從2016年5月1日起，營改增試點范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋。歷時四年多的營改增試點改革將在“十三五”開局之年迎來全面收官。營改增后，將給市民生活帶來什么變化?

島城9萬戶納稅人已享紅利

營改增來了,但對很多人來說,營改增是什么,能給大家?guī)硎裁?人們充滿了疑惑。

營業(yè)稅是按營業(yè)額全額征稅,而增值稅是銷項稅扣除進(jìn)項稅后的差額征稅。所謂營改增,就是把部分服務(wù)業(yè)一并納入增值稅征收范圍,對其增值部分征稅。

打個比方,一個產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售100元時,已經(jīng)繳納了相應(yīng)稅金,購買者再次銷售時賣出130元,那么他買來的時候100元相應(yīng)的稅金可以抵減,購買者只需要對增值的30元計算繳納相應(yīng)稅金。由此可見,營改增從制度上解決了營業(yè)稅稅制下“道道征收,全額征稅”的重復(fù)征稅問題,實現(xiàn)了增值稅稅制下“環(huán)環(huán)征收,層層抵扣”的減稅原則。

據(jù)介紹，自2013年8月1日起營改增在青島市正式試點，交通運輸業(yè)、電信業(yè)、郵政業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)陸續(xù)納入試點范圍，試點整體運行情況良好，改革成果逐步顯現(xiàn)。截至2016年3月，青島市共有10.96萬戶企業(yè)經(jīng)確認(rèn)后納入營改增試點范圍，累計入庫增值稅76.79億元。共有9萬戶各類納稅人享受到了營改增政策改革的紅利，累計減稅規(guī)模達(dá)到78.88億元。

適應(yīng)新稅制培訓(xùn)10余萬人次

歷時四年多的營改增試點改革將在“十三五”開局之年迎來全面收官。為確保試點的如期順利推進(jìn)，青島市國稅局按照國稅總局和市委市政府工作部署，全面動員，全員參與，全力以赴推進(jìn)試點擴(kuò)圍的各項工作。制定下發(fā)了《青島市國家稅務(wù)局全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點實施方案》《青島市國家稅務(wù)局全面推進(jìn)營改增工作任務(wù)配檔表》及《青島市國家稅務(wù)局全面推開營改增試點培訓(xùn)方案》，確定了86項具體工作任務(wù)，明確了確保新試點擴(kuò)圍行業(yè)納稅人及時領(lǐng)用發(fā)票、順利開具發(fā)票、正常納稅申報的試點工作目標(biāo)。

青島市國稅局編寫印發(fā)了65萬字的《青島市營業(yè)稅改征增值稅輔導(dǎo)教材(2016年修訂版)》，以全系統(tǒng)干部政策要懂、操作要熟、解答要準(zhǔn)為目標(biāo)，利用業(yè)余時間，對內(nèi)進(jìn)行全員培訓(xùn)。以納稅人曉政策、能開票、會申報為目標(biāo)，對納稅人開展培訓(xùn)。截至4月24日，共舉辦稅務(wù)干部培訓(xùn) 117場，培訓(xùn)8000余人次;舉辦納稅人培訓(xùn)班245場，培訓(xùn)12.6萬人次;舉辦地稅局專題培訓(xùn)2場，通過視頻培訓(xùn)形式實現(xiàn)了17個單位的全覆蓋，培訓(xùn)500余人次，力求所有試點納稅人能夠迅速適應(yīng)新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制。

減輕稅負(fù)助力小微企業(yè)發(fā)展

營改增會給本市企業(yè)帶來多大好處?據(jù)悉，這次建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)全面推開營改增，將帶來兩方面的減稅效應(yīng)：四大行業(yè)全數(shù)納入試點范圍，按增值稅計稅，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11% 稅率、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率;新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，從制度上緩解了貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅的問題，貫通了服務(wù)業(yè)內(nèi)部和第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，納稅人將因此受益。

“我們是一般納稅人，選擇了一般計稅方式，土地按照規(guī)定我們是可以扣除的，同時也取得了更多的進(jìn)項，我們預(yù)測了一下，一般的營利性項目應(yīng)該可以降低稅負(fù)0.5%左右。”海信地產(chǎn)總會計師王惠說。

事實上,營改增給青島帶來的實惠并非一點點。營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，前期試點已經(jīng)取得了積極成效，全面推開營改增試點，覆蓋面更廣，意義更大。增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，將有力支持青島市服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是推動了服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加趨于合理和多元化。二是引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化。固定資產(chǎn)可以抵扣形成了巨大的拉動效應(yīng)，促進(jìn)了分工細(xì)化，引導(dǎo)了主輔分離。三是促進(jìn)了對外貿(mào)易的發(fā)展，對本市跨境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起到了積極的減稅激勵作用。四是助力了小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)惠政策的實施切實減輕了納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。

■鏈接

手機(jī)登錄稅稅通即可預(yù)約查詢

市國稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，本次全面推開營改增時間緊迫、任務(wù)重大，對納稅人來說，建議做好以下幾項工作：

一是按照國稅機(jī)關(guān)的要求在規(guī)定時間內(nèi)辦理稅務(wù)登記、稅種鑒定、一般納稅人資格登記、發(fā)票種類核定、稅控系統(tǒng)發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用、稅銀聯(lián)網(wǎng)簽約等基礎(chǔ)涉稅信息辦理工作;

二是根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，對于符合營改增減免稅條件的試點納稅人，應(yīng)備齊相關(guān)資料及時到國稅機(jī)關(guān)辦理備案，切實享受相關(guān)稅收優(yōu)惠;

三是加強各項政策、操作的學(xué)習(xí)，梳理調(diào)整企業(yè)的財務(wù)核算方式、業(yè)務(wù)模式等相關(guān)事宜，盡早適應(yīng)營改增新稅制的變化。

廣大納稅人還可以登錄手機(jī)稅稅通，提前預(yù)約或查詢大廳排隊情況，以節(jié)約辦稅時間。 試點納稅人需要了解營改增的相關(guān)政策規(guī)定、涉稅操作流程等，可主動向各自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢，也可撥打12366納稅服務(wù)熱線電話，或登錄 青島市財政局(qdcz.qingdao.gov.cn/czj/)、青島市國家稅務(wù)局(www .qd-n-tax.gov.cn)和青島市地方稅務(wù)局(www.qdds.gov.cn)門戶網(wǎng)站“營改增專欄”查詢了解。記者 王愛科