原標(biāo)題：去年各省人口變化：山東二孩率最高 廣深凈增百萬(wàn)

隨著城鎮(zhèn)化的不斷提高和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，人口流動(dòng)、人口自然增長(zhǎng)率也持續(xù)放緩。在這種情況下，各個(gè)省份、地區(qū)之間的人口增長(zhǎng)是怎樣的呢?

記者通過(guò)對(duì)2016年各省份常住人口增量及出生率、自然增長(zhǎng)率的統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)，去年廣東常住人口增加最多，達(dá)到了150萬(wàn)人，山東緊隨其后，接近百萬(wàn)大關(guān)。人口出生率方面，山東、新疆、西藏、福建等省份位居前列。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2016年年末全國(guó)大陸總?cè)丝?38271萬(wàn)人，比上年末增加809萬(wàn)人，全年出生人口1786萬(wàn)人，出生率為12.95‰;死亡人口977萬(wàn)人，死亡率為7.09‰;自然增長(zhǎng)率為5.86‰。

需要說(shuō)明的是，各統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，出生率和自然增長(zhǎng)率采用的單位是千分比(‰)。記者在統(tǒng)計(jì)常住人口增速和城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)時(shí)，采用的單位是百分比(%)。

廣東增量最大

第一經(jīng)濟(jì)大省廣東增量最大。廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2016年末，廣東常住人口為10999萬(wàn)人，人口總量比上年凈增150萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.38%，增幅比上年提高0.21個(gè)百分點(diǎn)，是全國(guó)唯一一個(gè)增量突破百萬(wàn)大關(guān)的省份，遙遙領(lǐng)先其他省份，廣東增量占全國(guó)增量的18.5%。

在這150萬(wàn)的增量中，自然增長(zhǎng)人口和外來(lái)流入人口幾乎各占一半。2016年，廣東出生人口129.45萬(wàn)人，出生率11.85‰;自然增長(zhǎng)人口81.28萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率7.44‰。剩下的則是外來(lái)流入人口。

不過(guò)，在廣東省內(nèi)，常住人口的分布和增長(zhǎng)十分不均衡，目前常住人口向珠三角超大城市集聚勢(shì)頭未減。數(shù)據(jù)顯示，2016年，廣東分區(qū)域常住人口數(shù)量依次為：珠三角5998.49萬(wàn)人、東翼1735.58萬(wàn)人、山區(qū)1672.47萬(wàn)人、西翼1592.46萬(wàn)人，分別占人口總量的54.54%、15.78%、15.20%和14.48%。

與上年相比，珠三角、東翼、西翼和山區(qū)的人口數(shù)量分別增長(zhǎng)2.11%、0.48%、0.58%和0.5%。在珠三角快速增長(zhǎng)的同時(shí)，粵東西北則低于全國(guó)平均水平。在珠三角內(nèi)部，廣州、深圳兩個(gè)超級(jí)大城市的常住人口數(shù)量增加最多，分別比上年凈增54.24萬(wàn)和52.97萬(wàn)人，兩市人口增量占同期珠三角常住人口增量的86.31%。

可見(jiàn)，2016年廣東人口的增長(zhǎng)，主要與廣深這兩大一線城市的增長(zhǎng)有關(guān)。地處珠三角的廣深兩個(gè)一線城市，2016年人口增量都超過(guò)了50萬(wàn)。數(shù)據(jù)顯示，2016年廣州市常住人口首次突破1400萬(wàn)人，達(dá)1404.35萬(wàn)人，比2015年末增加了54.24萬(wàn)人，位居全國(guó)各個(gè)城市之首。

廣州常住人口的增加與近兩年廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)。其在四個(gè)一線城市中較低的房?jī)r(jià)和生活成本，所以不少制造業(yè)巨頭將廣州作為重要的投資地。近兩年思科、GE、富士康等知名大企業(yè)先后布局廣州。

