8日，全省食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會議在青島舉行，推廣我市在追溯體系建設(shè)方面的工作經(jīng)驗。青島是全省食藥系統(tǒng)“智慧監(jiān)管”工程試點城市。2016年借助全省試點這一契機(jī)，以證票賬簿電子化、食品追溯批次化、消費查詢便捷化為目標(biāo)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，落實企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)動社會廣泛參與，探索建立健全具有青島特色的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯體系建設(shè)，取得了積極成效。

積極推進(jìn)追溯體系建設(shè)

省局制定了《青島市推進(jìn)食品追溯體系信息化建設(shè)實施方案》，明確以地產(chǎn)重點產(chǎn)品為“智慧監(jiān)管——食品追溯服務(wù)平臺(以下簡稱平臺)”建設(shè)突破口，以食品生產(chǎn)經(jīng)營“一票通”為“平臺”主線索，先期以乳制品、肉制品、食用油、小麥粉、白酒、葡萄酒、茶葉生產(chǎn)企業(yè)為試點產(chǎn)品，以即墨市和黃島區(qū)為試點單位，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成應(yīng)用規(guī)模。目前，已在全市食品生產(chǎn)企業(yè)全面推廣食品追溯體系建設(shè)，有1365家企業(yè)入網(wǎng)，4333種產(chǎn)品約22萬批次信息可通過企業(yè)端、政府端、查詢端開展查詢和應(yīng)用。

夯實追溯體系建設(shè)基礎(chǔ)

在夯實追溯體系建設(shè)基礎(chǔ)方面重點把握好四項原則，充分調(diào)動企業(yè)參與的積極性，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。第一項，突出類別。在產(chǎn)品品種上，結(jié)合食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)30類產(chǎn)品不同特點，將省局平臺品種內(nèi)容細(xì)化分類，由企業(yè)根據(jù)實際自行確定追溯體系建設(shè)內(nèi)容。在入網(wǎng)形式上，一是鼓勵大型企業(yè)和外資企業(yè)為主自建系統(tǒng)，目前這一形式約占12%，比如，我市圣元營養(yǎng)食品有限公司自建了直面消費者的電子追溯系統(tǒng)，可快速查詢到每一批產(chǎn)品的原料奶產(chǎn)地、原輔材料供應(yīng)商、使用量、每批產(chǎn)品物流存儲地點、物流發(fā)貨去向等詳盡信息，覆蓋全面細(xì)致，實現(xiàn)了從原料采購到消費全程追溯;二是中小型企業(yè)依托省局平臺建設(shè)，約占62%，例如以青島正大有限公司為代表的具備信息化條件的企業(yè)，應(yīng)用省局“食品追溯公共服務(wù)平臺”直接錄入或通過端口導(dǎo)入數(shù)據(jù);三是以日辰食品公司為代表的其他不具備信息化條件的中小生產(chǎn)企業(yè)約占26%，已基本實現(xiàn)紙質(zhì)記錄追溯。第二項，簡化程序。優(yōu)化數(shù)據(jù)分類，建立模板，規(guī)范要求，提高數(shù)據(jù)錄入效率，增強(qiáng)時效性、針對性和可操作性。第三項，個性優(yōu)化。例如，增設(shè)企業(yè)端數(shù)據(jù)分析查詢模塊，完善功能，企業(yè)可實時查詢所需統(tǒng)計數(shù)據(jù)，便于分析產(chǎn)品和市場。又如，允許有些企業(yè)從自身利益出發(fā)，對生產(chǎn)配方、原料來源和銷貨渠道等信息增設(shè)防火墻或不予公開，嚴(yán)格平臺企業(yè)端、政府端和查詢端數(shù)據(jù)驗證與隔離，防止企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和商業(yè)機(jī)密泄露，切實保護(hù)了企業(yè)利益。第四項，加快對接。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)盡快與省局平臺連接，給平臺提供數(shù)據(jù)信息支持。特別是建立了與市場主流ERP現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)對接模板，使企業(yè)能夠在原有管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上直接將數(shù)據(jù)上傳至平臺，保障了平臺政府端、公眾查詢端與自建追溯體系企業(yè)端口信息互聯(lián)互通，政府監(jiān)管部門、消費者查詢等主體信息與客體信息有效關(guān)聯(lián)，提高了信息共享水平和企業(yè)積極性。

