原標(biāo)題：你降八毛我降一塊 成品油大范圍價(jià)格戰(zhàn)背后話語權(quán)之爭(zhēng)

英雄山路上的中石化二七加油站打出降價(jià)標(biāo)語 記者郭堯 攝

10日凌晨，濟(jì)南市場(chǎng)上成品油價(jià)格普遍下調(diào)了0.15元/升，但這并未讓已近月余的價(jià)格戰(zhàn)硝煙散去。11日，記者走訪發(fā)現(xiàn)，價(jià)格戰(zhàn)已不僅在一兩毛錢之內(nèi)，而是6毛、8毛甚至1塊多的降價(jià)都有，這場(chǎng)成品油價(jià)格戰(zhàn)正愈演愈烈……

一直由國(guó)家調(diào)控、說一不二的成品油價(jià)格，為什么在當(dāng)下競(jìng)相降價(jià)促銷，甚至連中石油、中石化也加入其中?據(jù)稱已遍及全國(guó)多地的大范圍價(jià)格戰(zhàn)背后到底是誰在推動(dòng)?記者對(duì)此進(jìn)行了一番調(diào)查。

●你降八毛我降一塊

價(jià)格戰(zhàn)背后話語權(quán)之爭(zhēng)

11日上午，市民李先生開車去加油，沿英雄山路往北走，發(fā)現(xiàn)加油站的油價(jià)一個(gè)比一個(gè)便宜——中石化的92號(hào)汽油，在國(guó)家公布最高零售限價(jià)的基礎(chǔ)上，最高可以再便宜0.6元/升;中石油的可以便宜0.8元/升;民營(yíng)加油站的甚至能便宜1.05元/升。

工業(yè)北路正在修路，車流量有所減少，但沿線的加油站卻很多，它們也在競(jìng)相降價(jià)，幅度普遍都在0.5元/升以上，民營(yíng)加油站則普遍在1元/升以上。要想享受優(yōu)惠，一般都有條件，就是得辦卡，優(yōu)惠時(shí)間也是指定的，一般是周二、周五。

在一些加油站密度較低的地方，比如歷山路沿線，優(yōu)惠就相對(duì)較少，甚至沒有。“有競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)惠力度就大些;沒競(jìng)爭(zhēng)，自然就小了。”一加油站負(fù)責(zé)人說，降價(jià)目的很單純，在附近形成影響力，讓經(jīng)常在這一帶開車的人知道這里有優(yōu)惠，形成到這里加油的習(xí)慣。

“競(jìng)相降價(jià)的不止?jié)?，山東其他城市，甚至遼寧、山西、河南、浙江、江蘇、福建、廣東等省份，加油站都在打價(jià)格戰(zhàn)。”市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)卓創(chuàng)資訊分析師張娜說，降價(jià)幅度從0.5元/升到2元/升不等，多數(shù)降幅在1元/升左右，個(gè)別地區(qū)甚至在油價(jià)即將下調(diào)時(shí)，為了盡快甩掉高價(jià)庫存，出現(xiàn)了批零倒掛現(xiàn)象，也就是說，加油站的零售價(jià)比進(jìn)貨價(jià)還低。

●利潤(rùn)是正常六七倍

價(jià)格戰(zhàn)還有降價(jià)的空間

今年以前，加油站競(jìng)相降價(jià)的很少，即使有，也多是民營(yíng)加油站。國(guó)家公布最高零售限價(jià)后，每升便宜一兩毛錢就不錯(cuò)了;今年則不同，一直按最高零售限價(jià)銷售的中石油、中石化也加入其中，而且力度還很大，動(dòng)輒每升降五六毛錢。

加油站優(yōu)惠促銷幅度何以如此之大?濟(jì)南一加油站負(fù)責(zé)人翟先生道出了實(shí)情：“利潤(rùn)空間大，可操作空間自然就大。”據(jù)介紹，目前中石油、中石化從自有煉廠進(jìn)貨到加油站零售之間的差價(jià)，柴油為700元/噸左右、92號(hào)汽油為1600元/噸左右。民營(yíng)加油站從山東地方煉廠進(jìn)貨到零售之間的差價(jià)，柴油為1000元/噸、92號(hào)汽油為2700元/噸。“正常情況下，加油站利潤(rùn)空間在400元/噸就可以。”翟先生說，現(xiàn)在利潤(rùn)空間是正常的1.7倍、2.5倍、4倍，92號(hào)汽油甚至接近7倍，它能不降價(jià)促銷、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率嗎?

