青島市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛

在中韓自貿(mào)協(xié)議尚在談判之時，青島、大連、煙臺等城市就在緊鑼密鼓地布局，希望成為下一個試點(diǎn)，分享自貿(mào)區(qū)紅利，那么，青島競逐自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的勝算多大?一旦競逐成功將會為青島的哪些行業(yè)帶來利好與發(fā)展優(yōu)勢?針對這些問題，青島市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛接受了本報記者的專訪。

復(fù)制上海經(jīng)驗(yàn)，再造對韓合作新優(yōu)勢

說起自貿(mào)園區(qū)的申辦進(jìn)展，馬衛(wèi)剛告訴記者，目前，青島正在積極爭取國家商務(wù)部支持將青島列為中日韓自貿(mào)協(xié)定框架下地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市，“目前計劃已經(jīng)申報到國務(wù)院，國務(wù)院批到商務(wù)部，商務(wù)部目前正在進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在正在進(jìn)一步完善中。國家批準(zhǔn)自貿(mào)園區(qū)要從大的戰(zhàn)略層面考慮，比如通過設(shè)立廣東自貿(mào)區(qū)可以輻射到港澳一帶，福建自貿(mào)區(qū)可以輻射到臺灣，天津?yàn)l臨國際航運(yùn)中心，我們青島就要發(fā)揮與韓國的地緣與經(jīng)貿(mào)合作等優(yōu)勢，來角逐自貿(mào)園區(qū)的申報。”馬衛(wèi)剛介紹。

由于自貿(mào)區(qū)的建成會有相關(guān)政策的優(yōu)惠和傾斜，目前，大連、煙臺、威海等多個城市正在緊鑼密鼓地展開自貿(mào)園區(qū)爭奪，希望成為下一個試點(diǎn)，分享自貿(mào)區(qū)的紅利。說起青島在這方面的優(yōu)勢，馬衛(wèi)剛介紹，青島是山東的門戶，在地理位置、產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)貿(mào)往來與人文交流方面有著其他城市無法比擬的優(yōu)勢。“青島與韓國有地緣優(yōu)勢，也有很深的經(jīng)貿(mào)交往基礎(chǔ)，交往時間也最早，而且韓國在青島的投資最多，雙方貿(mào)易往來與人文合作比較密切。”馬衛(wèi)剛介紹，下一步，青島將再造對韓合作的新優(yōu)勢，將青島保稅港區(qū)與韓國釜山鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的合作納入中韓自貿(mào)協(xié)定框架下地方經(jīng)貿(mào)合作計劃予以支持推動，促進(jìn)韓國與青島的雙向投資等等。

談到青島在為自貿(mào)園區(qū)申辦所做的準(zhǔn)備，馬衛(wèi)剛介紹，今年的工作重點(diǎn)就是復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行推廣，“主要從三個層面來進(jìn)行推廣，首先就是積極在全市范圍推廣，全市范圍一時推廣不了的就在經(jīng)濟(jì)園區(qū)推廣，經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)行不了的就在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)推廣，前三者都推廣不了的我們就爭取在西海岸新區(qū)與藍(lán)色硅谷進(jìn)行推廣，盡可能廣地復(fù)制和學(xué)習(xí)上海的經(jīng)驗(yàn)。”

自貿(mào)園區(qū)落戶島城，將創(chuàng)雙贏局面

在眾多城市競相角逐自貿(mào)園區(qū)落地的當(dāng)下，如果哪一個城市能夠獲得自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目先行先試，就可以比其他城市獲得優(yōu)先發(fā)展的機(jī)遇。那么青島的勝算有多大呢?對此，馬衛(wèi)剛稱相信只是時間問題，“雖然具體時間表還沒出來，但我相信青島在這方面大有希望。”

馬衛(wèi)剛介紹，青島作為我國北方最具發(fā)展?jié)摿Φ母劭诔鞘兄唬趪业?ldquo;一帶一路”戰(zhàn)略中是唯一一個獲得雙定位的城市，“青島既是新歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)城市，也是海上絲綢之路的主要支點(diǎn)城市，是全國唯一個雙定位城市。”