山東人最敢生二孩

在廣東之后，山東去年常住人口增量達(dá)到了99.48萬(wàn)人，接近百萬(wàn)大關(guān)。山東之所以增量大，主要與出生率較高有關(guān)。山東省衛(wèi)計(jì)委公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著二孩政策的放開(kāi)，山東省人口出生率有明顯上升。2016年全年出生人口177.06萬(wàn)人，相當(dāng)于全國(guó)的1/10，比上年多出生53.48萬(wàn)人;其中二孩出生占比更超過(guò)六成，達(dá)到63.3%，遠(yuǎn)超一孩。山東也成為全國(guó)最敢生二孩的省份。

2016年山東出生率17.89‰，位居全國(guó)各省份之首。根據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)年鑒，2016年人口出生率已經(jīng)達(dá)到了1991年以來(lái)最高。2016年人口自然增長(zhǎng)率10.84‰，比上年提高4.96個(gè)千分點(diǎn)。

為何山東人最敢生?專家分析認(rèn)為，這與山東省長(zhǎng)期累積的生育意愿集中釋放有關(guān)。

另一方面，山東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城市發(fā)展以中小城市為主，房?jī)r(jià)相比北上廣以及江浙等地都要平穩(wěn)很多，較低的養(yǎng)育成本也讓人們更敢于生育。

在廣東、山東之后，四川、河南、安徽和浙江去年人口增量也超過(guò)了50萬(wàn)。其中，四川、河南、安徽均是中西部的人口大省，浙江作為東部沿海發(fā)達(dá)省份，吸引了不少外來(lái)人口進(jìn)入。

相比之下，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇的常住人口雖然接近8000萬(wàn)，位列全國(guó)第五，但去年人口增量?jī)H有22.3萬(wàn)，位居全國(guó)第十五位，這與江蘇城鎮(zhèn)化水平較高、生育率較低有關(guān)。除了本身的生育率較低，外來(lái)人口流入也不算多。

在榜單尾端，有5個(gè)省份的常住人口增量低于5萬(wàn)人，分別是東三省和上海、北京。其中京滬人口增量分別只有2.4萬(wàn)和4.43萬(wàn)，這是因?yàn)槟壳熬丝诙家呀?jīng)超過(guò)了2000萬(wàn)，出現(xiàn)人口過(guò)多、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境等“大城市病”，為了從病根上破解這些問(wèn)題，京滬相繼提出了人口控制和疏解的政策，并設(shè)立了嚴(yán)格的人口紅線。

東三省去年常住人口都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中吉林和黑龍江分別減少了20.29萬(wàn)和12.18萬(wàn)，遼寧減少了4.6萬(wàn)。

在去年12月13日的國(guó)家發(fā)改委發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委官員介紹，剔除人口自然增長(zhǎng)因素，最近五年(2010~2015年)東北三省人口凈遷出約24萬(wàn)人。從縱向看，與前十年相比并沒(méi)有加速流失的趨勢(shì)。

該官員表示，東北地區(qū)人口變動(dòng)主要是受人口自然增長(zhǎng)和人口流動(dòng)兩方面因素影響造成的。近年來(lái)東部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程加快，而東北地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和部分高校畢業(yè)生到東北以外尋找工作機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái)的數(shù)量在加大。同時(shí)，也有一部分退休的職工和其他的人員，由于氣候的原因遷到南方去居住。

東北地區(qū)人口自然增長(zhǎng)率確實(shí)較低，這與東北三省長(zhǎng)期以來(lái)城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高是有關(guān)系的，2015年末，東北三省城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.3%，高于全國(guó)平均水平5~6個(gè)百分點(diǎn)。較高的城鎮(zhèn)化率之下是較低的生育率，數(shù)據(jù)顯示，去年?yáng)|三省的出生率都低于7‰，人口自然增長(zhǎng)率均為負(fù)數(shù)。

表1：2016年各省份人口增量

出生率：西部、山東、華南高

從常住人口的增速來(lái)看，共有6個(gè)省份的增速超過(guò)了1%，分別是西藏、新疆、廣東、重慶、寧夏、山東。除了廣東和山東這兩個(gè)沿海大省，其他省份都位于西部，出生率也都比較高。