另外，從大環(huán)境來看，目前國(guó)內(nèi)對(duì)成品油需求量持續(xù)疲軟;從小環(huán)境來看，交通擁堵、共享單車盛行，人們開車減少;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，電力大力推廣，對(duì)成品油依賴度降低、使用量減少，這些都致使煉廠有大量成品油銷售不出去，只能降價(jià)出貨。“事實(shí)上，這也符合國(guó)家關(guān)于成品油定價(jià)的初衷。”張娜說，目前國(guó)家發(fā)改委調(diào)價(jià)，一般公布最高零售限價(jià)，要求不能超過但可以低于這一價(jià)格銷售，在這一價(jià)格之下充分競(jìng)爭(zhēng)。

●山東地?zé)挳a(chǎn)能占全國(guó)7成以上

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與地?zé)?ldquo;膨脹”

現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制已執(zhí)行多年，為什么往年沒有這么大優(yōu)惠促銷力度，今年卻打起了價(jià)格戰(zhàn)?山東煉油化工行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了其中緣由：“從去年初開始，國(guó)家大步伐引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，成品油市場(chǎng)活躍了起來。”

據(jù)介紹，我國(guó)原油對(duì)外依存度超過60%，也就是說，60%的原油需進(jìn)口。然而在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，地方煉油廠的進(jìn)口原油使用權(quán)和原油進(jìn)口權(quán)是受到限制的，它們要想用進(jìn)口原油，受制于中石油、中石化等大型央企。不過，這種狀況從去年初開始有了巨大改變，國(guó)家逐步放開相關(guān)限制。截至今年3月，全國(guó)共有18家地方煉油企業(yè)陸續(xù)獲得了原油進(jìn)口權(quán)，其中大部分是山東企業(yè)，它們開始大量進(jìn)口加工原油。

青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年山東原油進(jìn)口量、進(jìn)口額“齊增”，分別比2015年增長(zhǎng)2.5倍和2.4倍;今年前5個(gè)月，山東進(jìn)口原油價(jià)值806.2億元，增長(zhǎng)1.4倍，為山東進(jìn)口第一大商品。另外，中國(guó)海關(guān)日前公布數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)5月原油進(jìn)口大幅反彈，日均進(jìn)口量為3720萬噸，這使中國(guó)再次超過美國(guó)，成為全球最大的原油進(jìn)口國(guó)。有分析稱，中國(guó)原油進(jìn)口的增長(zhǎng)，主要是由山東地方煉油廠的采購(gòu)?fù)苿?dòng)。

“去年全國(guó)地?zé)挼臒捰涂偰芰Γ既珖?guó)煉油總產(chǎn)能的34.8%，而山東地?zé)挳a(chǎn)能占到全國(guó)地?zé)挳a(chǎn)能的7成以上。”山東煉油化工行業(yè)協(xié)會(huì)上述負(fù)責(zé)人說。目前，山東煉油總產(chǎn)能達(dá)2.1億噸，已是世界第三大煉油中心之一，產(chǎn)能聚集規(guī)模僅次于美國(guó)休斯頓地區(qū)(2.7億噸)、日本東京灣沿岸(2.2億噸)。“成品油產(chǎn)量激增，需求不但沒有同步提升，還有所下降，自然會(huì)大幅降價(jià)促銷，山東市場(chǎng)表現(xiàn)尤為明顯，也在情理之中。”中宇資訊分析師胡雪說。

●價(jià)格戰(zhàn)最早5月由中石化挑起

境外上市沖銷量的業(yè)內(nèi)猜測(cè)

成品油因競(jìng)爭(zhēng)便宜了，山東甚至成為價(jià)格洼地，私家車主們自然高興，但在采訪中，一些民營(yíng)加油站卻頗有微詞：“過去比中石油、中石化便宜一兩毛錢，就能很容易吸引客戶，現(xiàn)在即使便宜1塊錢也不行了，因?yàn)?lsquo;兩桶油’也在降價(jià)促銷，我們的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不出來了。”

一些民營(yíng)加油站坦承，降價(jià)促銷后利潤(rùn)已經(jīng)被大大壓縮，但還得繼續(xù)陪著玩下去，否則市場(chǎng)份額可能就會(huì)被中石油、中石化搶走。“這輪擴(kuò)大促銷力度的價(jià)格戰(zhàn)，最初是5月份由中石化挑起來的。”胡雪說，這可能與中石化欲將其銷售公司境外上市有關(guān)，它必須通過價(jià)格戰(zhàn)擴(kuò)大銷售量，進(jìn)而為其上市造勢(shì)。

不過，中國(guó)石油大學(xué)教授董秀成表示，這輪價(jià)格戰(zhàn)的確是由中石化、中石油牽頭發(fā)起的，但主要目的應(yīng)該是為消化庫存，不是為赴海外上市沖銷量，首先中石化本身銷量很大，不需要再?zèng)_量;其次，影響企業(yè)的世界排名主要因素是銷售額，并非銷售量。

“這輪價(jià)格戰(zhàn)，終極目的應(yīng)該是擴(kuò)大市場(chǎng)占有量，掌握話語權(quán)，這也是未雨綢繆。”張娜說，日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，其中提到“完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的作用，保留政府在價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)的調(diào)控權(quán)。”

另外，還要依法合規(guī)加快油氣交易平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)符合資質(zhì)的市場(chǎng)主體參與交易，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，這意味著，成品油定價(jià)機(jī)制在市場(chǎng)化進(jìn)程中，又邁進(jìn)了一步。

“未來誰能在市場(chǎng)中說了算，自然是能掌控市場(chǎng)者，此時(shí)，市場(chǎng)占有率就顯得尤為重要。”胡雪說，雖然中石油、中石化加油站在城市里隨處可見，但在廣大農(nóng)村還是民營(yíng)加油站占主流，尤其是在山東，民營(yíng)加油站尚占半壁江山，中石油、中石化要想在未來主導(dǎo)市場(chǎng)，還得擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。