昨日，全市工商行政管理工作會(huì)議召開(kāi)。據(jù)了解，2014年，全市新增市場(chǎng)主體31.6萬(wàn)戶，總量突破90萬(wàn)戶，年增長(zhǎng)量超過(guò)全市歷年市場(chǎng)主體總量的一半;在職能劃轉(zhuǎn)、體制調(diào)整的情況下，查辦案件4550起，罰沒(méi)款4172.73萬(wàn)元，保持了較高的市場(chǎng)監(jiān)管水平。青島市工商局連續(xù)第二年在全省工商系統(tǒng)先進(jìn)單位評(píng)比中名列第一，并被國(guó)家總局推薦為全國(guó)文明單位。

全市新增市場(chǎng)主體30.6萬(wàn)戶

市工商局及時(shí)啟動(dòng)注冊(cè)資本登記制度改革，并在全省率先以市政府名義制定 《推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化的通知》等“寬進(jìn)”政策，取消前置行政審批344項(xiàng)，占原有審批事項(xiàng)的90.3%。推動(dòng)將市場(chǎng)主體發(fā)展納入市政府對(duì)各區(qū)(市)考核，定期通報(bào)數(shù)量并嚴(yán)格數(shù)據(jù)核查，形成了各級(jí)政府支持工商登記制度改革的合力。

自去年3月1日改革啟動(dòng)以來(lái)，全市新增市場(chǎng)主體30.6萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資本1867.01億元，同比分別增長(zhǎng)166.5%、16.63%;全市市場(chǎng)主體總量達(dá)90.2萬(wàn)戶，注冊(cè)資本總額1.28萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)53.92%、27.9%。在全省市場(chǎng)主體發(fā)展考核情況反饋中，我市市場(chǎng)主體總量、增長(zhǎng)幅度均居全省第一。

全市新增個(gè)體戶27萬(wàn)戶

圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略布局，積極向上爭(zhēng)取，青西新區(qū)和高新區(qū)分別被國(guó)家工商總局授予外資企業(yè)登記權(quán)，我市為全省近三年獲此授權(quán)的唯一城市。至此，我市已有8個(gè)行政區(qū)域取得外資登記授權(quán)，數(shù)量居全國(guó)同類城市前列。按照市委市政府要求，市工商局積極做好全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議籌備工作，制定了“加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展28條意見(jiàn)”。積極打造一體化服務(wù)平臺(tái)，整合分散于各部門(mén)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。

針對(duì)小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題，協(xié)調(diào)民生銀行青島分行等金融機(jī)構(gòu)，為“守合同重信用”企業(yè)量身定做優(yōu)惠貸款政策。截至12月底，全市新增民營(yíng)企業(yè)4.56萬(wàn)戶，新增個(gè)體戶27萬(wàn)戶，同比分別增加55.3%和151.97%;吸納就業(yè)62.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)51.25%。得到省委督導(dǎo)組充分肯定。

商標(biāo)總量突破10萬(wàn)件大關(guān)

市工商局充分運(yùn)用商標(biāo)培育等職能，助推全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步完善商標(biāo)培育機(jī)制，推動(dòng)商標(biāo)申請(qǐng)和注冊(cè)量首次納入全市考核，有效調(diào)動(dòng)了全社會(huì)品牌創(chuàng)建積極性;全市在審商標(biāo)和有效注冊(cè)商標(biāo)總量突破10萬(wàn)件大關(guān)，達(dá)10.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)30.86%。

市工商局積極培育馳著名商標(biāo)，新認(rèn)定市著名商標(biāo)90件，65件商標(biāo)被初步認(rèn)定為省著名商標(biāo)，9件商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作，并且發(fā)揮考核“指揮棒”作用，調(diào)動(dòng)區(qū)(市)培育積極性，實(shí)現(xiàn)了馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量大幅增加。新申請(qǐng)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)397件，同比增長(zhǎng)178%，超過(guò)了過(guò)去三年申請(qǐng)量總和，居全國(guó)第一。市工商局大力推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市廣告經(jīng)營(yíng)單位達(dá)9897戶，經(jīng)營(yíng)額達(dá)40.3億元，同比分別增長(zhǎng)11.89%和9.96%;青島國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，順利通過(guò)國(guó)家評(píng)審組評(píng)審。

全年共查辦案件4550起

在實(shí)行市場(chǎng)主體“寬進(jìn)”的同時(shí)，市工商局著手制訂“商事登記前置改后置行政審批信息管理辦法”，明確各部門(mén)職責(zé)，積極構(gòu)建嚴(yán)密的后續(xù)監(jiān)管體系。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》為契機(jī)，深入推進(jìn)市場(chǎng)主體信用建設(shè);整合工商許可和監(jiān)管信息，并與稅務(wù)、金融等部門(mén)簽訂共享協(xié)議，全市市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)開(kāi)通，186萬(wàn)戶各類市場(chǎng)主體(包括注、吊銷)信息對(duì)外公示，平臺(tái)日均訪問(wèn)量超過(guò)5萬(wàn)次，信用監(jiān)管和服務(wù)的社會(huì)影響日益擴(kuò)大。

