本報(bào)訊(記者代桂云)12月4日，記者在青島西海岸新區(qū)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，該區(qū)將打破現(xiàn)行的一宗地只有一種用地性質(zhì)的城市用地管理模式，試行以建筑功能使用需求為主體的復(fù)合性用地管理，成為全國(guó)首個(gè)推行此項(xiàng)政策的行政區(qū)域。

據(jù)青島市黃島區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)李紅兵介紹，綜合用地，就是指土地用途分類(lèi)中單一宗地具有兩類(lèi)或兩類(lèi)以上使用性質(zhì)，包括土地混合利用和建筑復(fù)合使用方式。按照現(xiàn)行用地規(guī)劃和土地管理機(jī)制，除少數(shù)商住兩用性質(zhì)土地外，單宗土地大多為單一性質(zhì)，每宗土地上至少93%的建筑面積必須符合土地性質(zhì)。李紅兵表示,但隨著新興產(chǎn)業(yè)的崛起和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，越來(lái)越多的復(fù)合型企業(yè)誕生，比如軟件信息企業(yè)。這些企業(yè)對(duì)用地空間功能的需求從單一的廠房逐漸擴(kuò)展到研發(fā)、交易、展示甚至居住，但由于現(xiàn)行用地政策的制約，這些功能無(wú)法在單宗土地上實(shí)現(xiàn)。

據(jù)了解，綜合用地管理模式具有以下特點(diǎn)：功能復(fù)合化、管理精細(xì)化、效益最大化。在供地政策上，新區(qū)將探索實(shí)行彈性年期出讓方式，鼓勵(lì)以“租讓結(jié)合、先租后讓”的出讓方式供應(yīng)土地。

(來(lái)源:人民政協(xié)報(bào))