《關(guān)于加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價的意見》、《關(guān)于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》、《關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》、《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考(課程)加分項目和分值的意見》，在剛剛過去的這個周，教育部連續(xù)出臺4個文件，將今年9月頒布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》進一步落實。

對于山東考生來說，此輪高考改革新政的出臺，為考生們搭起了一座升學立交橋：學業(yè)水平考試向職校生放開，使得山東考生在春夏季高考之間的選擇更加游刃有余;自主招生放在高考后進行，且自招名額不再分配到各高中，讓更多考生可以選擇自招的路;藝術(shù)特長生和高水平運動員等繼續(xù)招生，則使有藝體特長的學生仍有捷徑可走……升學的立交橋雖已搭起，但也有專家表示，在目前高考的集中錄取政策下，分數(shù)仍是最硬的通行證，政策突破空間有限。

自主招生，飛入尋常高中學校

從2015年，高校自主招生的大門將向更多考生打開。在教育部《關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》中規(guī)定，2015年起自主招生考核安排在全國統(tǒng)一高考后進行，試點高校不得向中學分配推薦名額。

“在原來的自主招生政策中，學生主要通過中學推薦獲得參加自主招生的機會，但中學往往會對學生的報名進行平衡，使得一名學生僅能選擇一所大學，這影響了學生的自由選擇權(quán)。”清華大學招辦主任于世潔認為，政策調(diào)整后，學生自主報名和申請各高校的自主招生，可以獲得多所學校的初審?fù)ㄟ^甚至認定，擴大了學生的自由選擇權(quán)。

北京大學招辦主任王亞章則表示，高校自主招生以前向中學分配指標的做法對中學自身的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，催生出一批“超級牛校”，此次政策調(diào)整后，要求由考生向試點高校提出申請，有關(guān)中學、社會團體或?qū)＜覀€人等均可實名提供推薦材料，這就從根本上解決了機會均等的問題，所有的學生都可以根據(jù)自己的專長和興趣申請資格。同時，中學也不必再分三六九等，而擁有同等的權(quán)利。

“原先在高考群里，看青島2中、58中的家長們討論又有哪所大學給了學校自招名額，我只有羨慕的份兒。”陳女士的兒子在青島一所普通高中讀高三，她在兒子高一時就加入高考群提前學習，但每年到了自招時間，她在群里就沉默寡言起來。“我們學校每年可能就有幾個海大的自招名額，學校里也沒大有人討論這個，感覺自招離我們這樣學校的學生很遠 。”陳女士兒子非常喜歡學地理，她想看看明年的自主招生里，有沒有大學招有地理特長的學生，如果有的話，就讓兒子報名。

自主招生考核安排在統(tǒng)一高考后進行，也讓不少原先對自主招生并不感冒的郊區(qū)高中心動。“說實在的，我們學校原先并不太鼓勵學生參加自主招生，因為對高考的影響太大。”平度一位高中老師告訴記者，學生參加自主招生，從報名到考試，牽扯精力太大，弄不好就得不償失，有的學生自招考砸了影響狀態(tài)，有的學生自招考好了又開始松懈，但從明年開始自主招生的測試在高考后進行了，這就可以讓有條件的考生試試了，因為畢竟自招報名的影響比較小，而自招考試的結(jié)果又不會影響到高考了。

集中錄取，突破空間有多大?

教育部這一輪的高考改革大動作，嘗試改變以高考成績作為唯一標準評價學生的做法，提出將學生學業(yè)水平考試成績以及綜合素質(zhì)評價情況作為高校招生錄取重要參考。學生綜合素質(zhì)評價制度，分思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐5項，中學須真實記錄學生3年表現(xiàn)。

在學業(yè)水平考試方面，率先試點高考改革的上海和浙江已經(jīng)公布將學業(yè)水平測試納入高考的方案，考生從思想政治、歷史、地理、物理 、化學、生物6科中自主選擇3科計入高考成績，3科不受文理限制 ，考生可以揚長避短。

