原標(biāo)題:信托登記管理辦法出臺(tái)：設(shè)3個(gè)月過渡期 集合產(chǎn)品信息需公示

8月30日，銀監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布消息稱，近日，為建立全國(guó)統(tǒng)一的信托登記制度，進(jìn)一步促進(jìn)信托業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)信托當(dāng)事人的合法權(quán)益，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《信托登記管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

《辦法》強(qiáng)調(diào)信托登記信息受法律保護(hù)，對(duì)信托登記信息的管理和使用提出了嚴(yán)格的保密要求。為確保信托登記工作穩(wěn)妥起步，《辦法》設(shè)立3個(gè)月過渡期，過渡期為2017年9月1日至11月30日。

銀監(jiān)會(huì)表示，《辦法》對(duì)完善信托業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高信托市場(chǎng)規(guī)范性和成熟度，進(jìn)一步推動(dòng)信托業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管具有積極意義。

信托專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛表示，此次《辦法》的出臺(tái)對(duì)規(guī)范整個(gè)信托業(yè)發(fā)展具有標(biāo)桿性意義，有利于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提高整個(gè)行業(yè)公信力，從而促進(jìn)信托業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，制度還有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)流動(dòng)性，對(duì)于制定全國(guó)性信托轉(zhuǎn)讓平臺(tái)也具有促進(jìn)作用。

《辦法》設(shè)三個(gè)月過渡期

《辦法》規(guī)定，信托登記包括預(yù)登記、初始登記、變更登記、終止登記和更正登記，中國(guó)信托登記有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱信托登記公司)接受信托登記申請(qǐng)，依法辦理信托登記業(yè)務(wù)。

信托登記公司以提供信托業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)為主要職能，不以盈利為主要目的，免收信托登記費(fèi)。

在起步階段，《辦法》設(shè)立3個(gè)月過渡期，過渡期從2017年9月1日至11月30日。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過渡期內(nèi)新發(fā)信托產(chǎn)品按新、老規(guī)則同時(shí)執(zhí)行。過渡期結(jié)束后，《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于信托公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕99號(hào))中關(guān)于產(chǎn)品報(bào)告的有關(guān)要求按《辦法》執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)于存續(xù)信托產(chǎn)品，考慮到錄入信息的工作量和時(shí)效性等因素，規(guī)定2018年6月30日(含)前到期的可不補(bǔ)辦信托登記，2018年7月1日仍存續(xù)的需按《辦法》要求補(bǔ)辦信托登記。

對(duì)此，用益信托研究員帥國(guó)讓對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，信托產(chǎn)品登記制度的實(shí)施意味著信托公司具體業(yè)務(wù)將受到更大監(jiān)管約束，但不排除部分信托公司可能對(duì)信托產(chǎn)品登記制度的建立缺乏積極性。

值得注意的是，《辦法》特別重視信托登記信息的保護(hù)，對(duì)信托登記信息的管理和使用，特別是信托登記信息保密做出了嚴(yán)格規(guī)定，并明確了信托機(jī)構(gòu)和信托登記公司及其工作人員出現(xiàn)違反《辦法》規(guī)定情形時(shí)的法律責(zé)任，以加強(qiáng)約束，保護(hù)信托當(dāng)事人的合法權(quán)益。

集合資金信托信息更透明

按照《辦法》規(guī)定，未來集合資金信托的信息透明度將有所提升。

集合資金信托計(jì)劃的信托登記基本信息，應(yīng)當(dāng)在信托初始登記后五個(gè)工作日內(nèi)在信托登記公司官方網(wǎng)站公示。公示的基本信息包括，集合資金信托計(jì)劃名稱、登記時(shí)間、產(chǎn)品編碼、信托類別、受托人名稱、預(yù)計(jì)存續(xù)期限、信托財(cái)產(chǎn)主要運(yùn)用領(lǐng)域等內(nèi)容。財(cái)產(chǎn)權(quán)信托進(jìn)行受益權(quán)拆分轉(zhuǎn)讓或者對(duì)外發(fā)行受益權(quán)的，參照集合資金信托計(jì)劃進(jìn)行公示。

上述負(fù)責(zé)人表示，對(duì)集合資金信托計(jì)劃的基本信息進(jìn)行公示，主要目的是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提高信托業(yè)務(wù)的透明度和規(guī)范性，提升信托業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度。這與資產(chǎn)管理市場(chǎng)上的私募基金、銀行理財(cái)?shù)壤砟钜恢?。同時(shí)，考慮到集合資金信托計(jì)劃定位于服務(wù)合格投資者，以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下保護(hù)商業(yè)秘密的需要，《辦法》對(duì)公示信息規(guī)定了必要的內(nèi)容。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，截至2017年6月底，全國(guó)68家信托公司受托管理信托資產(chǎn)規(guī)模已突破23萬億元。

《辦法》有利于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的信托登記制度，促進(jìn)信托業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)信托當(dāng)事人合法權(quán)益?！掇k法》對(duì)信托業(yè)發(fā)展和監(jiān)管具有積極意義，能夠促進(jìn)信托業(yè)務(wù)更加規(guī)范開展，完善行業(yè)信息披露，提升監(jiān)管力度。

對(duì)此，用益信托研究員帥國(guó)讓表示，針對(duì)信托產(chǎn)品的登記，有以下意義，其一，促進(jìn)未來信托產(chǎn)品的流動(dòng)性;其二，對(duì)于信托公司的傳統(tǒng)融資類業(yè)務(wù)以及投資類業(yè)務(wù)來說，可拓寬其投資渠道和資源，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展;然而，信托產(chǎn)品登記制度的實(shí)施意味著信托公司具體業(yè)務(wù)將受到更大監(jiān)管約束，不排除部分信托公司可能對(duì)信托產(chǎn)品登記制度的建立缺乏積極性。