農(nóng)業(yè)部13日召開發(fā)布會(huì),權(quán)威回應(yīng)轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域幾大焦點(diǎn)問題。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中央對(duì)轉(zhuǎn)基因工作要求是明確的,也是一貫的,即研究上要大膽,堅(jiān)持自主創(chuàng)新;推廣上要慎重,做到確保安全;管理上要嚴(yán)格,堅(jiān)持依法監(jiān)管。

【焦點(diǎn)一】市場(chǎng)上有哪些轉(zhuǎn)基因品種?

“到目前為止,我國(guó)批準(zhǔn)投入商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物只有兩種,一是轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花,二是轉(zhuǎn)基因抗病毒番木瓜。”中國(guó)工程院院士、國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)主任委員吳孔明介紹,除了棉花及番木瓜外,我國(guó)還批準(zhǔn)進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因作物,包括大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜。除此外,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上流通的小麥、番茄、大蒜、洋蔥、紫薯、土豆、彩椒、胡蘿卜等糧食和蔬菜,都不是轉(zhuǎn)基因品種。

“是否是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品只能通過(guò)基因檢測(cè)。像轉(zhuǎn)基因的抗蟲棉花,可以從蟲子的危害上看出區(qū)別,真拿出種子,人是看不出來(lái)的。轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和常規(guī)育種農(nóng)產(chǎn)品在外表和顏色上沒有區(qū)別。”吳孔明說(shuō)。

【焦點(diǎn)二】我國(guó)轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)是否嚴(yán)格?

有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品安全性問題一直是社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)體系是如何操作的?是否嚴(yán)格?

“按照國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及相應(yīng)配套制度的規(guī)定,我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的分階段評(píng)價(jià)。比如從實(shí)驗(yàn)室研究階段就開始進(jìn)行,再到田間小規(guī)模的中間試驗(yàn),再是大規(guī)模的環(huán)境釋放、生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)、安全性證書評(píng)估,共五個(gè)階段,這在國(guó)際上也是獨(dú)一無(wú)二的,和小孩上學(xué)一樣,一級(jí)一級(jí)向前走,每一級(jí)考試不及格就終止。”吳孔明說(shuō)。

據(jù)了解,國(guó)際上對(duì)轉(zhuǎn)基因安全的評(píng)價(jià)基本是兩種類型:一種是強(qiáng)調(diào)結(jié)果評(píng)估的美國(guó)模式,不管采用什么技術(shù),只針對(duì)研究出來(lái)的產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估;一種是強(qiáng)調(diào)過(guò)程評(píng)估的歐盟模式,只要使用轉(zhuǎn)基因技術(shù),都對(duì)技術(shù)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。而中國(guó)既對(duì)產(chǎn)品、又對(duì)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。

吳孔明表示,除了國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)以外,我國(guó)還增加了大鼠三代繁殖試驗(yàn)和水稻重金屬含量分析等指標(biāo),“從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),中國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性評(píng)價(jià),不管是從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上或是程序上,都是世界上最嚴(yán)格的體系。”

吳孔明認(rèn)為,全球有眾多權(quán)威科研機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行了大量的研究工作,這些研究工作的總體結(jié)論證明,已經(jīng)批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品是安全的。

【焦點(diǎn)三】轉(zhuǎn)基因“偷種”現(xiàn)象是否蔓延?

由于轉(zhuǎn)基因作物抗蟲性較好,近年來(lái)我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)戶違規(guī)種植未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物現(xiàn)象。例如,有媒體曝光湖北、黑龍江、遼寧局地曾發(fā)現(xiàn)違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因水稻、大豆和玉米。這一現(xiàn)象是否在蔓延?

