近期，本市以市政府名義正式公布《青島市市直部門(單位)行政審批事項(xiàng)目錄》和《青島市市直部門(單位)行政審批取消、下放事項(xiàng)目錄》(以下統(tǒng)稱《目錄》)，確定保留37個(gè)市直部門行政審批事項(xiàng)483項(xiàng)，取消的事項(xiàng)數(shù)量占部門申報(bào)事項(xiàng)總數(shù)的40%。《目錄》的公布，體現(xiàn)了市委、市政府全面推進(jìn)改革、簡政放權(quán)的決心和信心，也標(biāo)志著本市歷時(shí)半年多的新一輪行政審批制度改革取得了重要階段性成果。

根據(jù)國務(wù)院和省 、市行政審批制度改革的有關(guān)要求，去年6月，市編委辦與市政府各部門展開了新一輪行政審批事項(xiàng)清理工作。按照《行政許可法》和國家、省對事項(xiàng)定性的要求，凡是由法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)設(shè)定的審批事項(xiàng)納入行政許可事項(xiàng)目錄，由規(guī)章或其他市級(jí)以上規(guī)范性文件設(shè)定的審批事項(xiàng)納入非行政許可審批事項(xiàng)目錄。對由本市政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的5項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)全部予以取消。對由國家、省設(shè)定的非行政許可審批事項(xiàng)，按權(quán)限程序提報(bào)上級(jí)部門，按照國家和省有關(guān)安排對應(yīng)進(jìn)行清理。

本著以人為本、便民利民的原則，本輪事項(xiàng)清理從體現(xiàn)群眾利益訴求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，進(jìn)行了探索創(chuàng)新。例如，在事項(xiàng)清理上，堅(jiān)持“一事一項(xiàng)”，方便當(dāng)事人辦理，除同一事項(xiàng)的不同環(huán)節(jié)和同一事項(xiàng)的不同對象外，本市沒有設(shè)置子項(xiàng)。

通過簡政放權(quán)充分釋放改革紅利也是本輪事項(xiàng)清理的特點(diǎn)之一。據(jù)了解，本市通過加大行政審批事項(xiàng)的取消下放力度，真正把“含金量”高、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)取消下放到位，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力。如對市發(fā)改委、市經(jīng)信委之前一直作為審批事項(xiàng)實(shí)施的5個(gè)企業(yè)投資備案事項(xiàng)，這次將其改為告知性備案，不作為行政審批，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。

經(jīng)過自查梳理、集中審核、征求意見和向社會(huì)公布四個(gè)階段，根據(jù)社會(huì)各界反饋的121條有價(jià)值的意見建議，本輪行政審批事項(xiàng)清理最終確定保留37個(gè)市直部門行政審批事項(xiàng)483項(xiàng)。其中，行政許可事項(xiàng)373項(xiàng)(由國家和省設(shè)定353項(xiàng)，由本市地方性法規(guī)設(shè)定20項(xiàng))，非行政許可審批事項(xiàng)110項(xiàng)(均由國家和省設(shè)定，下一步將按照上級(jí)部署予以清理取消)。取消的事項(xiàng)數(shù)量占部門申報(bào)事項(xiàng)總數(shù)的40% 。

在對審批事項(xiàng)做減法的同時(shí)，本市著力在監(jiān)管上做加法，分別制定印發(fā)了《青島市行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》和《青島市行政審批批后監(jiān)督檢查管理辦法》，與行政審批事項(xiàng)目錄配套實(shí)施，旨在規(guī)范行政審批事項(xiàng)管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

記者還了解到，《目錄》已經(jīng)以政府令形式印發(fā)實(shí)施，并通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)等網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。今后，凡未列入《目錄》的行政審批事項(xiàng)，一律不得實(shí)施。市民可以登錄以上兩個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行查詢。為方便社會(huì)監(jiān)督，還在查詢頁面設(shè)置了在線提交意見功能 ，對行政審批制度改革總體工作的建議，可以在“建言獻(xiàn)策”欄目中留言。除在線提交外，還可通過電子郵件(qdssgb@163.com)或傳真(0532-83881553)等方式反映意見建議。