一提房子，大家最關心房價。中央經(jīng)濟工作會議提出，要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。那么在去庫存的過程中，房價能否下降，能下降多少?

一問

農(nóng)民工買房對去庫存有何效果

理論上10%的農(nóng)民工市民化就能消化庫存，關鍵要看政府的支持力度

記者：進城農(nóng)民工大概有多少潛在購房需求?

清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉：國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2014年底農(nóng)民工的總量為2.74億人。今年10月末商品住宅待售面積約4.4億平方米，折合約440萬套;商品房待售面積6.8億平方米，折合約680萬套。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，理論上10%的農(nóng)民工實現(xiàn)市民化，就可以有效緩解當前商品住宅市場的庫存壓力。

然而，農(nóng)民工就業(yè)地和其可以買得起的住房所在的地方，往往是分開的。比如90個重點城市的住房，往往都是農(nóng)民工難以支付得起的住房，而他們支付得起的住房往往分布在縣級市、縣城或建制鎮(zhèn)，這就大大增加了靠農(nóng)民工去庫存的難度。

海南省房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會會長、海南錄德房地產(chǎn)股份有限公司董事長邱廷錄：從長期來看，農(nóng)民工群體有購房需求，這部分流動人口是未來購房的主力人群。至于有多少能轉化成有效需求，還要看政府出臺什么樣的政策，支持力度有多大。

記者：以目前的房價水平看，如何支持才能讓農(nóng)民工付得起首付款?

劉洪玉：讓農(nóng)民工進入商品住宅市場買房，支付有困難。做個測算：當前全國商品住房平均銷售價格約為6500元/平方米，如果按照90平方米估算，加上稅費、裝修等費用，保守計算一套房子總費用為50萬元。

據(jù)國務院農(nóng)民工工作領導小組辦公室2月發(fā)布的數(shù)據(jù)，外出農(nóng)民工月平均收入2864元。如果平均一個農(nóng)民工家庭有兩個人工作，其年家庭收入約為5萬元，房價收入比達到10倍。30%的首付，也要拿出3年的全部家庭收入，如果考慮稅費和裝修等費用，負擔也挺大。

從這個意義上來說，要讓農(nóng)民工在城市能夠買得起或租得起房，必須要有政府的補貼。比如讓農(nóng)民工可以購買和租住保障性住房、對購房家庭給予金融支持和稅收優(yōu)惠，還可以采用租買混合的共有產(chǎn)權模式。要能夠做到這些，必須要對現(xiàn)有的城鎮(zhèn)住房制度進行改革，為政府給新落戶農(nóng)民工進行各種形式的補貼提供政策依據(jù)。

邱廷錄：近幾年我國農(nóng)民工收入大幅度提升。就拿打零工來說吧，在二、三線城市打一天工都能賺200元以上，一線城市會更高。而本科畢業(yè)生在二、三線城市工作兩三年后，月工資也僅達到3000元左右。所以，只要農(nóng)民工肯吃苦，收入并不是大問題。以一線城市的收入去三、四線城市買房，大部分農(nóng)民工支付首付款問題不大，但也不可能所有人均能買得起房，總會有一部分人群是選擇租房的。

記者：讓農(nóng)民工形成真正的購房能力，還應配套哪些措施?

劉洪玉：促進農(nóng)民工市民化，更多的是從促進城鎮(zhèn)化發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化質量的角度看的。一個農(nóng)民工家庭，如果有了穩(wěn)定的就業(yè)和家庭收入，政府再提供必要的基本公共服務，就具備了成為真正的市民的條件，就產(chǎn)生了比較可靠的住房需求。

如果能夠在政策支持下實現(xiàn)購買或租住住房，就會對消化庫存、帶動住房建設和投資有幫助。但如果僅僅是為了消化房地產(chǎn)庫存來實現(xiàn)市民化，即在政策性住房金融支持下買房的同時，實現(xiàn)市民化，則會存在潛在金融風險。

國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁：現(xiàn)在去庫存的關鍵是要把農(nóng)民工培育成新市民，讓他們成為購房主力，這就要把他們納入到很多政策體系當中，比如公租房、保障房等。同時，應該把房地產(chǎn)去庫存同城鎮(zhèn)化戶籍改革結合起來。此外，還得讓開發(fā)商降價，讓房價合理回歸。這樣，面積小的、地段遠一些的，新市民就能負擔得起了。

二問

降低商品房價格，政府能做啥

降房價有可能實現(xiàn)，政府應采取激勵政策，并壓縮稅費、交易成本

記者：降房價，政府可以采取哪些措施?

