隨著社會(huì)逐漸邁入老齡化的趨勢(shì)，護(hù)工越來(lái)越多地出現(xiàn)在醫(yī)院、養(yǎng)老院甚至市民家中。但是由于上崗無(wú)門(mén)檻、收費(fèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、管理無(wú)秩序、權(quán)益無(wú)保障等眾多因素，導(dǎo)致護(hù)工在服務(wù)市民的同時(shí)，出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象。對(duì)此，市政協(xié)委員劉笑蕾等人建議規(guī)范護(hù)工行業(yè)發(fā)展，建立護(hù)工管理制度。

現(xiàn)狀 年齡大專(zhuān)業(yè)度低成難題

據(jù)了解，截至去年10月份，全市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)到252家，總床位數(shù)達(dá)到3.6萬(wàn)張。根據(jù)市民政局的數(shù)據(jù)，青島市的護(hù)理員人數(shù)還不足3000，而光養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里已經(jīng)入住的床位已經(jīng)超過(guò)了2萬(wàn)張，護(hù)理員人數(shù)缺口巨大。

“這幾年住家保姆、養(yǎng)老陪護(hù)的市場(chǎng)需求量很大，但社會(huì)上有些人對(duì)養(yǎng)老陪護(hù)還存在偏見(jiàn)。”作為青島愛(ài)佳大姐家政服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人，陳艷多次提到這一行的壓力。據(jù)了解，照顧失能失智老人，既需要專(zhuān)業(yè)的技能，又需要護(hù)理人員吃苦耐勞，而現(xiàn)在島城剛剛興起的這一市場(chǎng)，養(yǎng)老陪護(hù)的工資普遍偏低，活又累，工資和社會(huì)評(píng)價(jià)都偏低，導(dǎo)致一般年輕人不愿意從事這一行業(yè)，陳艷介紹，現(xiàn)在島城養(yǎng)老陪護(hù)的護(hù)工基本都是中年人，很多年齡都在45歲以上。

規(guī)范 護(hù)工須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗

“我們是青島托普職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的就業(yè)點(diǎn)，在這一學(xué)校接受過(guò)培訓(xùn)拿到資格證的人員，才能進(jìn)入我們機(jī)構(gòu)工作。 ”李滄區(qū)銀齡幸福助老服務(wù)中心毛主任介紹，現(xiàn)在他們中心負(fù)責(zé)李滄區(qū)60歲以上孤寡和獨(dú)居老人的居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)覆蓋人員達(dá)200余名。在他們中心工作的護(hù)工，無(wú)論是享受政府免費(fèi)培訓(xùn)的失業(yè)人員，還是自費(fèi)學(xué)習(xí)的普通市民，都是從專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出來(lái)的。 “經(jīng)過(guò)學(xué)校正規(guī)培訓(xùn)，推薦進(jìn)入企業(yè)工作，整個(gè)形成了一個(gè)閉環(huán)，保證了人員的專(zhuān)業(yè)程度。”他說(shuō)，員工進(jìn)入中心后，原來(lái)的培訓(xùn)學(xué)校還會(huì)進(jìn)行跟進(jìn)和回訪(fǎng)，對(duì)于評(píng)價(jià)不合格的員工，將進(jìn)入學(xué)校“回爐”。

“整個(gè)行業(yè)剛剛開(kāi)始，但肯定會(huì)越來(lái)越正規(guī)的。 ”毛主任說(shuō)，現(xiàn)在每個(gè)員工上崗都需要持身份證、上崗證、健康證三證，同時(shí)進(jìn)入中心后，中心還會(huì)根據(jù)顧客反饋，進(jìn)行服務(wù)滿(mǎn)意度打分和星級(jí)評(píng)定，滿(mǎn)意度的高低直接與員工薪酬、獎(jiǎng)金相關(guān)。 “其實(shí)對(duì)于失智失能老人來(lái)說(shuō)，除了日常生活上的問(wèn)題外，更多的是心理方面的問(wèn)題，根據(jù)失智失能前、失智失能中、失智失能后老人的不同需求進(jìn)行細(xì)分，給不同老人提供個(gè)性化服務(wù)，是這個(gè)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。 ”

建議 鼓勵(lì)衛(wèi)校畢業(yè)生當(dāng)護(hù)工

“當(dāng)前，護(hù)工主要存在上崗無(wú)門(mén)檻、收費(fèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、管理無(wú)秩序、權(quán)益無(wú)保障等問(wèn)題。”市政協(xié)委員張洪義說(shuō)，建議以護(hù)工最集中的醫(yī)院為突破口實(shí)施護(hù)工規(guī)范管理，醫(yī)院把加強(qiáng)護(hù)工正規(guī)化管理納入醫(yī)院的總體管理體系中，規(guī)范護(hù)工準(zhǔn)入管理。

為護(hù)工的上崗設(shè)置門(mén)檻，其中包括對(duì)學(xué)歷、年齡及健康情況的要求，要經(jīng)過(guò)醫(yī)療常識(shí)護(hù)理知識(shí)及職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)之后方可取得從業(yè)資格，要按照衛(wèi)生部對(duì)護(hù)工工作內(nèi)容的界定明確護(hù)工的職業(yè)要求等。同時(shí)，規(guī)范護(hù)工機(jī)構(gòu)管理、護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，可參照保安公司的運(yùn)行模式，實(shí)行市場(chǎng)化管理。對(duì)于市民關(guān)心的收費(fèi)問(wèn)題，有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)，加強(qiáng)日常不定期明查暗訪(fǎng)，杜絕護(hù)工收費(fèi)漫天要價(jià)的行為發(fā)生。

市政協(xié)委員、青島福岡集團(tuán)總經(jīng)理劉笑蕾說(shuō)，在目前青島養(yǎng)老服務(wù)薪酬水平普遍偏低的情況下，單純靠機(jī)構(gòu)自己解決社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題難度很大，他們希望可以跟政府的社區(qū)養(yǎng)老和醫(yī)患護(hù)理等政策相結(jié)合。“現(xiàn)在人社局對(duì)青島戶(hù)籍的失業(yè)人員有免費(fèi)培訓(xùn)，但對(duì)那些外地戶(hù)籍的從業(yè)者來(lái)說(shuō)，卻享受不到這部分政策?，F(xiàn)實(shí)情況是，很多經(jīng)過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)拿了證的當(dāng)?shù)厝瞬簧蠉彛蠉彽耐獾厝藳](méi)有機(jī)會(huì)免費(fèi)培訓(xùn)，也就因此拿不到證。”建議相關(guān)部門(mén)擴(kuò)大免費(fèi)培訓(xùn)面，對(duì)于已經(jīng)從業(yè)但沒(méi)有資格證的人員，進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，或者是采用補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)從業(yè)無(wú)證人員部分自費(fèi)參加培訓(xùn)。

在整體年齡構(gòu)成和提高專(zhuān)業(yè)度上，建議有關(guān)部門(mén)可以采取措施，鼓勵(lì)每年從衛(wèi)校、護(hù)校畢業(yè)的學(xué)生，以及一線(xiàn)醫(yī)院護(hù)理崗上下來(lái)的護(hù)士進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從政策、待遇各方面入手，讓社會(huì)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)有專(zhuān)業(yè)人員可用，從而提高整個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)度。