“農(nóng)業(yè)部嚴(yán)肅查處違法種植轉(zhuǎn)基因作物行為,不存在所謂的濫種現(xiàn)象,總體可控,但個(gè)別地區(qū)確實(shí)存在違法零星種植的情況。”農(nóng)業(yè)部科教司司長(zhǎng)廖西元表示,湖北省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)聯(lián)合公安部門成立專案組,鏟除了非法種植的水稻田塊,近年來(lái)農(nóng)業(yè)部組織的例行監(jiān)測(cè)中,湖北基本沒有發(fā)現(xiàn)種植轉(zhuǎn)基因水稻;黑龍江省農(nóng)委全面排查,未發(fā)現(xiàn)非法種植轉(zhuǎn)基因大豆;遼寧省農(nóng)委聯(lián)合公安、工商等部門公開了3起已經(jīng)結(jié)案的轉(zhuǎn)基因玉米種子違法案件。2015年,新疆、甘肅還銷毀了玉米制種田1000多畝,海南鏟除違規(guī)轉(zhuǎn)基因玉米100多畝,所涉轉(zhuǎn)基因材料全部銷毀。

“農(nóng)業(yè)部將建立督查、約談、問責(zé)、報(bào)告制度,將各省監(jiān)管工作納入農(nóng)業(yè)部延伸績(jī)效考核,同時(shí)加大案件曝光力度,對(duì)結(jié)案的違法案件要求各省農(nóng)業(yè)部門及時(shí)公布查處結(jié)果,對(duì)重點(diǎn)案件適時(shí)通報(bào)查處進(jìn)展,歡迎社會(huì)各界監(jiān)督舉報(bào)。”廖西元說(shuō)。

【焦點(diǎn)四】進(jìn)口大豆都是轉(zhuǎn)基因?

大豆是日常生活中離不開的農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)測(cè)算,我國(guó)大豆需求量從1990年的1100萬(wàn)噸增加到2015年的9300萬(wàn)噸,主要用于飼料豆粕和食用豆油。但國(guó)產(chǎn)大豆總產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)需求,從1996年起,我國(guó)成為大豆凈進(jìn)口國(guó),進(jìn)口量從當(dāng)年的111萬(wàn)噸持續(xù)增加到2015年的8169萬(wàn)噸。在國(guó)外,轉(zhuǎn)基因大豆的種植面積十分可觀。我國(guó)進(jìn)口大豆是否大都是轉(zhuǎn)基因品種呢?

“全球最大的大豆出口國(guó)美國(guó)轉(zhuǎn)基因大豆種植比例為95%,阿根廷、巴西幾乎全部種植轉(zhuǎn)基因大豆。所以在全球大豆貿(mào)易中,主要是轉(zhuǎn)基因大豆。”廖西元說(shuō)。

廖西元還表示,轉(zhuǎn)基因大豆是安全的,經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外的安全審批。“凡申請(qǐng)我國(guó)進(jìn)口安全證書,必須滿足四個(gè)前置條件:一是輸出國(guó)家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場(chǎng);二是輸出國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)過(guò)科學(xué)試驗(yàn)證明對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無(wú)害;三是經(jīng)過(guò)我國(guó)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè),確認(rèn)對(duì)人類、動(dòng)物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在風(fēng)險(xiǎn);四是有相應(yīng)的用途安全管制措施,批準(zhǔn)進(jìn)口安全證書后,進(jìn)口與否,進(jìn)口多少,由市場(chǎng)決定。”

針對(duì)今后國(guó)產(chǎn)大豆發(fā)展重點(diǎn),廖西元介紹,目前國(guó)內(nèi)沒有轉(zhuǎn)基因大豆成熟品種,也沒有批準(zhǔn)國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)應(yīng)用安全證書,近期國(guó)產(chǎn)大豆主要發(fā)展非轉(zhuǎn)基因品種。

【焦點(diǎn)五】轉(zhuǎn)基因主糧是否提上日程?

今年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管,在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣。2015年,我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物只有轉(zhuǎn)基因棉花推廣種植5000萬(wàn)畝,番木瓜種植15萬(wàn)畝。未來(lái)我國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展?

廖西元表示,“我國(guó)將按照非食用、間接食用和食用的路線圖,首先發(fā)展非食用的經(jīng)濟(jì)作物,其次是飼料作物、加工原料作物,再次是一般食用作物,最后是口糧作物。”

據(jù)了解,“十三五”期間,我國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)將實(shí)行以經(jīng)濟(jì)作物和原料作物為主的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,加強(qiáng)棉花、玉米品種研發(fā)力度,推進(jìn)新型轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、抗蟲玉米等重大產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

此外,還將以口糧作物為主進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備,保持抗蟲水稻、抗旱小麥等糧食作物轉(zhuǎn)基因品種的研發(fā)力度,保持轉(zhuǎn)基因水稻新品種研發(fā)的國(guó)際領(lǐng)先地位。