原標(biāo)題：引進(jìn)海外高層次人才 共筑創(chuàng)新型國(guó)際城市

大海不僅給青島這座年輕的城市豐富的資源，更賦予青島開放包容、合作共贏的澎湃力量。在這股澎湃的力量中，有海納百川的引才氣度、有敢為人先的改革姿態(tài)、有銳意創(chuàng)新的政策升級(jí)、有熱情周到的服務(wù)誠(chéng)意，它奔騰不息，激情超越，在一名名海外高層次人才的簇?fù)硐拢e蓄著新力量，融合著新動(dòng)能，每一次驚濤拍岸都會(huì)綻放出無(wú)比絢麗的浪花。

近年來(lái)，青島的留學(xué)回國(guó)人員已累計(jì)達(dá)到 1.3萬(wàn)余人左右，每年在青工作的外籍人士達(dá)到1.5萬(wàn)余人，居全省首位。其中，106名院士、115名“泰山學(xué)者”專家等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才組成的高層次人才方陣，正在成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“先行者”和“特種兵”，為青島市建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市貢獻(xiàn)著智慧和力量。

新政升級(jí)“加速度”

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是青島發(fā)展的牛鼻子，人才資源是支撐發(fā)展的第一資源。我們要把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力，必須把各方面優(yōu)秀人才集聚到新時(shí)代偉大事業(yè)中來(lái)。”為此，青島市委、市政府2018年6月份下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五大工程的意見》，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞引才、育才、助才、成才、留才實(shí)施“五大工程”，堪稱青島有史以來(lái)含金量最高、創(chuàng)新突破最大的人才政策。

不僅如此，青島市近年來(lái)出臺(tái)了各項(xiàng)力度空前的海外引才新政，構(gòu)筑了多層次、寬領(lǐng)域的人才聚集平臺(tái)，特別在2017、2018兩年，密集出臺(tái)了有關(guān)深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展、獎(jiǎng)勵(lì)資助頂尖人才、鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)的意見等扶持政策，不斷刷新扶持獎(jiǎng)勵(lì)額度，包括對(duì)頂尖人才給予500萬(wàn)元生活補(bǔ)貼、對(duì)頂尖人才團(tuán)隊(duì)重大項(xiàng)目給予最高1億元的綜合資助、對(duì)引進(jìn)符合條件的海外高層次人才的機(jī)構(gòu)和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高提至50萬(wàn)元，政策力度躋身全國(guó)“第一方陣”。

人才新政并不是紙上談兵，其一一兌現(xiàn)的“真金白銀”正在形成海歸在青創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“敲門磚”和“試金石”。

海歸聚集“虹吸力”

為了讓海歸精英更快地了解青島、牽手青島，青島市在搭建高端合作交流平臺(tái)方面可謂不遺余力。

經(jīng)過17年的精心培育、摸索實(shí)踐，中國(guó)青島“藍(lán)洽會(huì)”作為有特色、高層次、國(guó)際化、影響大的集聚海外高端人才的活動(dòng)品牌，已經(jīng)成為中國(guó)北方集聚海內(nèi)外人才智力和技術(shù)交流合作的知名平臺(tái)，連續(xù)入選國(guó)家“海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”。

越來(lái)越多海外人才通過 “藍(lán)洽會(huì)”結(jié)緣青島。據(jù)悉，借助“藍(lán)洽會(huì)”這一平臺(tái)，“十二五”期間，青島累計(jì)發(fā)布海外人才崗位需求4000余個(gè)，共吸引3500多名海外留學(xué)人才報(bào)名參會(huì)，直接吸引800多名高層次人才“留下來(lái)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中，創(chuàng)辦高科技企業(yè)300余家。通過“藍(lán)洽會(huì)”引進(jìn)的海外人才，又以團(tuán)隊(duì)帶入、直接合作、推薦來(lái)青等多種形式，間接引進(jìn)海外高層次人才1000余名。一大批處于國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先地位的先進(jìn)技術(shù)、高端項(xiàng)目落戶青島，極大豐富了青島的創(chuàng)新供給。