對于這一系列的高考改革，21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，在集中錄取之下，高考科目的總分，是教育考試部門投檔、學校錄取的重要甚至唯一依據(jù)，在實行平行志愿投檔之后，更是如此，轟轟烈烈的綜合素質(zhì)評價，很可能派不上多大用場。學業(yè)水平測試只是一定程度給了學生科目組合的選擇權(quán)，但學生圍繞高考分數(shù)學習的方式并沒有根本變化。

熊丙奇認為，推進綜合素質(zhì)評價、高中學業(yè)水平測試，需要配套推進錄取制度改革，推進招考分離、大學自主招生。高考后的自主招生和集中錄取制度嫁接，依舊是給學生一定的加分錄取優(yōu)惠，價值并不大。

熊丙奇理想中的高考后自主招生，是基于統(tǒng)一測試的學生和學校雙向選擇，即學生用統(tǒng)一成績?nèi)ド暾?，大學自主結(jié)合統(tǒng)一高考成績、中學學業(yè)水平測試、中學綜合表現(xiàn)、大學面試考察用多元評價體系評價學生，這種錄取制度，就將逐漸打破原有的教招考一體化格局，突破單一的分數(shù)評價體系，引導(dǎo)中學從唯分數(shù)中走出來，推進多元教育。

而清華大學招辦主任于世潔則認為，綜合素質(zhì)評價是一項有生命力的制度，在近年來的大學自主招生中發(fā)揮了一定的作用，為高校選拔了一大批符合自身人才培養(yǎng)目標的考生提供服務(wù)。可以預(yù)見到的是，在自主招生參考綜合素質(zhì)評價的基礎(chǔ)上，高校將進一步積極擴大綜合素質(zhì)評價適用的范圍，例如探索建立學業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價和高考“三位一體”的多元化招生考試評價體系等。

職校生夏考再無后顧之憂

“職業(yè)高中的學生參加夏季高考，以后也沒什么可擔心的了。”一直關(guān)心高考動向的青島市民胡女士，兒子今年讀高一，因為中考成績不夠普高線，最后去了一所職業(yè)學校。但孩子還是一心想要參加普通高考，胡女士幫兒子找了外地的一所普通高中借讀。“我們也是做了兩手準備，孩子在普通高中試試，如果行的話就借讀三年，將來參加夏季高考，如果不行就回來參加春季高考。”

胡女士說，山東省允許考生春夏季高考兼報，兒子學籍雖然在職業(yè)學校，但是如果普高的課程學得好，就不影響夏季高考。家里人一直擔心的是，如果孩子高考那年，大學錄取要參考學業(yè)水平考試成績怎么辦，因為職業(yè)學校的學生沒辦法參加學業(yè)水平考試，那是普高學生的特權(quán)。

教育部在關(guān)于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見中明確提出：普通高中在校學生均須參加學業(yè)水平考試。高中階段其他學校在校生和社會人員也可報名參加。教育部基礎(chǔ)教育二司相關(guān)負責人表示，具體報名辦法由各省制定。

青島一位中職學校的校長表示，今后學業(yè)水平考試對中職生放開后，希望會有更多不夠普高線的考生可以選擇職業(yè)學校，也希望職業(yè)學校和普高學校之間有更多的融合教育，給這部分考生兩手選擇的機會。

藝體特長生還有專道可走

“2015年起取消高考藝體特長生的加分。”這樣的一個政策被很多人闡釋為與藝體特長生相關(guān)的招生都將被取消，其中就包括藝術(shù)特長生。

教育部高校學生司有關(guān)負責人在解讀高考加分政策時，就給這些家長吃了一顆定心丸，那就是：“2015年，高校高水平運動隊及53所高校藝術(shù)團仍進行招生。下一步，教育部還將制定和完善相關(guān)招生管理辦法。”

教育部高校學生司副司長王輝表示，取消加分項目的同時，繼續(xù)鼓勵學生特長發(fā)展，如體育特長生可報考高水平運動隊或運動訓練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)，或其他體育學類專業(yè);藝術(shù)特長生可報考高校藝術(shù)團或相關(guān)藝術(shù)類專業(yè)。