因此，如果自貿(mào)園區(qū)能落戶在青島，就會把青島的對外開放提升了一個新層次，給青島擴(kuò)大開放領(lǐng)域方面帶來新的機(jī)遇。“如果自貿(mào)園區(qū)落戶青島，對青島和韓國是雙促進(jìn)的作用，韓國會通過青島打通一條道通往歐洲市場的陸上通道。”馬衛(wèi)剛解釋說，韓國是個島國，它無法通過朝鮮與歐洲市場對接，只能通過海運(yùn)到青島，然后與歐亞大陸橋?qū)?，這也為青島與韓國之間發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易帶來新的機(jī)遇，過去只是局限于韓國與青島本身，現(xiàn)在青島就成了中轉(zhuǎn)基地。對青島來說，與韓國市場的貿(mào)易通道打通后，就能進(jìn)一步促進(jìn)青島與東南亞國家之間的合作，進(jìn)而對接?xùn)|盟自貿(mào)區(qū)，青島對外開放的空間就更為廣闊了。

據(jù)介紹，按照中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定，隨著中韓自貿(mào)區(qū)的啟動，兩國將對以產(chǎn)品品目為準(zhǔn)的90%以上的商品逐步取消關(guān)稅，交易成本的降低將使得中韓貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和直接投資都將有顯著擴(kuò)大，電子商務(wù)、海運(yùn)等行業(yè)都會因此受益。而對廣大市民來說，根據(jù)中韓自貿(mào)區(qū)談判協(xié)定，一旦取消關(guān)稅之后，韓國汽車、家電等產(chǎn)品進(jìn)口國內(nèi)后價格將更低。屆時，島城市民可在家門口購買韓國產(chǎn)品。

政府將全資建一處公益農(nóng)貿(mào)市場

談及今年在民生方面的工作目標(biāo)，馬衛(wèi)剛介紹，今年商務(wù)局將全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場公益性改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展農(nóng)貿(mào)市場“公益性改革提升年”活動，開展規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動，命名推出一批星級市場，推動建立“公益性市場聯(lián)盟”，探索建設(shè)一處政府全資公益性農(nóng)貿(mào)市場。研究啟動撫順路批發(fā)市場功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、蔬菜副食品批發(fā)業(yè)務(wù)外遷工作。在市區(qū)蔬菜批發(fā)市場推行市場準(zhǔn)入制度，推動發(fā)展以網(wǎng)上選購、電話訂單、入戶配送為主要內(nèi)容的新型農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，新建“菜籃子”便民易郵店及農(nóng)副產(chǎn)品配送站20處;推進(jìn)實(shí)施蔬菜價格保險制度，建立“儲備、保險、投放”三位一體的城市“菜籃子”市場供應(yīng)保障體系。

區(qū)域

◎青島自由貿(mào)易港區(qū)主體規(guī)劃面積26.9平方公里，以9.72平方公里的青島保稅港區(qū)為主體，涵蓋整個前灣港碼頭作業(yè)用地及后方物流用地。

優(yōu)勢

◎2014年8月15日，青島市政府正式宣布啟動建設(shè)中韓貿(mào)易合作區(qū);同年8月22日，中韓貿(mào)易合作區(qū)推進(jìn)中心正式開工建設(shè)，僅用了70天時間，工程順利竣工。

據(jù)悉，青島中韓貿(mào)易合作區(qū)位于中德生態(tài)園西南側(cè)、小珠山水庫東北側(cè)，總規(guī)劃面積20平方公里，一期啟動面積3.76平方公里。結(jié)合韓國新都市先進(jìn)的開發(fā)建設(shè)理念，國際領(lǐng)先的綠色生態(tài)和節(jié)能技術(shù)，打造宜居宜業(yè)的國際生態(tài)新城。新城總建筑面積為380萬平方米，總工程造價為400億元人民幣。計劃建設(shè)包括住宅、寫字樓、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施完備的國際生態(tài)新城。

◎由于青島與韓國地緣相近，人員往來頻繁，開展經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，韓國已成為青島市第二大外資來源地和第二大貿(mào)易伙伴。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年6月底，韓國累計在青投資項(xiàng)目11513個，合同外資243.4億美元，實(shí)際外資149億美元，進(jìn)出口貿(mào)易總額已經(jīng)突破85億美元。