全省54%的GDP、集聚了75%以上的科教資源。濟(jì)南等國家高新區(qū)創(chuàng)新活躍、體制機(jī)制靈活，具備帶動(dòng)山東整體躍升的基礎(chǔ)。

依托沈陽、大連國家級(jí)高新區(qū)設(shè)立遼寧沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)促進(jìn)東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

同時(shí)，今天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還聚焦推進(jìn)上海加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心。會(huì)議決定，采取新模式，用3年時(shí)間在上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，探索在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的普惠稅制、投貸聯(lián)動(dòng)等金融服務(wù)模式創(chuàng)新、股權(quán)托管交易市場(chǎng)、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織、簡(jiǎn)化外資創(chuàng)投管理等方面開展先行先試，實(shí)施一批攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、解決“卡脖子”瓶頸的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，持續(xù)釋放改革紅利。

浦東新區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任唐石青表示，重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、國家級(jí)大科學(xué)項(xiàng)目落戶張江，將大幅度提升張江、浦東乃至整個(gè)上海的科學(xué)研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，將形成高尖端資源集聚、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才匯集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為國家參與國際重要科學(xué)領(lǐng)域前沿競(jìng)爭(zhēng)的主要陣地。

此外，今天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出四個(gè)“著力”：著力在創(chuàng)新體制機(jī)制上邁出大步子，尤其要落實(shí)和完善股權(quán)激勵(lì)、收益分配等政策，讓創(chuàng)新主體自主決定科研經(jīng)費(fèi)使用、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等，更大調(diào)動(dòng)科技人員積極性;著力打破創(chuàng)新資源配置的條塊分割，賦予部屬高校和科研院所更大自主權(quán)，鼓勵(lì)與地方協(xié)同創(chuàng)新;著力以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，完善創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;著力完善事中事后監(jiān)管，用有效的“管”促進(jìn)更多的“放”，深化商事制度、“多規(guī)合一”等改革，最大限度減少政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的干預(yù)，探索建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度。

■鏈接

此前設(shè)立的11個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

2009年3月，北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為第一個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

2009年12月，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為第二個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

2011年3月，上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為第三個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

2014年6月，深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為第四個(gè)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，也是十八大后第一個(gè)以城市為基本單位的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

2014年10月，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)成為第六個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是中國首個(gè)以城市群為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，由9個(gè)國家高新區(qū)組成，橫跨了南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江5個(gè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。

2014年12月3日，國務(wù)院批復(fù)長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

2015年2月26日致力于打造京津冀科技干線新節(jié)點(diǎn)的天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)揭牌。

2015年6月19日，記者從省科技廳和成都高新區(qū)獲悉，國務(wù)院于近日批復(fù)科技部、四川省人民政府，同意成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

2015年9月，國務(wù)院批復(fù)同意西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

2015年9月6日，記者從杭州市科委獲悉，日前國務(wù)院正式批復(fù)同意杭州和蕭山臨江兩個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

2015年11月3日，國務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于同意珠三角國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》，廣州、珠海、佛山、惠州仲愷、東莞松山湖、中山火炬、江門、肇慶等8個(gè)國家高新區(qū)獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(統(tǒng)稱珠三角國家示范區(qū))。

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