根據(jù)市委、市政府工作部署，青島市近日出臺(tái)《青島市海島保護(hù)規(guī)劃(2014-2020)》并組織實(shí)施。據(jù)了解，《規(guī)劃》是我國(guó)首批公布批復(fù)的市級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃，明確提出了青島市海島近期開(kāi)發(fā)應(yīng)從有居民海島入手的發(fā)展思路。目前我市共有海島120座，其中有居民海島7座。

布局“一帶兩區(qū)六組團(tuán)”

據(jù)介紹，《規(guī)劃》確立了抓住“一帶一路”和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，建立健全海島的管理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)海島生態(tài)文明建設(shè)，改善海島人居環(huán)境，推進(jìn)陸海島統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海島永續(xù)利用，持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)。

《規(guī)劃》全面解析了“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”重大戰(zhàn)略部署對(duì)于海島工作的要求，深入分析了青島市海島開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、海島生態(tài)整治修復(fù)、海島保護(hù)示范引領(lǐng)等內(nèi)容。在摸清青島市120個(gè)海島的資源、環(huán)境容量、保護(hù)對(duì)象等相關(guān)要素的基礎(chǔ)上，圍繞“一帶一路”和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮了“陸、海、島”的保護(hù)和利用，以海島為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑“一帶兩區(qū)六組團(tuán)”的海島空間總體布局。“一帶”指東起嶗山頭西至靈山島的“海島近期重點(diǎn)利用帶”，是青島海島近期發(fā)展的主要增長(zhǎng)極;“兩區(qū)”指嶗山頭以東的 “海島控制發(fā)展區(qū)”和瑯琊臺(tái)以西的“海島集約利用區(qū)”，分別是青島海島發(fā)展的預(yù)留空間和董家口港口發(fā)展支持空間;“六組團(tuán)”分別為田橫組團(tuán)、鰲山灣組團(tuán)、前海組團(tuán)、嶗山頭組團(tuán)、靈山灣組團(tuán)和棋子灣組團(tuán)。

《規(guī)劃》在《山東省海島保護(hù)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合青島市海島發(fā)展實(shí)際需求，確定了青島市海島功能分類(lèi)體系，將其劃分為2個(gè)一級(jí)類(lèi)，5個(gè)二級(jí)類(lèi)，8個(gè)三級(jí)類(lèi)。在國(guó)內(nèi)首次構(gòu)建了針對(duì)單個(gè)海島的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的多層次管控體系，將海島保護(hù)落實(shí)到具體空間。同時(shí)，架構(gòu)了公共服務(wù)設(shè)施、旅游線路、市政基礎(chǔ)設(shè)施等海島開(kāi)發(fā)利用支撐體系，明確提出了青島市海島近期開(kāi)發(fā)應(yīng)從有居民海島入手的發(fā)展思路。

我市有7座有居民海島

記者從市海洋與漁業(yè)局了解到，全國(guó)“908海島專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查”從2012年開(kāi)始啟動(dòng)，到2013年結(jié)束，我市管轄海域內(nèi)共有120個(gè)海島。海島分為有居民海島和無(wú)居民海島。“并不是有人在島上就是有人海島，是指必須在海島上有居民居住，有準(zhǔn)確的郵政地址。比如田橫島、靈山島都是有人海島。”市海洋與漁業(yè)局工作人員介紹說(shuō)，目前我市共有7座有居民海島。

我市除靈山島等已有名稱之外，去年又有66個(gè)海島有了學(xué)名，我市所轄海島多為無(wú)人島，面積較小，是過(guò)境候鳥(niǎo)和留鳥(niǎo)的重要棲息地，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。無(wú)居民海島的植物群落多樣性程度低，穩(wěn)定性差，一旦植被受到破壞，整個(gè)海島的存在就要受到威脅?！兑?guī)劃》的組織實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)海島環(huán)境保護(hù)、改善海島人居環(huán)境、提升海島利用價(jià)值、探索解決青島市旅游海陸統(tǒng)籌具有重要意義。 (記者 原野)