王輝特別解釋，53所高校藝術(shù)團招生不屬于自主招生，具體考試時間考生要關(guān)注相關(guān)高校發(fā)布的招生簡章。因此，對于參加藝術(shù)特長生考試的考生來說，不能按照自主招生的日程來準備。藝術(shù)特長生和家長可關(guān)注53所具有招收藝術(shù)特長生資格的高校網(wǎng)站，留意特長生招生信息。教育部陽光高考信息平臺上有相關(guān)高校的名單。

對于有體育特長的考生，則可以參加高水平運動員報考，山東省將統(tǒng)一組織高水平運動員報名測試，考生要密切關(guān)注省招考院的相關(guān)信息。

■相關(guān)新聞

山大自招測試明年自己命題

招生方案明年2月公布

日前，教育部發(fā)布了《關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》(以下簡稱《意見》)，該配套方案對高校自主招生的考試時間等進行了明確規(guī)定。自主招生的變化對高三考生產(chǎn)生了不小的影響，往年早已公布的自招政策也姍姍來遲。21日，記者采訪山大了解到，該校的自招方案將于明年2月份公布，而山大自主招生測試也將告別“北約”聯(lián)盟統(tǒng)一考試，由山大自己命題，測試將安排在高考后進行。

明年自招規(guī)模不超5%

山東大學的自招方案何時出臺?自主招生測試題目是怎樣的?自從教育部出臺了自主招生方面的高考改革配套方案后，這些問題備受島城學生和家長的關(guān)注。21日，記者專訪了山大招辦主任柳麗華。

“我們學校的自主招生方案的出臺有一個流程。”柳麗華告訴記者，目前該校2015年自主招生方案正在研究制訂中，預(yù)計明年1月底將制訂完成，制訂完成后將報送教育部進行備案，而具體公布時間還要等到明年2月份 。

山大明年自招到底招多少人?“山大近十年來招生規(guī)模都沒有超過總招生人數(shù)的5% ，明年的自主招生人數(shù)肯定也會維持在5% 以內(nèi)。”柳麗華說，具體的招生人數(shù)上限是5% ，但具體招多少人還要看當年的生源情況和報名情況，有可能少于總?cè)藬?shù)的5% ，絕對不可能超過5%。

退出“北約”自招測試

“按照教育部的要求，聯(lián)盟的聯(lián)考將取消，山大明年的自招題目是自己命題。”柳麗華告訴記者。

《意見》中指出，2月底前，試點高校要發(fā)布年度自主招生簡章;3月底前，考生完成報名申請;4月底前，試點高校要完成考生材料審核，確定參加學?？己丝忌麊尾⑦M行公示;6月10日至22日，試點高校要完成考核，確定入選資格考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值，并報教育部陽光高考平臺公示。

山大具體的自招錄取人數(shù)以及報考門檻等內(nèi)容，將在明年2月份公布的自招方案中體現(xiàn)。“高考結(jié)束后到填報志愿前，只有20多天的時間，90所自招的高校擠在這20天里組織測試，會出現(xiàn)撞車現(xiàn)象。”島城一所高中相關(guān)負責人表示，自主招生測試放到高考后，可減輕考生備戰(zhàn)高考的影響。記者了解到，往年自主招生一般是安排在寒假期間進行，但面試是在寒假開學后，這在很大程度上影響了高中學校的學習秩序。“同時，將自主招生放在高考后進行，也更利于按照學生的興趣選擇學校。”

不向中學分配推薦名額

記者搜索山大2014年自招簡章發(fā)現(xiàn)，其中提到，考生有三個方式參加該校的自主招生考試，分別是校長推薦、中學推薦和學生自薦。其中，具有資格的中學校長可實名推薦1名優(yōu)秀學生，同時，中學根據(jù)山大分配名額進行推薦，考生綜合成績列本年級文、理科前20%,且有特長的學科單科成績列前5%的學生可以被學校推薦。根據(jù)2014年的政策，在省內(nèi)中學中，連續(xù)5年考入山大學生總數(shù)200人以上的，可以獲得每年20個學校的推薦名額。

根據(jù)教育部的《意見》規(guī)定，試點自主招生高校不得向中學分配推薦名額。山大自招的具體選拔方式和報名條件也將有所變化。