“升級”的姿態(tài)

　　第三季度，“升級”是這座城市經(jīng)濟運行的主題詞。

　　區(qū)域發(fā)展在升級——西海岸新區(qū)下達了建設發(fā)展的總動員令，而領先則是它惟一的目標;

　　對外開放在升級——保稅港區(qū)啟動了42項先行先試新舉措，雖然沒有國家給的“牌子”，這個習慣了大膽探索的區(qū)域，已經(jīng)在主動尋找自己的自貿之路;

　　產(chǎn)業(yè)結構在升級——一汽項目的落地，當然不只是一個填補空白的項目，它給城市帶來的，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的可能……

　　這些經(jīng)典瞬間，準確地定格著這座城市經(jīng)濟發(fā)展的“升級姿態(tài)”。我們相信，它們匯聚在一起，將共同書寫這座城市全新的，更自信、更具競爭力的經(jīng)濟故事。

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　　深入推進青島西海岸新區(qū)建設發(fā)展動員大會在黃島召開

　　9月28日，深入推進青島西海岸新區(qū)建設發(fā)展動員大會在黃島召開。

　　會議要求，西海岸新區(qū)要勇當改革發(fā)展的“領頭雁”“火車頭”，爭做擴大開放的“橋頭堡”“主陣地”，努力在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新發(fā)展上走在前面，在打造海洋強國戰(zhàn)略支點上奮勇爭先,在探索全國海洋經(jīng)濟科學發(fā)展新路徑上率先示范。努力干出“新區(qū)速度”、調出“新區(qū)質量”、創(chuàng)出“新區(qū)標準”，再造一個激情創(chuàng)業(yè)的火紅年代，再創(chuàng)改革發(fā)展的新地標。

　　點評：青島西海岸新區(qū)“入列”國家級，成為國家戰(zhàn)略的重要支點，固然值得欣喜，但能否取得與此相適應的成績，能否真正和上海浦東、天津濱海、重慶兩江這些榜樣般的存在比肩而立，才是關鍵。

　　本次會議吹響了西海岸全面發(fā)展的集結號，沿著會議確立的目標，設定的路徑，相信一個全新的西海岸會闊步走來。

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　　進一步轉變職能，市政府工作部門精簡至38個

　　9月2日，市委、市政府正式發(fā)布了《關于青島市人民政府職能轉變和機構改革的意見》，就以職能轉變?yōu)楹诵摹⒋罅喺艡?、?yōu)化組織結構、提高行政效能、增強政府公信力和執(zhí)行力、努力建設法治政府和服務型政府，提出了一系列新的重大舉措。

　　調整后，青島市人民政府共設置38個工作部門。

　　點評：政府職能轉變、部門精簡，歸根結底是在重新調整政府和市場的關系，是為了讓政府退出“越位”之地，從而讓市場活力得以真正釋放。

　　因此，精簡的數(shù)量固然是重要的標尺，預期中的進一步推進簡政放權、改善政府管理和服務，能否真正落到實處，才更為關鍵。

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　　青島全面放開住房限購政策

　　9月1日，市國土房管局發(fā)布消息，自2014年9月1日起，放開市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)套型面積在144平方米以下住房的限購政策。

　　此前，自8月1日零時起，我市已放開黃島區(qū)、城陽區(qū)(含高新區(qū))住房和市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)套型面積在144平方米以上(含144平方米)住房的限購政策。由此，于2011年2月開始執(zhí)行的青島版“限購令”已全面放開。

　　點評：限購政策的全面放開，直觀地透露出房地產(chǎn)業(yè)步入了新的運行周期，長久以來單邊上揚的趨勢正在終結。

　　但更值得關注的是，房地產(chǎn)調控手段的變化。放開限購，絕不是對市場的放任不管，只不過更多讓位于靈活、精準的市場手段。限購解除之際，三年內3.5萬套保障性住房的供應計劃同步出爐即是例證。

