原標(biāo)題：青島出臺(tái)政策性農(nóng)業(yè)險(xiǎn)實(shí)施方案 承保主體多元

市金融辦、市財(cái)政局、市農(nóng)委、青島保監(jiān)局等部門日前聯(lián)合出臺(tái)《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案(2017-2020年)》。根據(jù)方案，我市將采取政策性扶持與商業(yè)化運(yùn)作相結(jié)合的模式，逐步構(gòu)建主體多元、競(jìng)爭(zhēng)適度的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，不斷提升我市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。

十個(gè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種已實(shí)施

根據(jù)方案，發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，要符合國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，并充分考慮我市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)先支持覆蓋面廣，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民增收、維護(hù)食品安全、區(qū)域特色鮮明的有重要意義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

據(jù)悉，目前全市開展的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種已有十個(gè)，包括：小麥保險(xiǎn)、玉米保險(xiǎn)、花生保險(xiǎn)、馬鈴薯保險(xiǎn)、日光溫室大棚蔬菜保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)、育肥豬保險(xiǎn)、肉兔保險(xiǎn)、森林火災(zāi)保險(xiǎn)等;各級(jí)正在試點(diǎn)的品種包括，葡萄保險(xiǎn)、馬鈴薯目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、大白菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、雞蛋期貨價(jià)格保險(xiǎn)等。

方案提出，對(duì)確定增加的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新險(xiǎn)種，除迫切需要全市推廣的之外，一般要選擇一定區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)期間為一年。試點(diǎn)結(jié)束后，由種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和價(jià)格等行業(yè)主管部門牽頭，會(huì)同各相關(guān)部門，組成聯(lián)合評(píng)估小組，對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，由青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議根據(jù)評(píng)估報(bào)告做出全面推廣、對(duì)有關(guān)保險(xiǎn)條款修改后推廣、繼續(xù)試點(diǎn)、終止試點(diǎn)的決定。

保險(xiǎn)信息要公開透明

方案還對(duì)政策性農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的保險(xiǎn)程序進(jìn)行了規(guī)范。要求各區(qū)(市)有關(guān)部門組織專門力量，對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)進(jìn)行摸底排查。其中，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)飼養(yǎng)的能繁母豬、奶牛、育肥豬、肉兔情況逐場(chǎng)(戶)普查，同時(shí)登記能繁母豬、奶牛、育肥豬、肉兔的品種、防疫耳標(biāo)、檔案信息等，區(qū)分是否已參加保險(xiǎn)。

方案提出，各區(qū)(市)應(yīng)以鎮(zhèn)(街道)或村為單位，向社會(huì)張榜公示擬參保的農(nóng)戶、組織名單和參保面積、數(shù)量，公示時(shí)間不少于5天。根據(jù)方案經(jīng)公示無(wú)異議的農(nóng)戶、組織與承保公司簽訂保險(xiǎn)合同，繳納應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)。保險(xiǎn)合同分年投保，一年一簽。承保公司按規(guī)定在顯著位置，或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公示。

根據(jù)方案，青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議將按照公平、公正、公開和優(yōu)勝劣汰的原則，通過(guò)招標(biāo)方式逐步完善承保體系，推進(jìn)承保主體多元化。

“三大亮點(diǎn)”創(chuàng)新支農(nóng)方式

青島保監(jiān)局相關(guān)人士告訴記者，此次出臺(tái)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案突出了“三大亮點(diǎn)”，一是時(shí)間期限延長(zhǎng)，這是我市首次印發(fā)四年方案，增強(qiáng)了長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和適用性;二是承保主體多元，由原來(lái)的人保財(cái)險(xiǎn)等少數(shù)公司經(jīng)營(yíng)改為符合條件的公司均可參與，市場(chǎng)化程度明顯提升;三是更加注重因地制宜和程序化管理，方案鼓勵(lì)試點(diǎn)區(qū)域性特色險(xiǎn)種，豐富政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的保障范圍。

據(jù)悉，除實(shí)施方案外，《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種及保險(xiǎn)條款》也同時(shí)發(fā)布，對(duì)相關(guān)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)標(biāo)的、投保主體、保險(xiǎn)范圍、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)責(zé)任、保費(fèi)補(bǔ)貼比例、投保時(shí)間及保險(xiǎn)期限、賠償處理等內(nèi)容做出了明確的規(guī)范。(記者 傅軍)