隨著《山東省深化考試招生制度改革實施方案》(以下簡稱《方案》)17日上午正式發(fā)布,自2017年秋季高中入學新生開始,2020年正式實行的新高考時代已然蒞臨。
從科目、內(nèi)容,到志愿填報、錄取方式,貫穿其中的都是一個“新”字。夏季高考考試成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語和考生選考的3科普通高中學業(yè)水平等級考試成績組成,打破文理分科;本科段招生除提前批次外,實行同一批次錄取;實行統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價的招生錄取機制等改革都將由夢想照進現(xiàn)實。
《方案》給予此次改革的解釋:將在2015年實施考試招生制度專項改革的基礎上,2017年啟動高??荚囌猩C合改革試點,2020年全面推進,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的考試招生體制機制,建立遵循教育規(guī)律、符合山東實際的教育考試招生制度。
“3+3”:不分文理,必考語數(shù)英,選考3科
《方案》明確規(guī)定,自2017年秋季高中入學新生開始,考生夏季高考考試成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語和考生選考的3科普通高中學業(yè)水平等級考試成績組成。
其中語文、數(shù)學、外語為全國統(tǒng)考科目,各科滿分分值為150分,不分文理科,外語科目提供2次考試機會。
納入高考錄取的等級考試科目,由考生根據(jù)自身特長和興趣愛好,結合高校招生對等級考試科目組合的要求,從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個等級考試科目中選擇。山東還將積極創(chuàng)造條件,將技術(含信息技術、通用技術)科目納入等級考試科目,2017年6月前出臺山東省高等學??荚囌猩贫染C合改革方案。
與此同時,山東省還將調(diào)整夏季高考命題內(nèi)容和方式。依據(jù)國家課程標準和高校選拔人才的要求,科學設計考試內(nèi)容,著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。加強考試命題研究,創(chuàng)新試題設計,突出能力考查,增強考試內(nèi)容的綜合性、基礎性和應用性。根據(jù)國家關于增加使用全國統(tǒng)一命題試卷省份的要求,在2015年外語科目使用全國卷的基礎上,我省夏季高考自2016年起文科綜合、理科綜合科目,2018年起語文、數(shù)學科目使用全國卷。
高考科目改革無疑是此次改革的“重頭戲”?;叵肷綎|省高考科目改革,仿佛沒有停歇:

不分一本二本:本科錄取由“學校+專業(yè)”改為“專業(yè)(類)+學校”
《方案》還明確高校招生志愿填報和錄取的改革。自2017年起,夏季高考實施招生錄取批次改革和投檔錄取模式改革,本科段招生除提前批次外,實行同一批次錄取。自2020年起招生采用“專業(yè)(類)+學校”志愿填報和招生錄取方式。探索實行考生一檔多投、多次選擇的投檔模式,增加高校與考生之間雙向選擇機會。
換言之,這個變化把目前的以學校為投檔目標單元,投檔后學校再關門進行專業(yè)錄取的“學校+專業(yè)”志愿填報形式改為以專業(yè)為優(yōu)先捆綁學校的“專業(yè)+學校”為投檔錄取目標單元的志愿填報形式。這個改革變化雖然較大,也只是志愿設置形式上的變化。事實上這已經(jīng)不算是全新的改革了,目前北京市已經(jīng)實行多年的高職20個“專業(yè)+學校”的大平行志愿已經(jīng)與此十分相似了。
另一方面,“探索實行一檔多投、多次選擇的投檔模式,將加強高校與學生之間的雙向選擇機會”,很可能觸及到招生錄取制度的重大變革,意味著學生與高校之間“互選”招生模式的到來。比如說“一檔多投”,這就意味著改變平行志愿“一輪投檔”的基本原則。對考生來講,不再需要遵循目前這樣志愿目標順序一次投檔,只有前面的志愿目標投檔不成功才能投向下一個目標學校,而前面的志愿目標投檔成功,無論錄取與否都沒有機會再向下一順序的志愿目標投檔了。而是一名考生有可能同時投向多個目標志愿組合。一名考生同時拿到多所高校的錄取通知書將成為可能。對高校(專業(yè))來講,已經(jīng)被投進來的考生可不再是只能等著任你挑選,由于他也可能同時被投進了其他高校(專業(yè)),他還有其他潛在的錄取可能性。高校(專業(yè))在錄取的時候無法根據(jù)已經(jīng)“錄取”的考生“算計”是否能夠完成招生計劃。已經(jīng)完成甚至超額完成招生計劃的高校因為已經(jīng)“錄取”的考生完全有可能被別的高校“搶走”。