招攬海外人才海外不僅要 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，更要“走出去”。近年來(lái)，青島加快海外引才引智工作站建設(shè)步伐，相繼在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等高層次人才比較集中的國(guó)家建立26家“海外引才引智工作站”，明確了青島海外引才引智工作站市場(chǎng)化運(yùn)作、宣傳人才政策措施、發(fā)布人才智力需求信息、收集整理人才項(xiàng)目信息等職責(zé)，促進(jìn)了海外引才引智工作的常態(tài)化。據(jù)青島市人社局外國(guó)專家局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市通過海外引才引智工作站，開展了70多場(chǎng)青島市引智引才政策環(huán)境推介、青島市海外高層次人才項(xiàng)目需求發(fā)布及高端人才智力對(duì)接洽談活動(dòng)，海外留學(xué)生、海外華人社團(tuán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、海外有關(guān)專家和協(xié)會(huì)組織負(fù)責(zé)人等4000余人參與活動(dòng)。

筑巢育鳳“催化劑”

美國(guó)德克薩斯農(nóng)工大學(xué)研究生陳乃琦來(lái)到青島追尋“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”，入住青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心后，成立青島西諾農(nóng)業(yè)科技有限公司。多年來(lái)，公司致力于生物刺激劑研發(fā)，已與全球領(lǐng)軍企業(yè)比奧齊姆強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，助力生物刺激劑行業(yè)不斷發(fā)展。

近年來(lái)，青島結(jié)合海外高層次人才特點(diǎn)“量身”打造了一批集政策、資金、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)于一體的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和科技孵化器，從“筑巢引鳳”發(fā)展到“筑巢育鳳”。

目前全市共擁有5處留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，孵化面積超過80萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)超過500家，已發(fā)展成為以國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為引領(lǐng)、各特色園區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)功能完善的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)集群。各園區(qū)已集聚中科院“百人計(jì)劃”專家24人、山東省“泰山學(xué)者”特聘專家73人，入駐企業(yè)的員工研發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理人員近萬(wàn)人。其中，作為青島集聚海外高層次創(chuàng)業(yè)人才密度最高的單體孵化器，青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心形成了以碩博研究生為研發(fā)技術(shù)骨干的創(chuàng)業(yè)人才聚集高地，入駐企業(yè)累計(jì)獲批國(guó)內(nèi)外專利300多項(xiàng)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白40多項(xiàng)，達(dá)到或接近世界領(lǐng)先水平126項(xiàng)。

為了幫助海外人才解決 “水土不服”的問題，青島市外專局還通過建立青島留學(xué)人員協(xié)會(huì)海外分會(huì)、舉辦中國(guó)青島海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等多種形式，鼓勵(lì)海外高層次人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)有意向來(lái)青創(chuàng)業(yè)的海外人才進(jìn)行政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、投資對(duì)接等整體前置服務(wù)，通過“海外預(yù)孵化”，使海外人才在海外完善創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，顯著提高海外人才來(lái)青落地創(chuàng)業(yè)的成功率。

百鳳爭(zhēng)鳴“后勤軍”

良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)激發(fā)起海歸干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在人才推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程中，青島的海歸們創(chuàng)造了新技術(shù)、形成了新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)生了新業(yè)態(tài)、構(gòu)建了新模式，可謂成績(jī)斐然。

在這背后，離不開青島優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)“軟實(shí)力”，讓人才在青創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更加如魚得水。海歸“初創(chuàng)期”享一對(duì)一服務(wù);海歸“適應(yīng)期”有跟蹤保障服務(wù);海歸“發(fā)展期”有聯(lián)誼交流服務(wù)……青島市在青島高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園相繼掛牌設(shè)立了“青島市海外高層次人才服務(wù)窗口”，配置“人才服務(wù)專員”，定期對(duì)海外人才所在單位進(jìn)行走訪摸底，主動(dòng)了解、積極解決海外人才在生活、工作中遇到的困難;青島市留學(xué)人員協(xié)會(huì)在海歸企業(yè)家、青年海外人才中建立了專門委員會(huì)，開展“海歸不怕創(chuàng)業(yè)難”“市民月”“三民活動(dòng)”等活動(dòng)，增強(qiáng)海歸的歸屬感和主人翁意識(shí)。

為了讓海外人才在青島 “安居樂業(yè)”，青島市人社局外國(guó)專家局先后出臺(tái)《青島市海外高層次人才社會(huì)保險(xiǎn)工作暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)我市海外高層次人才醫(yī)療保健待遇的通知》，保障海外人才的社保待遇，解決其生活的后顧之憂。

創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。過去5年，60萬(wàn)名海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，正在改變青島的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。未來(lái)5年，青島還將吸引百萬(wàn)海內(nèi)外英才，使之成為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“特種兵”，共同推動(dòng)青島市開啟以創(chuàng)新引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)、發(fā)展的新航程。