市工商局嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，推薦59家“守合同重信用”企業(yè)并獲全國(guó)公示。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，在媒體設(shè)立違法廣告、不合格商品等違法行為曝光臺(tái);與公安部門(mén)簽訂《打擊與防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作協(xié)作協(xié)議》，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，有效提升了執(zhí)法監(jiān)管震懾力。適應(yīng)區(qū)(市)局下劃的體制變化，及時(shí)出臺(tái)市局和區(qū)(市)局職權(quán)劃分規(guī)定，并且注重發(fā)揮市局機(jī)關(guān)示范作用，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管;針對(duì)人員劃轉(zhuǎn)對(duì)執(zhí)法力量的影響，探索實(shí)施“綜合執(zhí)法”和“組合拳”式執(zhí)法，全年共查辦案件4550起，罰沒(méi)款4172.73萬(wàn)元;其中，市局機(jī)關(guān)罰沒(méi)款930.93萬(wàn)，同比增長(zhǎng)277.5%。

重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度加大

以創(chuàng)建“無(wú)虛假違法廣告城市”為目標(biāo)，市工商局聯(lián)合九部門(mén)出臺(tái) 《整治虛假違法廣告行動(dòng)方案》;加大廣告監(jiān)測(cè)力度，全年監(jiān)測(cè)重點(diǎn)媒體廣告34萬(wàn)余條次，對(duì)違法廣告實(shí)行“日通報(bào)”并進(jìn)行嚴(yán)厲查處，查辦案件240起，罰沒(méi)款398.29萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67.87%;引入信用管理，對(duì)全市媒體廣告發(fā)布情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)公布。

全市媒體虛假違法廣告發(fā)布數(shù)量同比下降80%，嚴(yán)重虛假違法廣告有效遏制，在總局對(duì)全國(guó)36個(gè)城市媒體廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)的排名躍居前列。市工商局被授予“全國(guó)工商系統(tǒng)廣告監(jiān)管先進(jìn)單位”稱號(hào)。針對(duì)315晚會(huì)曝光的白銀交易黑幕問(wèn)題，對(duì)全市28處大宗商品交易場(chǎng)所進(jìn)行篩查，查辦案件4起，罰沒(méi)款46萬(wàn)元。完成“電子取證分析實(shí)驗(yàn)室”一期建設(shè)，搜索建檔網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體2.77萬(wàn)戶，網(wǎng)上亮照1.23萬(wàn)戶;深入開(kāi)展“紅盾網(wǎng)劍行動(dòng)”，查處各類網(wǎng)絡(luò)交易違法案件89起，罰沒(méi)款171萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn)銀行、電信等行業(yè)合同違法專項(xiàng)整治，糾正問(wèn)題格式條款833條，查處案件19起，罰沒(méi)款31.2萬(wàn)元，維護(hù)了良好的市場(chǎng)秩序。

為消費(fèi)者挽回?fù)p失兩千多萬(wàn)元

加強(qiáng)12315體制機(jī)制建設(shè)，建立工作督導(dǎo)規(guī)范，并將投訴舉報(bào)處結(jié)率、“訴轉(zhuǎn)案”查處率等指標(biāo)納入全系統(tǒng)考核，有效保持了消費(fèi)投訴12315統(tǒng)一受理、統(tǒng)一指揮。積極推進(jìn)12315效能建設(shè)，補(bǔ)充31名接線人員，加大人工值守力度，實(shí)現(xiàn)了12315“全日制”運(yùn)行。全年受理咨詢、投訴13.9萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失2119.25萬(wàn)元。深入分析投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布消費(fèi)維權(quán)指數(shù)，國(guó)家總局張茅局長(zhǎng)、馬正其副局長(zhǎng)批示肯定，并向全國(guó)推廣。堅(jiān)持以執(zhí)法促維權(quán)，實(shí)施“打假冒、反欺詐、保權(quán)益”節(jié)日市場(chǎng)綜合整治;大力推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”，嚴(yán)查消費(fèi)侵權(quán)行為，共查辦消費(fèi)侵權(quán)案件415起，罰沒(méi)款263萬(wàn)元。以關(guān)系人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的商品為重點(diǎn)，組織抽檢商品1815批次，查處不合格商品案件455起。全面推廣“消費(fèi)維權(quán)工作室”，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)化維權(quán)。邀請(qǐng)專家學(xué)者就消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題專題研討，并向市人大、市法制辦提出立法建議。目前，《青島市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》已列入全市立法項(xiàng)目。

