昨日，記者從市商務(wù)局了解到，青島市國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前召開第二次會(huì)議，全面總結(jié)我市改革試點(diǎn)進(jìn)展情況，研究部署下一步重點(diǎn)工作。自去年起，青島深入推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新，目前商貿(mào)流通改革“青島模式”初見成效，已形成5項(xiàng)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，接下來要繼續(xù)推進(jìn)制度、體制、機(jī)制創(chuàng)新。

形成5項(xiàng)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)

作為全國(guó)九個(gè)改革試點(diǎn)城市之一，自去年8月試點(diǎn)開展以來，我市始終將之作為實(shí)施國(guó)際城市戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重中之重，創(chuàng)新形成了以建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境為主線、以商貿(mào)流通地方立法和內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展為重點(diǎn)的改革發(fā)展思路，研究制定改革試點(diǎn)的“任務(wù)書”、“責(zé)任單”、“路線圖”和 “時(shí)間表”，全面啟動(dòng)15項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，取得了階段性成果，通過了商務(wù)部組織的中期評(píng)估，已形成5項(xiàng)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)了解，商務(wù)部?jī)?nèi)貿(mào)流通體制改革中期評(píng)估認(rèn)為，青島的試點(diǎn)工作，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，根據(jù)國(guó)辦提出的試點(diǎn)方案，結(jié)合本地實(shí)際，圍繞試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，制定了進(jìn)度安排，工作總體上推進(jìn)得比較快，成效比較突出。

市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自去年以來，我市立足突出青島特色和優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)實(shí)施15項(xiàng)重點(diǎn)改革工作，打造商貿(mào)流通改革發(fā)展試點(diǎn)模式。這15項(xiàng)改革工作包括突出推進(jìn)商貿(mào)流通地方立法、建立現(xiàn)代流通規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系、加快流通信用體系建設(shè)等。值得一提的是，目前我市已形成5項(xiàng)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，如率先完成商貿(mào)流通地方立法試點(diǎn)工作;探索提升內(nèi)外貿(mào)一體化現(xiàn)代市場(chǎng)體系實(shí)現(xiàn)新突破;創(chuàng)新實(shí)施電子商務(wù)引領(lǐng)發(fā)展工程成效顯著;實(shí)施城市菜籃子工程國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升計(jì)劃，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化公益性改革形成青島特色;肉菜流通追溯體系建設(shè)走在全國(guó)前列。

推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合跨界試點(diǎn)

會(huì)上，市商務(wù)局局長(zhǎng)馬衛(wèi)剛通報(bào)了前期我市改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，市質(zhì)監(jiān)局、即墨市、膠州市、保稅港區(qū)管委交流了改革工作經(jīng)驗(yàn)。市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市相關(guān)部門要努力在 “補(bǔ)短板、增優(yōu)勢(shì)、促融合”上下功夫，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在全國(guó)試點(diǎn)城市中創(chuàng)出青島特色。

首先要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找短板、補(bǔ)短板提高改革試點(diǎn)針對(duì)性、實(shí)效性。要對(duì)標(biāo)上海、深圳等先進(jìn)城市，圍繞實(shí)施 《青島市商品流通市場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》，出臺(tái)相應(yīng)配套制度，制定《青島市商品流通設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》和大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)辦事程序、聽證制度等實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，加快制定大型居住社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施、二手車流通等地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。探索建立與國(guó)際接軌的貿(mào)易管理模式，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治化營(yíng)商環(huán)境。

“二是要堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊總結(jié)，推進(jìn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。”市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要著眼于體制機(jī)制創(chuàng)新，做到 “放”“建”并舉，積極探索暢通內(nèi)外貿(mào)融合擴(kuò)大消費(fèi)新通道，創(chuàng)新擴(kuò)進(jìn)口促消費(fèi)政策運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合跨界大市場(chǎng)試點(diǎn)。要全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建跨境貿(mào)易電商綜合服務(wù)、現(xiàn)代流通升級(jí)、農(nóng)村電商推進(jìn)新體系。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)管和服務(wù)效能，推動(dòng)政府行業(yè)管理和促進(jìn)模式轉(zhuǎn)變。要利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)完善追溯管理體制，加快實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并軌，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化流通、網(wǎng)格化監(jiān)管的新型鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保障體系。另外，我市要堅(jiān)持協(xié)調(diào)推動(dòng)、合力推動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各部門、市場(chǎng)主體積極性全面參與改革試點(diǎn)。

(記者 錫復(fù)春)