昨日，我市舉行創(chuàng)建國家食品安全城市動員部署會。今年，我市將推出最嚴食品藥品監(jiān)管舉措。通過加大監(jiān)督性抽檢力度，緊緊盯住食安“重災(zāi)區(qū)”;首次推出“風險清單管理”等舉措，建立完善的食品安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，確保市民“舌尖上的安全”。

抽檢密度每千人抽檢6.5批次以上

食品安全抽檢分為評價性抽檢和監(jiān)督性抽檢。今年，我市將強化抽檢支撐作用，加大食品安全檢驗檢測力度，擴大抽檢監(jiān)測范圍，增加抽檢監(jiān)測頻次，嚴把食品安全檢驗檢測關(guān)口。按照人口密度，保證6.5批次/千人以上的檢測。其中，大部分用于監(jiān)督性抽檢，重在發(fā)現(xiàn)違法線索。

按改革完善食品藥品監(jiān)管體制要求，全面設(shè)立市、縣(市、區(qū))兩級食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立食品藥品監(jiān)管派出機構(gòu)。組織開展食品安全風險監(jiān)測和隱患排查，建立高效的抽檢監(jiān)測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。

食品安全評價性抽檢合格率達到93%以上。抽檢監(jiān)測后處理資料，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格食品核查處理率達100%。

風險清單對失信企業(yè)每年查兩次為了及時發(fā)現(xiàn) “食安重災(zāi)區(qū)”，今年我市首次推行“風險清單”管理。全面排查梳理高風險食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位，列明重點單位、重點品種、重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查頻次。以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產(chǎn)日期等為重點問題，以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等為重點區(qū)域，以乳制品、豆制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等為重點品種，扎實開展專項整治。

對監(jiān)管對象實行分級分類、全過程監(jiān)管。對風險高，信用等級低的食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年巡查次數(shù)2次以上。建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，對失信行為進行懲戒。

“四小”治理九成小餐飲將納入監(jiān)管

在創(chuàng)建過程中，對與市民生活密切相關(guān)的小作坊、小餐飲、小攤販、小食品店，我市將堅持“疏堵結(jié)合，規(guī)范發(fā)展”，綜合治理，鼓勵支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，引導(dǎo)其逐步實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理。

其中，開展小作坊集中治理，調(diào)查摸底，建立檔案。實施產(chǎn)品抽檢制度，納入質(zhì)量監(jiān)管體系。實施包裝標識管理，逐步納入規(guī)范化管理，監(jiān)管覆蓋率達到95%以上。

開展小攤販集中治理，設(shè)置疏導(dǎo)點，實行定點編號，引導(dǎo)小攤販入市經(jīng)營。監(jiān)管覆蓋率達到80%以上。落實小餐飲監(jiān)督管理辦法，提升小餐飲安全水平，小餐飲監(jiān)管覆蓋率達到90%以上。開展小食品店集中治理。

農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管九成農(nóng)貿(mào)市場設(shè)檢測室

建立并實施食品、食品原料及食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度，行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品集散中心和超市建立并實施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準出、準入制度。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測總體合格率達到96%以上。

加強農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。嚴格落實高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售使用和實名購買制度。加強水產(chǎn)品監(jiān)督管理。嚴格生鮮乳收購站審批準入機制，加強畜禽屠宰行業(yè)管理，嚴厲打擊私屠濫宰、添加“瘦肉精”、注水和注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為。

在市場環(huán)節(jié)，加強市場自檢能力建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室設(shè)置率達到100%，農(nóng)貿(mào)市場檢測室設(shè)置達到90%。要求每車必查、每個品種必檢、同一車次同一品種多批次檢測，對季節(jié)性高危品種加大樣品篩選密度。

安全追溯建立問題食品召回制度

建立食品安全追溯機制，用可追溯制度倒逼和引導(dǎo)生產(chǎn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)有效追溯。食品批發(fā)、大型商場(超市)和嬰幼兒乳品的電子追溯系統(tǒng)覆蓋面達80%以上。食品生產(chǎn)企業(yè)建立起完善的食品安全應(yīng)急管理機制。建立問題食品召回制度，及時發(fā)布、召回問題食品。問題食品召回率達到100%。建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系。嚴打非法制售“地溝油”行為。

責任考評群眾滿意度不得低于70%

市政府與各區(qū)市政府簽訂責任書。各區(qū)市在創(chuàng)建過程中發(fā)生重大及以上食品安全事故(事件)的;群眾對當?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀總體滿意度低于70%的，將被一票否決。區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大食安事故或重大食安輿情事件;考核檢查中發(fā)現(xiàn) “黑作坊”“黑窩點”“黑工廠”;發(fā)現(xiàn)核實存在吃拿卡要等不文明執(zhí)法行為都將被扣分。

堅持重典治亂，保持高壓態(tài)勢，使嚴懲重處成為食品安全治理常態(tài)。

1.重點問題：非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產(chǎn)日期等;

2.重點區(qū)域：批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等;

3.重點品種：乳制品、豆制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等。