　　一個新的調控時代正在開啟。

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　　一汽大眾華東生產(chǎn)基地落戶青島

　　7月7日，在中德兩國總理見證下，一汽集團與德國大眾公司在北京簽署“關于建立一汽大眾新生產(chǎn)基地聯(lián)合聲明”，確定在青島建立華東生產(chǎn)基地，以滿足產(chǎn)能和市場需要。

　　該項目將落戶青島即墨，預計2017年一期投入運行，一期年產(chǎn)能將達到生產(chǎn)轎車30萬輛以上。此外，項目同步還將引進汽車零部件等配套企業(yè)，配套企業(yè)投資規(guī)模約為整車廠的1.2倍，將進一步帶動我市汽車產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展壯大。

　　點評：很少有產(chǎn)業(yè)的影響力和拉動力可以和汽車相提并論。

　　不止是在整車、零部件這些傳統(tǒng)領域，即使在互聯(lián)網(wǎng)和新能源聯(lián)手重塑新經(jīng)濟格局之中，汽車工業(yè)依然是最核心的“發(fā)動機”。最前沿的工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)都需要它提供的平臺。

　　正因為如此，一汽帶來的不止是一個巨大的項目，它更意味著青島整個工業(yè)經(jīng)濟新的發(fā)展機遇。

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　　青島中韓貿易合作區(qū)在西海岸新區(qū)正式啟動

　　8月15日，青島中韓貿易合作區(qū)在西海岸新區(qū)正式啟動。該區(qū)域將爭取先行先試一系列政策，努力成為青島打造中韓地方經(jīng)濟合作示范城市、中韓擴大合作交流的橋頭堡和模范區(qū)。

　　根據(jù)規(guī)劃，該區(qū)域將重點突出以貿易便利化為中心的中韓創(chuàng)新合作、突出健康產(chǎn)業(yè)和藍色海洋經(jīng)濟發(fā)展、突出人員往來自由化和便利化等功能定位。

　　點評：經(jīng)濟全球化的速度超出了很多人的預期。為加入WTO而歡欣鼓舞的場景好像就在昨天，而如今世界貿易已然快速地步入了后WTO時代。

　　中韓貿易合作區(qū)的啟動正是在這一背景之下的新舉措。如何融入這一新潮流，并成為新的全球貿易規(guī)則建立者，當是“合作區(qū)”的使命。青島如何在這一進程中進一步確立開放的新優(yōu)勢，更是題中之意和當務之急。

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　　青島保稅港區(qū)啟動42項先行先試舉措

　　9月，為了積極學習借鑒上海自貿區(qū)的先進經(jīng)驗，突出青島特色，率先主動復制、推廣自貿區(qū)的改革成果，青島保稅港區(qū)正式啟動了42項“先行先試”舉措。

　　42項措施主要涉及建立“一口受理、一門辦結”服務模式，實行注冊資本認繳登記制和“先照后證”，建設融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快探索區(qū)內外保稅倉庫聯(lián)動發(fā)展模式等方面。

　　點評：先行先試始終是保稅港區(qū)這一青島改革開放最為前沿的區(qū)域最為鮮明的行為特征。

　　不拘泥于“自貿區(qū)”的牌子，而是在“掛牌子”之前先“趟路子”。這42項的先行先試，其實就是在倒逼改革創(chuàng)新、倒逼結構調整、倒逼轉型升級。

　　這樣的果敢，讓我們有理由期待保稅港區(qū)向國際一流自由貿易港區(qū)的轉型，有理由期待它會為青島乃至山東的對外開放確立新的優(yōu)勢。

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　　市政府獲“質量萬里行”杰出貢獻獎，海爾集團獲明察暗訪最高金獎

　　9月，在中國質量萬里行20周年紀念活動上，市政府獲頒中國質量萬里行杰出貢獻獎，海爾集團榮獲中國質量萬里行20周年明察暗訪最高金獎。

　　中國質量萬里行活動自上世紀90年代在全國范圍內開展，圍繞打假扶優(yōu)、規(guī)范市場、引導消費、服務企業(yè)等方面開展活動，先后曝光了100多個假冒偽劣大案要案和800多個“黑窩點”，調查和發(fā)現(xiàn)了6500多起質量違法案件線索。