劉洪玉：降低商品住房價格是有可能實現(xiàn)的，尤其是在三、四線城市。政府為了降低市場風險，可以采取必要的激勵政策，或者是團購保障性住房的做法，鼓勵開發(fā)商主動降價。當然，房地產(chǎn)市場上還有一個非常重要的特點，人們買房子大多是在房價上漲的過程中實現(xiàn)的，如果房價處于下降通道，人們擔心后悔很少會出手購買。因此，政府和社會各界，還要盡量維持一個相對穩(wěn)定的市場環(huán)境，以利于人們做出理性的購買決策。

牛犁：降房價，最簡單的，是把地價壓下去。但是，這涉及各級政府的土地財政收入。今年土地出讓金已經(jīng)下降了30%多，壓力已經(jīng)很大。如果再降價賣地，那真是雪上加霜，所以這不太現(xiàn)實。

不過，相關稅費、各環(huán)節(jié)的圖章，現(xiàn)在還是很多的。不光是制造企業(yè)，相關服務領域也應該簡政放權，降低這些交易成本。

我所了解到的，建一個房子，除了消防、安全這些好理解的圖章要蓋，就連文化、體育這些部門的圖章也要蓋，有時候沒有100多個圖章，你這房就甭想賣出去。這個意思就是，要么你得給這些部門送房子，要么人家買房子的時候你得照顧，這里面交易成本的負擔是非常大的。所以說，稅費、交易成本這些，是最有壓縮空間的。

三問

讓房地產(chǎn)商割肉，他們情愿嗎

企業(yè)主動降價比較少見，兼并重組有利于降價空間的出現(xiàn)

劉洪玉：從過去的經(jīng)驗看，開發(fā)商主動降價的情況很少見，多是在企業(yè)內部財務壓力(如流動性壓力)作用下，或在外部市場競爭壓力下，才有可能實現(xiàn)主動降價。

邱廷錄：一、二線，三、四線城市面臨的問題不同，開發(fā)商應采取的策略也應不同。如海南的房產(chǎn)銷售，客戶70%以上是面向全國30個省市的，涉及面之廣使得沒有任何一家開發(fā)商企業(yè)通過自身建立的銷售網(wǎng)絡能滿足銷售需要，必須由政府牽頭加大政府房地產(chǎn)銷售行業(yè)的投入，通過銷售行業(yè)協(xié)會協(xié)調規(guī)范，才能完成海南房地產(chǎn)去庫存工作。

降低商品房價格是比較難的，商品房銷售是市場行為，目前銷售不動的開發(fā)商企業(yè)，能降的價格在這之前基本都降到了自己所承受的底線了，銷售不好的開發(fā)商企業(yè)不會坐等政府來救他們。

因此，降低房價可能有3種情況：第一，企業(yè)自身降價，但是空間并不是很大;第二，政府應發(fā)揮市場調節(jié)手段，讓困難的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自動降價，如銷售補貼或免除部分企業(yè)應交的稅金，讓企業(yè)的成本降下來等行政手段，使房價有下降空間;第三，行業(yè)破壞性的降價，也就是說，出現(xiàn)開發(fā)商大面積現(xiàn)金流斷裂，大面積的企業(yè)破產(chǎn)，房產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)拋售現(xiàn)象，投資人棄房而去，房價會大幅度下降，這是大家不想看到的結果。

此外，企業(yè)兼并重組是一個很好解決房地產(chǎn)去庫存的辦法。當下出現(xiàn)房子滯銷的企業(yè)基本有兩種，一種是企業(yè)規(guī)模比較小，開發(fā)成本較高。另一種是企業(yè)產(chǎn)品沒有品牌附加值，房子賣了很低的價還沒有人買。通過大企業(yè)兼并一些小企業(yè)，并不一定要降價，就可以消化掉現(xiàn)有庫存，確實需要降價的通過降低成本規(guī)?；_發(fā)，也有了降價空間。