香港中路上，一些車(chē)輛停在人行道上，讓行人無(wú)處可走。

12月17日，記者采訪了解到，2012年和2013年兩年市內(nèi)三區(qū)城管部門(mén)共開(kāi)出罰單近5萬(wàn)張，收繳率僅為6% 。不繳罰款仍可過(guò)年審，如此城管開(kāi)罰單并不具備震懾力。不過(guò)，近日市城管局局長(zhǎng)郭繼山提出明年3月份人行道停車(chē)要繳罰款。由于城管部門(mén)開(kāi)具的罰單在24個(gè)月以?xún)?nèi)都具有法律效力，聯(lián)網(wǎng)后，2013年和2014年兩年的罰單將全部“喚醒”。記者從市城管局了解到，市城管局目前正在調(diào)研，將通過(guò)聽(tīng)證會(huì)廣泛聽(tīng)取市民的意見(jiàn)，下一步將出臺(tái)一個(gè)合理的實(shí)施方案。

開(kāi)277張罰單，19人繳罰款

根據(jù)2006年 10月1日實(shí)施的《青島市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》規(guī)定，停放在人行道上的機(jī)動(dòng)車(chē)，由城管部門(mén)進(jìn)行查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年和2013年，市內(nèi)三區(qū)城管執(zhí)法局共下達(dá)處罰單近5萬(wàn)張，但主動(dòng)履行處罰的僅約3000件，收繳率為6%。

市南城管一位基層執(zhí)法人員介紹，城管查處人行道亂停車(chē)，原本就是一個(gè)難題。雖然城管開(kāi)了罰單，但因?yàn)榱P單不具備強(qiáng)制性，即使違法車(chē)主不繳罰金，也不會(huì)影響年審。有的車(chē)主前后被城管貼了四次，可每次都是隨手撕掉，毫不理會(huì)，這就致使執(zhí)法效率低、效果差。今年火車(chē)站聯(lián)合管理辦公室城管部門(mén)在火車(chē)站附近，主要針對(duì)廣州路、費(fèi)縣路、蘭山路和泰安路等路段，共貼出了277張罰單，但一共收到19人的罰款。

市南區(qū)交警城管曾聯(lián)網(wǎng)

其實(shí)，在2008年至2010年，市南區(qū)交警部門(mén)和城管部門(mén)曾嘗試聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)后，停放在人行道的車(chē)輛被城管部門(mén)貼了罰單后，需要繳罰款，拒繳罰款的車(chē)主不允許通過(guò)年審，除非補(bǔ)繳罰款。對(duì)于主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤的車(chē)主，罰款100元，而對(duì)于拒繳的車(chē)主，通過(guò)交警系統(tǒng)確認(rèn)后，一律按照上限罰款200元。僅補(bǔ)繳罰款的數(shù)目，2008年就達(dá)到了14萬(wàn)元。

不過(guò)，因?yàn)槁?lián)網(wǎng)僅在市南區(qū)試點(diǎn)，不少被貼罰單的車(chē)主，卻在市北區(qū)等其他區(qū)市順利通過(guò)年審，取得了年審合格證，這就導(dǎo)致執(zhí)法的疏漏。

城管的罰單，兩年都有效

為了解決人行道亂停車(chē)的問(wèn)題，近日，在2014年市政府召開(kāi)的“一把手”述職報(bào)告會(huì)上，市城管局局長(zhǎng)郭繼山提出明年3月份人行道停車(chē)要繳罰款。將通過(guò)開(kāi)發(fā)軟件和公安部門(mén)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，城管部門(mén)開(kāi)的罰單將納入交警系統(tǒng)。市城管局目前正在調(diào)研，將通過(guò)聽(tīng)證會(huì)廣泛聽(tīng)取市民的意見(jiàn)，出臺(tái)一個(gè)合理的實(shí)施方案。

“根據(jù)《行政處罰法》，行政處罰的追訴期為兩年，只要在24個(gè)月以?xún)?nèi)被開(kāi)的罰單，當(dāng)事人都要履行法律責(zé)任。”一位市南城管基層執(zhí)法人員說(shuō)。這也意味著，2013年和2014年兩年的罰單將全部“喚醒”。該執(zhí)法人員說(shuō)，根據(jù)市南區(qū)之前聯(lián)網(wǎng)時(shí)的處罰辦法，態(tài)度情節(jié)惡劣的車(chē)主均按照上限進(jìn)行嚴(yán)懲，而這兩年態(tài)度惡劣的車(chē)主已全部記錄在案。