　　點評：以質量為線索，其實可以清晰地梳理出一條改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展的脈絡。

　　現(xiàn)在的不合格產(chǎn)品，曾經(jīng)在市場上“正常銷售”;海爾砸掉不合格的冰箱，最初面對的是工人的不解;而一個買假索賠的消費者也曾一度不被理解，甚至受到譴責……

　　質量的概念就這樣不斷變遷，不斷被重新認識。而在這背后，其實是市場和企業(yè)的覺醒。

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　　青島財富管理金改區(qū)成為全國首批資本金意愿結匯制改革地區(qū)

　　8月4日起，根據(jù)國家外匯管理局有關通知，青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)成為全國首批實施資本金意愿結匯制改革的地區(qū)。

　　近年來，隨著匯率市場化改革的逐漸加快，市場主體對實行意愿結匯的呼聲越來越高。此次試點政策的出臺，既充分滿足了市場主體的合理需求，也是推進資本項目可兌換的一個重要標志。

　　點評：財富管理的前提和目的不外乎是財富的集聚。而成功成為試點無疑是一個重要的助力。

　　正如專家所言，試點將成為惠及全青島市近萬家外資企業(yè)的政策紅利，使我市成為對外開放的“政策洼地”，將大大增強財富管理試驗區(qū)對外界的吸引力及境外機構來青投資的集結力。

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　　青啤并購淄博綠蘭莎

　　7月，青島啤酒在市場并購上再度發(fā)力。盤踞淄博市場多年的綠蘭莎啤酒，被其成功納入旗下。雙方將通過整合發(fā)揮兩個品牌的協(xié)同效應，聯(lián)手精耕山東市場。

　　綠蘭莎啤酒具有年產(chǎn)30萬千升生產(chǎn)能力，2013年在淄博市場占有率僅次于青島啤酒，并在濰坊、濱州、東營及河北部分區(qū)域具有輻射能力。青啤相關負責人透露，雙方合作后將繼續(xù)保留綠蘭莎啤酒品牌，并在現(xiàn)有基礎上通過工藝改造和設備更新，生產(chǎn)青島啤酒系列產(chǎn)品。

　　點評：不像前幾年，近來關于啤酒行業(yè)“并購”的消息日益稀少。注視市場版圖，“三分天下”的格局初步成形，曾經(jīng)讓大佬們念茲在茲的行業(yè)“集中度”過低的問題，終成過去。

　　青啤的此次并購，更像是一個時代的落幕，一個狂飆突進、靠資本跑馬圈地的時代的落幕。接下來，一個產(chǎn)品競爭、短兵相接的時代將真正開啟。就像一位業(yè)內大佬所言，步兵們該上場了。

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　　青島首家電子商務創(chuàng)業(yè)基地啟用

　　9月24日，青島首家專業(yè)電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地——李滄區(qū)金翅鳥電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地正式啟用。基地建筑面積 7000平方米，并預留10000平方米的倉儲空間。

　　該基地除了為創(chuàng)業(yè)者提供場地租金的減免等優(yōu)惠外，還提供政策咨詢、專家指導等公共服務;定期組織電商專業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)者沙龍等公共活動;開辟200多平方米的創(chuàng)業(yè)驛站，設置床位30個，為居住有困難的初創(chuàng)者免費提供2個月的住宿。

　　點評：互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，特別是電商的普及正最大限度地拉低著創(chuàng)業(yè)的門檻。也正因為如此，馬云才能在阿里赴美上市時，說出“讓天下沒有難做的生意”的豪言。

　　但生意畢竟是生意，創(chuàng)業(yè)的曲折、艱辛不會因為互聯(lián)網(wǎng)的存在而自然消解，給創(chuàng)業(yè)者扶持、指導十分必要，特別是在市場規(guī)則依然尚未完善的當下。只有真正做到“雪中送炭”，人們期待中的人人創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代才會真正到來。