提高追溯平臺的實用性

在數(shù)據(jù)錄入方面，突出食品安全主線，強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)控記錄。在食品生產(chǎn)追溯系統(tǒng)建立“原輔料采購管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和產(chǎn)品銷售管理”四大環(huán)節(jié)的“四環(huán)一鏈”的追溯模式，要求企業(yè)結(jié)合實際在每個環(huán)節(jié)設(shè)定信息記錄點、關(guān)鍵控制點和追溯鏈接點。例如，青島頂益食品有限公司在采購環(huán)節(jié)對原料采購確定了原料、輔料、食品添加劑和包裝材料4個信息記錄點;在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)明確食品添加劑使用、方便面油炸用油更換、生產(chǎn)過程參數(shù)控制、過程檢驗、成品包裝管理和不合格控制6個關(guān)鍵控制點;在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗確定了檢驗和監(jiān)測項目、檢驗結(jié)果和試劑使用量3個信息記錄點;在產(chǎn)品銷售確定了成品貯存管理、銷售去向和產(chǎn)品召回3個信息記錄點，確保四大環(huán)節(jié)16個信息點各節(jié)點間無縫銜接。同時，進(jìn)一步規(guī)范追溯體系的采集錄入方法和檔案管理，保障了追溯系統(tǒng)的連續(xù)性。

在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，利用信息化手段，一是強(qiáng)化各節(jié)點數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)實時糾偏和風(fēng)險防控，發(fā)現(xiàn)問題后能夠及時停止該批次產(chǎn)品并對成品進(jìn)行抽檢，保障了產(chǎn)品合格率;二是打通從購進(jìn)到銷售數(shù)據(jù)鏈條，實現(xiàn)批次數(shù)據(jù)查詢高效性和完整性，便于逆向追溯，比如青島頂益食品有限公司的追溯體系實現(xiàn)了對從原料到購買方的全程溯源管理，能夠查找問題、糾偏完善，快捷方便地進(jìn)行召回作業(yè)，提高了食品安全管理的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和時效性;三是完善長時間段內(nèi)數(shù)據(jù)框架，實現(xiàn)物料平衡管理和食品安全應(yīng)急演練的可操作性，比如可口可樂(中糧)有限公司定期對庫存原輔料、產(chǎn)量、銷售量進(jìn)行統(tǒng)計分析，平衡物料和產(chǎn)量，降低不合格風(fēng)險，對市場銷售量做出預(yù)期估計，驗證追溯系統(tǒng)的實用性，還可定期開展食品安全事故應(yīng)急演練，增強(qiáng)了事故應(yīng)急處置的針對性。

確保追溯平臺的公益性

建設(shè)的追溯體系，特別是基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)的追溯平臺，盡管以企業(yè)為主體，但根本目的是加強(qiáng)監(jiān)管、服務(wù)公眾。為此，加強(qiáng)了政府端應(yīng)用。政府端應(yīng)用的主體是各區(qū)、市局和基層監(jiān)管所，通過網(wǎng)格化實施日常監(jiān)管，依托平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，可以實現(xiàn)食品生產(chǎn)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動處理、事后監(jiān)管向過程監(jiān)管、實時監(jiān)管轉(zhuǎn)變。目前，省局平臺已具備直接連接政府系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管的功能。同時，加強(qiáng)了公眾端應(yīng)用。目前可通過“平臺”官網(wǎng)輸入“追溯碼”查詢到原料來源、檢驗報告等重要食品溯源信息。為提高平臺的開放性，采用了市場運作的模式，向全國任何一家在青島銷售食品的生產(chǎn)企業(yè)開放注冊，并將其與企業(yè)效益掛鉤，鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)利用追溯平臺進(jìn)行市場預(yù)測和精準(zhǔn)營銷，更好地開拓國內(nèi)外市場。