吸納農(nóng)村貧困人口從事非全日制就業(yè)5人及以上的扶貧就業(yè)項目，每吸納1人獎勵2000元;對從事非全日制扶貧公益崗位的勞動年齡農(nóng)村貧困人口，每人每月不低于500元崗位補貼……昨天，市人社局下發(fā)了通知，啟動實施就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、技能扶貧、人才扶貧、社保扶貧等精準扶貧五大行動，促進貧困人口持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

●就業(yè)扶貧吸納貧困戶就業(yè)享獎勵

我市規(guī)定，鼓勵企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織和創(chuàng)業(yè)帶頭人開發(fā)引進扶貧就業(yè)項目，通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等方式，組織農(nóng)村貧困人口集中起來就業(yè)，或從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工工藝等居家式分散加工業(yè)務(wù)。對簽訂1年以上勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，給付當年市定貧困線標準以上報酬、吸納農(nóng)村貧困人口從事非全日制就業(yè)5人及以上的扶貧就業(yè)項目，由區(qū)市按照每吸納1人2000元標準給予項目單位一次性崗位開發(fā)獎勵，所需資金由區(qū)市統(tǒng)籌安排。對扶貧就業(yè)項目、扶貧車間招用農(nóng)村貧困人口符合用人單位吸納就業(yè)政策的，可按規(guī)定享受社會保險補貼崗位補貼，從現(xiàn)行資金渠道列支。

各區(qū)市要結(jié)合衛(wèi)生保潔、公路養(yǎng)護、林木管護、治安巡邏等社會管理和公共服務(wù)需求，定向開發(fā)扶貧公益崗位。2016年底前，全市將開發(fā)扶貧公益崗位3000個，定向用于農(nóng)村貧困人口就業(yè)困難人員托底安置。對從事非全日制扶貧公益崗位的勞動年齡農(nóng)村貧困人口，由區(qū)市給予每人每月不低于500元的崗位補貼，所需資金由區(qū)市統(tǒng)籌安排，補貼期限除對距享受社會養(yǎng)老保險待遇不足5年的可延長至領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險待遇外，其余人員最長不超過3年。

●創(chuàng)業(yè)扶貧貧困人口零成本入駐孵化基地

我市規(guī)定，從2016年1月1日起，對勞動年齡農(nóng)村貧困人口從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)(含網(wǎng)店及民辦非企業(yè)單位)并正常經(jīng)營，符合條件的，由工商注冊地區(qū)市給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，由市財政按每人5000元標準給予獎補。對農(nóng)村貧困人口首次創(chuàng)辦小微企業(yè)符合條件的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補貼。

同時，對有入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園意愿的勞動年齡農(nóng)村貧困人口，由所在區(qū)市人力資源和社會保障部門協(xié)調(diào)提供創(chuàng)業(yè)孵化空間，提供經(jīng)營場所、技術(shù)指導、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等支持。創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園要為農(nóng)村貧困人口提供不超過3年的場地租賃、物業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)寬帶等費用減免，由所在區(qū)市給予補助，實現(xiàn)貧困人口零成本入駐。

支持農(nóng)村貧困人口網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，推廣“淘寶村”發(fā)展經(jīng)驗，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”網(wǎng)上平臺，建設(shè)一批“電商示范村”，拓寬農(nóng)村貧困人口自產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的外銷途徑。對勞動年齡農(nóng)村貧困人口網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商稅務(wù)登記注冊并正常經(jīng)營的，可按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策;未經(jīng)工商登記注冊的，可認定為靈活就業(yè)人員，符合條件的享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

●技能扶貧貧困戶優(yōu)先納入新型學徒培訓

對勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力并有培訓意愿的農(nóng)村貧困人口實行免費培訓項目清單制度，統(tǒng)籌組織各類培訓資源開展技能培訓。對報名人數(shù)少、不具備培訓開班人數(shù)條件的，由區(qū)市扶貧辦、人力資源和社會保障部門協(xié)調(diào)其他培訓機構(gòu)采取合并組班、插班、跟班等形式開展培訓。對參加職業(yè)技能培訓取得職業(yè)資格證的，按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定給予培訓費和鑒定費補貼。對貧困家庭適齡學生參加勞動預(yù)備制培訓的，按規(guī)定享受免學費、助學金和勞動預(yù)備制培訓補貼政策，免除其住宿費和教材費并提供勤工儉學崗位。對貧困家庭符合條件人員優(yōu)先納入企業(yè)新型學徒培訓范圍，學徒在學習培訓期間，企業(yè)支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的學徒基本工資，按照每人每年4000-6000元的標準給予補貼。

將有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意愿和培訓要求的貧困人口納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍，對培訓機構(gòu)組織勞動年齡農(nóng)村貧困人口參加創(chuàng)業(yè)培訓并考核合格的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

●人才扶貧加大扶貧崗位考錄公務(wù)員比例

落實省“三支一扶”計劃，選派優(yōu)秀高校畢業(yè)生從事“三支一扶”相關(guān)工作。到崗畢業(yè)生服務(wù)期內(nèi)連續(xù)兩年考核均為優(yōu)秀的，服務(wù)期滿后原服務(wù)單位繼續(xù)需要且本人有意愿繼續(xù)服務(wù)的，可按規(guī)定免筆試，通過考核直接聘用。加大從扶貧相關(guān)崗位中考錄基層公務(wù)員定向考錄比例。按照政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位人員管理要求，征集全市基層服務(wù)崗位，優(yōu)先吸納貧困家庭離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。

大力支持扶貧地區(qū)鄉(xiāng)村教師人才隊伍建設(shè)，按照事業(yè)單位公開招聘相關(guān)規(guī)定，可以區(qū)市為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學校傾斜，也可按學校組織招聘。

●社保扶貧農(nóng)村貧困戶大病報銷提高5%

通過實施全民參保登記計劃，將農(nóng)村貧困人口全部納入社會保險保障體系。對重度殘疾農(nóng)村貧困人口，由政府按規(guī)定的標準代繳居民養(yǎng)老保險費。對符合條件的參保人員按時足額支付居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標準不低于國家和省規(guī)定標準，并根據(jù)國家、省規(guī)定和我市經(jīng)濟發(fā)展情況，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。

對符合條件的農(nóng)村貧困人口參加居民社會醫(yī)療保險個人繳費部分，由財政給予全額補貼，其中成年居民按一檔標準給予補貼;大病保險起付標準減半，醫(yī)療費用支付比例提高5%;將符合條件的農(nóng)村貧困人口納入大病醫(yī)療救助特藥特材救助范圍，大額救助不設(shè)起付線。