不再一考定終身:還有高中學考成績和綜合素質評價
長久以來,高考的一考定終身百受詬病,此前科目、內(nèi)容等方面的改革都沒能觸及這一方面?!斗桨浮反舜蝿t明確提出改革夏季高考招生錄取機制:自2020年起,建立基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價的招生錄取機制。高校根據(jù)招生專業(yè)(類),對納入高考錄取的等級考試科目的組合方式提出要求,同時根據(jù)學校辦學特色和人才培養(yǎng)要求,提出考生綜合素質評價信息的使用辦法,相關要求和使用辦法實施前,須提前兩年向社會公布。
基于此基本內(nèi)容改革,普通高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質評價必然應聲而變?!斗桨浮诽岢鐾晟破胀ǜ咧袑W業(yè)水平考試制度,2016年9月前出臺我省普通高中學業(yè)水平考試實施方案。考試分為合格考試和等級考試。合格考試是學生畢業(yè)的主要依據(jù),覆蓋國家課程方案規(guī)定的所有科目,成績以“合格”或“不合格”呈現(xiàn);等級考試科目根據(jù)國家要求結合我省實際設定,成績以等級形式呈現(xiàn),納入高校招生錄取??荚囉墒〗逃龔d統(tǒng)一組織管理,省教育招生考試院具體實施,各科目試題由我省自行命制。
與此同時,山東將建立并規(guī)范高中階段學生綜合素質評價制度。綜合素質評價內(nèi)容主要包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等,是學生畢業(yè)、升學的重要參考依據(jù)。自2017年秋季高中階段入學新生開始,全面實施綜合素質評價制度??茖W設計評價體系和評價指標,建立規(guī)范的綜合素質檔案,客觀記錄學生成長發(fā)展過程中的突出表現(xiàn),注重社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,建立并完善高中階段學生綜合素質評價省級管理平臺,嚴格程序,強化監(jiān)督,確保評價過程規(guī)范有序、公開透明,評價結果客觀準確、真實可用。2016年9月前出臺普通高中學生綜合素質評價實施方案和中等職業(yè)學校學生綜合素質評價實施方案。
此外,探索本科高校綜合評價招生也將同時進行。自2016年起,在部分中央部屬高校和辦學水平較高的省屬本科高校,選擇部分專業(yè)開展綜合評價招生改革,探索“統(tǒng)一高考+學業(yè)水平考試+學??己?綜合素質評價+面試)”的招生方式。高校依據(jù)考生的統(tǒng)一高考成績、高中學業(yè)水平考試成績和學??己顺煽?,按比例形成綜合成績,擇優(yōu)錄取。
為配合新高考,山東還將建立普通高中學生職業(yè)適應性測試制度。自2017年秋季入學新生開始,報名參加高職(高專)單獨招生和綜合評價招生的普通高中學生,應參加職業(yè)適應性測試。按照有利于選拔和培養(yǎng)高素質技術技能型人才的要求,明確測試內(nèi)容,科學設計測試標準和測試方式。2016年9月前出臺普通高中學生職業(yè)適應性測試指導意見。各招生院校根據(jù)人才選拔的要求,結合各自特點和實際,研究制訂具體實施辦法及測試結果的使用要求,并及時向社會公布。
春季高考實行“文化素質+專業(yè)技能”考試。自2020年起,“文化素質”考試包括語文、數(shù)學和英語3科,考試滿分320分,其中語文、數(shù)學各120分,英語80分;“專業(yè)技能”考試滿分430分,包括專業(yè)知識和技能測試兩部分。一體化設計專業(yè)知識考試和技能測試,技能測試可根據(jù)專業(yè)(學科)的不同需要采取筆試或實際操作測試的方式。完善專業(yè)技能考試組織辦法,逐步實行由行業(yè)(專業(yè))指導委員會或學校(專業(yè))聯(lián)盟組織、招生考試機構監(jiān)督的考試形式。
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