原標(biāo)題：人民日報調(diào)研青島：改革創(chuàng)新提升發(fā)展加速度

今天，人民日報再度聚焦青島，6版“慶祝改革開放40年·百城百縣百企調(diào)研行”欄目推出長篇報道，以《青島：改革創(chuàng)新提升發(fā)展加速度》講述了這座海濱城市的發(fā)展成就。

版面截圖

沙漠里寸草難生，還能種水稻?

聽上去像一個神話，袁隆平院士領(lǐng)銜的青島海水稻研發(fā)團隊卻將神話變成現(xiàn)實。

秋風(fēng)徐來，青島海水稻研發(fā)中心副主任張國棟依然心潮澎湃。這個夏天，他們在迪拜沙漠地區(qū)種出的海水稻喜獲豐收，最高畝產(chǎn)超過500公斤。

40年改革開放，40載春華秋實。坐落在黃海之濱的山東青島，經(jīng)濟社會發(fā)展成果斐然，把眾多“不可能”變成“可能”，靠的是什么?

解放思想引領(lǐng)發(fā)展

思路決定出路。青島靠著解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，貫徹落實新發(fā)展理念，蹚出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

若是第一次到海爾集團總部參觀，海爾的員工會把你帶到海爾文化館。文化館內(nèi)，光影快閃，濃縮了海爾34年的發(fā)展史。緣何能成為家電巨頭?有一件事不得不提。

上世紀(jì)80年代，家電市場需求呈爆炸式增長，甚至“紙糊的冰箱都能賣出去”。1985年，其他家電企業(yè)以產(chǎn)量為王時，海爾公司掌舵人張瑞敏卻在員工面前，揮起錘子，砸毀了76臺有缺陷的冰箱。

“那一刻，砸壞的是冰箱，也砸掉了重數(shù)量輕質(zhì)量的執(zhí)念，砸出了零缺陷的質(zhì)量意識。”解放思想，與時俱進，讓海爾從一家資不抵債、瀕臨倒閉的集體小廠，發(fā)展成為全球大型家電第一品牌。

這是青島以解放思想引領(lǐng)發(fā)展的縮影。“青島改革開放的歷程，就是不斷解放思想的過程。”青島市委主要負責(zé)人表示，正是全市上下一次次的思想大解放，推動城市發(fā)展一次次飛躍。

打破思想觀念固有藩籬，方能干成事。1992年5月，青島召開“6000人大會”，以此為開端，解放思想大討論持續(xù)了近7個月。討論結(jié)果之一是，青島市委和市政府搬遷，在荒涼偏僻的東部另覓新址，讓出寸土寸金的繁華地段，用于招商引資，發(fā)展經(jīng)濟。“當(dāng)時不少人不同意，但是通過大討論統(tǒng)一了思想。”這為青島市區(qū)迅速擴大和經(jīng)濟跨越發(fā)展邁出關(guān)鍵一步，在青島城市發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆，至今仍被青島人津津樂道。

全面貫徹落實新發(fā)展理念，方能干好事。過去很長一段時間，青島有個尷尬的綽號——“鑲著金邊的抹布”：沿海是黃金海岸，青山綠樹紅瓦相映襯;往市里走，工廠與居民區(qū)混雜，機器轟鳴，煙囪林立，污水不止。

青島鋼鐵、海晶化工……坐落在老城區(qū)的老工業(yè)企業(yè)，標(biāo)注著青島的一段經(jīng)濟發(fā)展史?？森h(huán)境污染破壞，企業(yè)擴張受限，城市發(fā)展受困，百姓生活受擾的“多輸”格局，讓青島感受到切膚之痛。

如何解決?黨的十八大以來，青島堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的思路，啟動史上規(guī)模最大的老城區(qū)企業(yè)搬遷，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

“政府將土地出讓金等最大限度用于企業(yè)，調(diào)動了企業(yè)搬遷的積極性。”青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷辦有關(guān)負責(zé)人說。

“沒有政府返還的幾十億資金，新廠區(qū)咋建?職工咋安置?企業(yè)怎么可能搬得動，更不用說‘烏雞’變‘鳳凰’了。”海晶化工的一位負責(zé)人說。至今，已有125家企業(yè)關(guān)停搬遷。

搬遷也是企業(yè)涅槃重生的機遇。“又老又舊的青鋼搬沒了，脫胎換骨成為典型特鋼廠。”青鋼集團負責(zé)人說，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代后，拳頭產(chǎn)品鋼簾線、胎圈鋼絲、焊接用鋼盤條市場占有率居全國前列。

