原標(biāo)題：青島土壤污染防治目標(biāo):2030年安全利用率超95%

今天下午,青島新聞網(wǎng)記者從市政府新聞發(fā)布會獲悉,青島市政府于近日正式印發(fā)《青島市土壤污染防治工作方案》,結(jié)合我市實際,明確了土壤污染防治工作的總體目標(biāo)和主要指標(biāo),提出六個方面?zhèn)€工作任務(wù),逐步改善我市土壤環(huán)境質(zhì)量。

目標(biāo):到2030年,受污染耕地安全利用率超過95%

方案提出,到2020年,全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控,到2030年,全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉,土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)的總體目標(biāo)。

方案同時明確,到2020年,受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率達到95%以上,污染地塊安全利用率達到95%以上。

思路:預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控、污染擔(dān)責(zé)、綜合治理

方案強調(diào),以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點,按照預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控、污染擔(dān)責(zé)、綜合治理的原則,強化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物,實施分類別、分用途、分階段管理,全面構(gòu)建科學(xué)、務(wù)實、有效的土壤污染防治體系,促進土壤資源永續(xù)利用。

任務(wù):“防、控、治”三位一體,保障土壤環(huán)境安全,管控土壤環(huán)境風(fēng)險,改善土壤環(huán)境質(zhì)量

方案從六個方面制定了具體的工作任務(wù):一是開展土壤污染調(diào)查,掌握全市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

方案提出,要深入開展如讓環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,2018年底前和2020年底前分別掌握農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染及其環(huán)境風(fēng)險情況;建立土壤環(huán)境監(jiān)測體系,建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),進一步提神土壤環(huán)境信息化管理水平。

到2020年,全市耕地保有量保持約765萬畝

開展農(nóng)用地質(zhì)量類別劃定,根據(jù)國家、省有關(guān)要求,將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴(yán)格管控類。優(yōu)先保護質(zhì)量較好的耕地,黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市等產(chǎn)糧區(qū)、蔬菜產(chǎn)區(qū)要制定土壤環(huán)境保護方案。到2020年,全市耕地保有量保持約765萬畝,基本農(nóng)田數(shù)量確保673萬畝不減少;實施保護性耕作160萬畝以上;推廣秸稈精細(xì)化還田300萬畝。

治理達標(biāo)前不得轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施等用地

嚴(yán)格管控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險,防范人居環(huán)境風(fēng)險。建立污染地塊調(diào)查評估制度,明確污染地塊風(fēng)險管控要求。自2017年起,結(jié)合土壤污染狀況詳查情況,根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果,逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單,合理確定土地用途。

嚴(yán)格用地準(zhǔn)入,土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求,經(jīng)評估認(rèn)定下需修復(fù)之力的污染地塊,治理達標(biāo)前不得轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施等用地。

加強未污染土壤保護,嚴(yán)控新增土壤污染。強化空間布局管控,全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,加強規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證,實行規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機制,根據(jù)土壤等資源環(huán)境承載能力,合理確定區(qū)域功能定位和空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,提高土地節(jié)約集約利用水平,減少土壤污染。

引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類

加強未利用地環(huán)境管理,防范建設(shè)用地新增污染,禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。

嚴(yán)格監(jiān)管各類土壤污染源,做好土壤污染預(yù)防工作。強化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況,確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單,實行動態(tài)更新。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測,結(jié)果向社會公開并報所在地環(huán)境保護部門備案。

防治農(nóng)業(yè)面源污染,推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工程,加強生活污染控制,在黨政機關(guān)等單位先行實施生活垃圾強制分類,引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類。

有序開展土壤污染治理與修復(fù),改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。明確治理與修復(fù)主體,制定土壤治理與修復(fù)計劃,以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點,按照“誰污染、誰治理”原則,有序推進治理與修復(fù)。

方案指出,要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等手段,強化政府主導(dǎo),完善政策機制;加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格落實土壤污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);加強科技支撐力度,推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強公眾參與,強化社會監(jiān)管;加強目標(biāo)考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,依法規(guī)范、促進、引導(dǎo)、保障全市土壤污染防治工作順利開展。