房地產開發(fā)過程中，企業(yè)出現(xiàn)失信或違規(guī)行為怎么辦?記者昨日從市房地產開發(fā)管理局獲悉，本月起實施的新《青島市城市房地產開發(fā)經營管理條例》加強規(guī)范開發(fā)企業(yè)行為，新增企業(yè)信用黑名單制度，開發(fā)企業(yè)有了信用檔案，違規(guī)將受到嚴懲。

增加信用檔案制度

房地產開發(fā)過程較長，涉及環(huán)節(jié)、部門較多，為了全面掌握企業(yè)在各部門、各環(huán)節(jié)產生的信用信息，對企業(yè)信用狀況進行綜合評價，新《條例》增加了信用檔案制度，城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同相關部門建立房地產開發(fā)企業(yè)信用信息檔案，并納入市公共信用信息平臺。企業(yè)信用信息檔案記載企業(yè)守法守信、社會監(jiān)督與評價等信息，并同時記載其主要投資人的信用信息。城鄉(xiāng)建設行政主管部門依據(jù)企業(yè)信用信息檔案定期進行房地產開發(fā)企業(yè)信用狀況評價，并向社會公布。

同時新《條例》實行房地產開發(fā)企業(yè)信用承諾制度，房地產開發(fā)企業(yè)信用承諾遵守情況將納入房地產開發(fā)企業(yè)信用信息檔案。同時，企業(yè)要明確發(fā)生破產、解散等情況后的房屋質量保修責任承擔主體，附具該責任主體提供的保證函。防止因項目開發(fā)完成，無法找到保修主體，或房屋出現(xiàn)質量問題，開發(fā)企業(yè)和施工單位相互推諉責任，保護購房者合法權益。

一處違法處處受制

目前企業(yè)失信成本較低，部分失信行為只對某一部門的個別環(huán)節(jié)起作用或除接受處罰外，沒有其他失信懲戒措施，導致企業(yè)信用觀念淡薄。新《條例》建立了房地產開發(fā)嚴重違法失信名單制度。對于列入黑名單的企業(yè)，各相關部門建立聯(lián)動響應和約束懲戒機制，在資質管理、用地、融資、建設、預售、政府購買服務等方面予以限制。將房地產開發(fā)企業(yè)信用信息和評價情況作為參考依據(jù)，對信譽優(yōu)良的企業(yè)給予扶持支持，對違法失信主體依法予以限制。形成“一處違法、處處受制”的經營氛圍，提高行業(yè)的社會誠信度。

為確保所有條款落地，新 《條例》針對各項管理制度設置了相應的法律責任，加大了對違法行為的處罰力度。例如，開發(fā)企業(yè)未按照要求將開發(fā)項目各項驗收合格和投入使用的證明材料進行公示的，將被處以10萬元以上30萬元以下罰款。開發(fā)企業(yè)一旦被處罰，將同時記入信用檔案，通過雙管齊下，遏制各項違法違規(guī)行為的發(fā)生，促進我市房地產市場秩序不斷規(guī)范。

(記者 吳帥)

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5種情形列入黑名單

房地產開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，可以納入本市房地產開發(fā)企業(yè)黑名單，不得再次進入本市房地產市場，有關信息載入該企業(yè)法定代表人、主要投資者個人誠信檔案：

1、發(fā)生較大以上質量、安全責任事故;

2、一房多售，造成社會不良影響;

3、違反合同承諾，侵害他人合法權益，并造成社會不良影響的;

4、拒不按照規(guī)定移交城市基礎設施和配套公共設施產權的企業(yè)等;

5、法律法規(guī)規(guī)定應當納入黑名單的其他情形。