改革創(chuàng)新推動發(fā)展

創(chuàng)新是第一動力。青島堅持銳意改革、創(chuàng)新驅(qū)動，牢牢扭住發(fā)展“牛鼻子”，走出一條又好又快發(fā)展之路。

10月1日，“桑托斯快航”輪和“斯德哥爾摩”輪兩艘集裝箱班輪，靜靜偎依在青島港前灣全自動化集裝箱碼頭。隨著生產(chǎn)控制中心一聲令下，橋吊、軌道吊快速運轉(zhuǎn)，偌大碼頭幾乎見不到人影，近6000個集裝箱或裝或卸，行云流水，快速精準(zhǔn)。

歷時3年半，青島港自主研發(fā)全球領(lǐng)先的全自動化集裝箱碼頭，獲得國家專利32項、科技創(chuàng)新獎13項。據(jù)測算，與傳統(tǒng)碼頭相比，作業(yè)效率提升30%，節(jié)省人力70%。

作為全國唯一同時承擔(dān)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點和國家創(chuàng)新型城市試點的地方，青島打造“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”——

集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源。黨的十八大以來，青島累計引進建設(shè)高端研發(fā)機構(gòu)48家，集聚高端人才4700人，與近千家本地企業(yè)開展合作，帶動儀器儀表、海工裝備、航空航天、虛擬現(xiàn)實等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在青島即墨鰲山衛(wèi)問海路一號，坐落著青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室。實驗室正式啟用3年來，海洋超算平臺、“藍色藥庫”、新型海洋高端裝備等成果斐然，其中多項全球領(lǐng)先。

凸顯企業(yè)創(chuàng)新主體地位。青島拿出真金白銀、提供政策優(yōu)惠，支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，全市建設(shè)各類企業(yè)重點實驗室175家，各類企業(yè)工程技術(shù)研究中心236家。

加快創(chuàng)新人才引進。2016年以來，青島國際院士港簽約引進袁隆平等海內(nèi)外院士。“引進一個院士，帶來一個團隊，落地一個項目。”青島市李滄區(qū)委書記王希靜說，通過院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。目前，已有9個項目產(chǎn)出30種產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。迄今，全市引進人才13.1萬人，人才總量達到180萬人。

改革創(chuàng)新提升發(fā)展加速度。青島GDP從1978年的38.43億元增長到2017年的11037.28億元，增長286倍。

聯(lián)通世界共贏發(fā)展

開放帶來進步。青島秉持“引進來”與“走出去”并舉，緊緊擁抱世界大市場，辟出一條合作共贏發(fā)展之路。

隨著汽笛鳴響，一列中亞班列從中鐵集裝箱青島中心站緩緩駛出。10天之后，它將抵達哈薩克斯坦，然后貨物被分撥轉(zhuǎn)運到烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國家。

“我們與‘一帶一路’參與國家和地區(qū)的貿(mào)易越來越繁忙。”中鐵集裝箱青島中心站常務(wù)副總經(jīng)理魏學(xué)倫說，作為全國18個特大型集裝箱中心站之一，青島中心站已開通中亞班列、中歐班列、中韓快線等5條國際班列。

青島興于開放、立于開放，開放是最大優(yōu)勢所在、特色所在、希望所在。在今年6月召開的上海合作組織青島峰會上，青島又被賦予“中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”的定位，為青島進一步擴大對外開放帶來新機遇。

近日，中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)核心區(qū)26個項目集中動工建設(shè)，總投資達437億元。

近年來，青島深度融入“一帶一路”建設(shè)，加強與“一帶一路”參與國家和地區(qū)的產(chǎn)能合作、能源資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、海洋經(jīng)濟合作等。數(shù)據(jù)顯示，青島市對“一帶一路”參與國家和地區(qū)累計投資項目761個，投資額達95.67億美元。為“走出去”企業(yè)添柴加薪，青島還設(shè)立“海絲”系列基金，總規(guī)模近900億元，建立跨境擔(dān)保聯(lián)動機制，助力企業(yè)融資。

改革開放40年來，青島把搭建高水平對外合作平臺作為擴大開放的重要舉措，擁有保稅港區(qū)、中德生態(tài)園等6個國家級經(jīng)濟園區(qū)、4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，是國家級開放政策區(qū)域最集中的沿海開放城市之一。中德生態(tài)園是中德兩國政府間重點合作項目之一。5年前，這里還是無道路、無配套、無企業(yè)的“三無地帶”。如今，園區(qū)配套齊全、環(huán)境優(yōu)美，德國西門子等多家世界500強企業(yè)，30多家國際“隱形冠軍”企業(yè)投資落戶。

截至目前，青島與全球215個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，與180個國家和地區(qū)的700多個港口保持貿(mào)易聯(lián)系。2017年，全市進出口完成額達5033.5億元，同比增長15.7%。

人民日報記者：徐錦庚 潘俊強