2015年,《青島市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》正式發(fā)布,按照“全域統(tǒng)籌、三城聯動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,我市將構筑布局合理、層次清晰、特色鮮明、聯動發(fā)展的新型城鄉(xiāng)空間格局,打造“一核三帶多組團、山海田園生態(tài)型”大都市區(qū)。到2020年,全市常住人口達到1100萬左右,城鎮(zhèn)化率達到75%左右。昨日,記者從市統(tǒng)計局了解到,“十二五”期間,青島市城鎮(zhèn)化水平顯著提升,2015年末常住人口城鎮(zhèn)化水平達69.99%,全市建成區(qū)面積擴大至570平方公里,城鎮(zhèn)人口達636.70萬人,全市城鎮(zhèn)化呈現六大變化。青島晚報/掌上青島/青網 記者 李沛
變化 城鎮(zhèn)化水平提升快
“十二五”時期,全市經濟社會的持續(xù)較快發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的有效推進,助推城鎮(zhèn)化水平顯著提高。全市常住人口城鎮(zhèn)化水平由2010年末的65.81%提高至2015年末的69.99%,提高4.18個百分點,與“十一五”時期相比,增幅提高1.57個百分點。城鎮(zhèn)化年均提升幅度為0.84個百分點,比“十一五”時期年均增幅提高0.32個百分點,呈現出整體加速推進的良好發(fā)展態(tài)勢。
變化 城鎮(zhèn)區(qū)域不斷擴大
近年來,我市堅持全域統(tǒng)籌,城鎮(zhèn)輻射帶動能力增強,城鎮(zhèn)區(qū)域不斷擴張。僅2013年以來,全市就新增城鎮(zhèn)屬性村居144個,擴張速度較快。全市建成區(qū)面積由2013年末的469.6平方公里擴大至2015年末的570平方公里,年均擴大7.1%。
變化 城鎮(zhèn)人口快速聚集
城鎮(zhèn)區(qū)域功能的不斷完善,人口承載力的增強,促使城鎮(zhèn)人口規(guī)模擴大。2015年末,我市有城鎮(zhèn)人口636.70萬人,比2010年末增加63.16萬人,年均增加12.63萬人,年均增速為2.11%,快于總人口增速1.25個百分點,呈快速聚集趨勢。
變化 人居環(huán)境明顯改善
城鎮(zhèn)化進程中市政基礎設施服務全覆蓋,2015年城鎮(zhèn)用水和燃氣普及率均達到了100%,顯示了政府對人居環(huán)境建設的重視。交通基礎設施方面,2010年到2015年我市人均道路面積增長96.8%,城鄉(xiāng)道路建設快速推進,居民出行日益便捷。城市綠地建設方面,城市建成區(qū)綠化覆蓋率從2010年的43.38%提高到2015年的44.70%,城市綠化水平與質量逐年提高,改善了城市環(huán)境,提高了城市品質。城市人均住房面積在2015年達到32平方米,較2010年增長16.7%。各項指標顯示我市的城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。
變化 就業(yè)以第三產業(yè)為主
目前,全市勞動力在第三產業(yè)就業(yè)的比重達43.3%,其中城鎮(zhèn)區(qū)域比重為五成多,已超過第二產業(yè)。市南、市北、李滄、嶗山四區(qū)都有超過50%的就業(yè)人口被第三產業(yè)吸納,市南區(qū)更有超過八成的勞動力在第三產業(yè)工作。從具體行業(yè)來看,市南和市北兩區(qū)吸納勞動力最多的均是批發(fā)和零售業(yè)。隨著三次產業(yè)結構的調整優(yōu)化,青島市特別是市區(qū)的勞動力,將主要以從事服務業(yè)為主。
變化 與工業(yè)化發(fā)展較協(xié)調
一個國家或地區(qū),城鎮(zhèn)化推進的速度必須與其工業(yè)化的進程相適應,與其發(fā)展水平和經濟實力相匹配。國際研究表明,當城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和非農化發(fā)展較為協(xié)調時,IU比越來越接近于0.5,NU比越來越接近于1.2。根據IU、NU比國際標準值法計算,目前青島市IU比為0.423,NU比為1.170,表明我市城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展比較協(xié)調。
城鎮(zhèn)化總體格局
根據《青島市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》,我市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃將以中心城區(qū)三城聯動發(fā)展為核心,依托市域交通走廊,加快外圍組團、重點中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的發(fā)展,構建分工明確、有機聯系、功能互補的新型空間與功能體系,打造“一核三帶多組團、山海田園生態(tài)型”大都市區(qū)城鎮(zhèn)化總體格局。
一核
為中心城區(qū),大都市區(qū)核心區(qū)。圍繞膠州灣建設功能相對完善、相互依托、各具特色的東岸、西岸、北岸三大城區(qū),打造青島大都市區(qū)核心區(qū),發(fā)揮對全域的輻射與引領作用。
三帶
分別為濱海藍色經濟發(fā)展帶、煙威青綜合發(fā)展帶和濟濰青綜合發(fā)展帶。其中,濱海藍色經濟發(fā)展帶集中布局港口、濱海旅游、行政商務中心、藍色硅谷等核心戰(zhàn)略功能空間。煙威青綜合發(fā)展帶布局次中心城市和功能組團、重點產業(yè)園區(qū)和客運交通樞紐等。濟濰青綜合發(fā)展帶促進城市空間向北拓展。
多組團
指“組團式”的城鎮(zhèn)空間格局,完善以中心城區(qū)和市域外圍組團為骨架,以小城市、重點中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)為補充的市域城鎮(zhèn)群體系。
山海田園生態(tài)型
是指實現海域(海島)、流域、山體等各類生態(tài)資源的綜合保護與永續(xù)利用,以山體、海灣、河流、濕地、灘涂、林帶和各類自然保護區(qū)為生態(tài)屏障,構建綠色生態(tài)體系,提高城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平。
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