“三項(xiàng)建設(shè)”取得積極進(jìn)展

市工商局組織“局長(zhǎng)學(xué)法日”等活動(dòng)，邀請(qǐng)專家授課10余次;舉辦系統(tǒng)第三期公職律師培訓(xùn)班，15人通過(guò)司法考試，全系統(tǒng)公職律師達(dá)60人。深入推進(jìn)信息化建設(shè)，市場(chǎng)主體信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、消費(fèi)投訴舉報(bào)信息分析、媒體廣告監(jiān)測(cè)分析以及網(wǎng)上考核等軟件進(jìn)一步完善，為各項(xiàng)改革提供了技術(shù)支撐。大力加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真抓好市局領(lǐng)導(dǎo)班子48項(xiàng)重點(diǎn)整改事項(xiàng)和“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治等任務(wù)落實(shí)，市局黨委及班子成員開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)民主評(píng)議滿意率達(dá)到100%。市工商局進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍教育管理，舉辦“紅盾?chē)?guó)學(xué)大講堂”，充分發(fā)揮全國(guó)人民滿意公務(wù)員集體——香港中路工商所和全國(guó)工商系統(tǒng)先進(jìn)工作者——薛為懷等先進(jìn)典型的示范作用，組成事跡報(bào)告團(tuán)在系統(tǒng)內(nèi)巡回宣講，并受邀為全市“人民滿意的公務(wù)員”事跡報(bào)告會(huì)、全國(guó)工商所長(zhǎng)培訓(xùn)班和14個(gè)區(qū)(市)政府、部門(mén)作報(bào)告。

基層快訊

年夜飯變“年夜煩”

最近幾年各大飯店興起了吃年夜飯的風(fēng)潮，王先生也想趕一回時(shí)髦，便選了離家較近的一家比較高檔的飯店。“以前除夕，老婆和老媽從三十下午就開(kāi)始忙活晚上的飯了，包餃子，炒菜，吃完了飯又得收拾，我想今年在飯店吃年夜飯，花樣多，飯店還有很多節(jié)目，也能讓老媽老婆舒舒服服地過(guò)個(gè)年! ”可這家飯店開(kāi)出的年夜飯訂單卻讓王先生糟心不已。 “現(xiàn)在國(guó)家規(guī)定不準(zhǔn)設(shè)置最低消費(fèi)，但飯店就變了個(gè)花樣繼續(xù)玩 “最低消費(fèi)”。一盤(pán)娃娃菜原來(lái)叫“清湯娃娃菜”現(xiàn)在叫“財(cái)源廣進(jìn)”，直接就從28塊錢(qián)漲到了58!這不是宰人嘛? ”

李滄區(qū)工商局工作人員告訴記者，商家設(shè)定“年夜飯最低消費(fèi)”或“搭售”等霸王條款違反了公平交易原則，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，屬于強(qiáng)制性消費(fèi)。消費(fèi)者有權(quán)利拒絕，并向工商部門(mén)投訴。

小蟲(chóng)子咬出假冒紅木家具

趙女士半年前在某家具城花16000多元買(mǎi)了一套紅木沙發(fā)，誰(shuí)知半年后沙發(fā)的木頭內(nèi)卻生了蟲(chóng)，外皮也出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題。多次找經(jīng)銷商調(diào)換，都遭到了拒絕，在李滄區(qū)消保委的調(diào)解下才得以解決。工商部門(mén)工作人員介紹，《消法》明確規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他約定履行，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。該女士所投訴的問(wèn)題符合此條規(guī)定，所以商家應(yīng)給予賠付。

市北提前整治春節(jié)市場(chǎng)

春節(jié)即將來(lái)臨，居民購(gòu)買(mǎi)年貨需求旺盛，市場(chǎng)交易量增大，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，為了確保節(jié)日市場(chǎng)交易秩序，和生產(chǎn)安全，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，市北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局抓好 “三項(xiàng)整治”，努力營(yíng)造安全放心消費(fèi)生產(chǎn)環(huán)境。圍繞節(jié)日市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)、突發(fā)易發(fā)頻發(fā)消費(fèi)糾紛問(wèn)題和違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行整治。該局以即墨路小商品市場(chǎng)、利津路小商品批發(fā)市場(chǎng)、臺(tái)東步行街等為重點(diǎn)區(qū)域，以服裝鞋帽、家居建材、汽車(chē)配件等為重點(diǎn)商品，集中查處集貿(mào)市場(chǎng)短斤缺兩、以次充好及銷售假冒偽劣商品等違法行為。

此外，對(duì)以假促銷侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行整治。對(duì)商標(biāo)侵權(quán)和虛假?gòu)V告違法行為進(jìn)行整治。