除了這6個(gè)省份，天津、浙江、福建和廣西的增速也名列前十。從大的范圍來(lái)看，增速比較靠前的主要集中在西部邊疆省份以及東部的山東、華南地區(qū)。而在榜單尾端，東三省的常住人口均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，北京、上海、江蘇的人口增速也都比較低。

表2:2016年各省份常住人口增速

從出生率來(lái)看，有14個(gè)省份的出生率超過(guò)13‰，高于全國(guó)12.95‰的平均水平。其中山東以17.89‰的出生率位居各省份第一位。西藏和新疆分列二、三位，都超過(guò)了15‰。此外，青海、海南、福建、廣西和寧夏分列四到八位。

從地域分布來(lái)看，出生率高的地區(qū)一部分集中在西藏、新疆、青海等西部邊疆省份，這些地方地廣人稀、城鎮(zhèn)化率較低，人們的生育意愿較高。另一部分則是東部的山東和福建、海南，這三個(gè)省份的生育意愿也都比較高。

不過(guò)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化率的提高，一些原本生育意愿較高的地方，出生率也會(huì)隨之降低。比如過(guò)去廣東的生育率一直比較高，其中潮汕地區(qū)一直都是我國(guó)生育率最高的地區(qū)之一，但是隨著廣東城鎮(zhèn)化的加快，大量的人口向珠三角尤其是廣深兩個(gè)一線城市集聚，生育率也隨之降低。

也就是說(shuō)，城鎮(zhèn)化率不斷提高，人口向大城市集聚，往往伴隨的是生育率的下降。這是因?yàn)?，大城市的房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、房?jī)r(jià)過(guò)高等原因，必然會(huì)帶來(lái)生育負(fù)擔(dān)，高房?jī)r(jià)等經(jīng)濟(jì)壓力正越來(lái)越多地影響到許多家庭的生育決策。

在今年1月22日國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人表示，照料壓力、養(yǎng)育成本、女性的職業(yè)發(fā)展，以及追求生活質(zhì)量等因素，對(duì)生育意愿和生育行為的約束增強(qiáng)了。近年來(lái)，大中城市房?jī)r(jià)攀升，許多家庭也由于這些因素在考慮推遲生育，或影響再生育的決策。

根據(jù)衛(wèi)計(jì)委2015年生育意愿調(diào)查的結(jié)果，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、太費(fèi)精力和無(wú)人看護(hù)而不愿生育第二個(gè)子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。

騰訊的一份“中國(guó)人‘二孩’生育意愿調(diào)查”問(wèn)卷于2016年1月28日~2月2日投放，共回收有效問(wèn)卷10萬(wàn)份，其中：男性23.1%，女性76.9%，70年代以前出生1.1%，70后18.6%，80后56.6%，90后(包括00后)23.7%。

根據(jù)上述調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析得出的“中國(guó)人‘二孩’生育意愿調(diào)查報(bào)告”，再撫育一個(gè)孩子時(shí)間精力不足(24%)、經(jīng)濟(jì)狀況不允許(21.9%)，是國(guó)人不敢生二孩的主因。而男性多因經(jīng)濟(jì)原因不生二孩，女性更多考慮時(shí)間精力因素。此外，社會(huì)保障、社會(huì)福利不完善(15.3%)，基礎(chǔ)教育設(shè)施不健全(10.4%)，公共衛(wèi)生體系不完善(7.6%)，身體狀況不允許(5.7%)，家庭成員反對(duì)(1.9%)，對(duì)求職或職業(yè)發(fā)展有不利影響(8.2%)，一個(gè)孩子正好(1%)以及其他原因(4%)，都會(huì)影響二孩生育意愿。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，大城市化帶來(lái)養(yǎng)育成本的不斷增大，因此未來(lái)我國(guó)還是要著重做好公共保障服務(wù)，解除生育的后顧之憂。

在榜單尾端，有8個(gè)省份的出生率低于10‰，明顯低于全國(guó)平均水平，其中，東北三省都不到7‰，此外，天津、內(nèi)蒙古、上海、北京、江蘇也都低于10‰，而這些地方都是目前城鎮(zhèn)化率比較高的地區(qū)。

表3:2016年各省份人口出生率和自然增長(zhǎng)率