7月13日，養(yǎng)老金入市方案結(jié)束公開(kāi)征求意見(jiàn)，這也意味著養(yǎng)老金離入市更近了一步。據(jù)悉，預(yù)計(jì)將有約兩萬(wàn)多億元資金“整裝待發(fā)”進(jìn)入投資運(yùn)營(yíng)。

而根據(jù)此前人社部公布的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《投資辦法》)，預(yù)計(jì)其中將有6000億元以上的資金進(jìn)入股市。那么，養(yǎng)老金入市，哪些人將受到影響?

◎參保人：養(yǎng)老錢(qián)不再躺在銀行里貶值了

據(jù)中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文測(cè)算，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在過(guò)去20年來(lái)，貶值將近千億元。

這是為什么?人社部部長(zhǎng)尹蔚民介紹，養(yǎng)老保險(xiǎn)金投資運(yùn)營(yíng)非常審慎。按照規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)金只能買(mǎi)國(guó)債、存銀行。這可以保障基金的安全，但卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)保值增值的目的。

在當(dāng)前養(yǎng)老壓力日漸加大、養(yǎng)老金貶值日益嚴(yán)重的背景下，改革養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)模式，迫在眉睫。

如今《投資辦法》規(guī)定，養(yǎng)老基金投資范圍擴(kuò)寬至股票、股權(quán)、股指期貨等領(lǐng)域。這意味著，養(yǎng)老基金有了實(shí)現(xiàn)增值保值的新渠道。

新的問(wèn)題又來(lái)了，作為老百姓的養(yǎng)命錢(qián)，養(yǎng)老金進(jìn)入股市后，如何最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?

據(jù)人社部新聞發(fā)言人李忠介紹，除了設(shè)定養(yǎng)老金入市合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%的“紅線”以外，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，會(huì)有一系列的舉措，來(lái)保證基金的安全。

主要措施有五個(gè)方面：建立機(jī)構(gòu)之間相互制衡的機(jī)制;建立健全內(nèi)控制度;嚴(yán)格規(guī)定多元化投資方向和種類(lèi);建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度;加強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。

在保證養(yǎng)老金安全的前提下，養(yǎng)老金入市對(duì)每一個(gè)參保人來(lái)說(shuō)都是個(gè)好消息，因?yàn)椋约和哆M(jìn)去的錢(qián)終于不會(huì)再躺在銀行里等著貶值了。

◎股民：養(yǎng)老金入市將在長(zhǎng)遠(yuǎn)上利好股市

最多6000億的養(yǎng)老資金進(jìn)入股市，將對(duì)股市產(chǎn)生怎樣的影響，這一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

“養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)對(duì)股市會(huì)產(chǎn)生一定影響，但這種影響是平緩和循序漸進(jìn)的。”這是人社部新聞發(fā)言人李忠給出的答案。

為什么這樣說(shuō)?李忠表示，養(yǎng)老金進(jìn)入股市的資金規(guī)模和時(shí)點(diǎn)，是由授權(quán)受托的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)具體運(yùn)作，而且也不可能很快達(dá)到投資比例上限。

養(yǎng)老金入市，業(yè)內(nèi)人士普遍看好其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄表示，養(yǎng)老金與資本市場(chǎng)深度結(jié)合，會(huì)大大推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)齊傳鈞認(rèn)為，養(yǎng)老金入市，會(huì)在一定程度上改進(jìn)投資者結(jié)構(gòu)從而在長(zhǎng)遠(yuǎn)上利好股市。

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏指出，養(yǎng)老金作為長(zhǎng)期投資，要求參與管理養(yǎng)老金的機(jī)構(gòu)投資者具有理性審慎的投資風(fēng)格，這對(duì)于中國(guó)的資本市場(chǎng)理性化來(lái)說(shuō)非常重要。

從這個(gè)意義上說(shuō)，體格龐大的養(yǎng)老金入市，不僅在股市資金方面給予支撐，也是一股能給予股市長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的力量，可以在客觀上對(duì)沖股市非理性瘋漲瘋跌的沖動(dòng)。這對(duì)普通股民來(lái)說(shuō)，無(wú)疑也是一大福音。

◎金融從業(yè)者：養(yǎng)老金入市帶來(lái)新機(jī)遇

養(yǎng)老金入市具體怎么操作?根據(jù)《投資辦法》，養(yǎng)老金入市將采取既安全又專(zhuān)業(yè)的委托人、受托人、托管人、投資管理人的模式。

《投資辦法》規(guī)定，委托人為省級(jí)人民政府，受托機(jī)構(gòu)是指國(guó)家設(shè)立、國(guó)務(wù)院授權(quán)的養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)，托管機(jī)構(gòu)和投資管理機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)化的金融機(jī)構(gòu)。

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏指出，留給市場(chǎng)的機(jī)會(huì)是托管人和投資管理人，尤其是那些具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宏皓早在前幾年就表示，養(yǎng)老金入市可以打破金融業(yè)近親繁殖的局面，讓更多有能力的私募股權(quán)投資公司參與競(jìng)爭(zhēng)。

從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老金入市將給金融行業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域的從業(yè)者來(lái)說(shuō)，也是大大的好消息。

事實(shí)上，早在6月中旬，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍就表示，廣東、山東等地正在探討將基本養(yǎng)老金交給公募基金管理。若公募基金獲得委托管理基本養(yǎng)老金的機(jī)遇，將為基金資產(chǎn)管理提供更為廣闊的發(fā)展空間。

在工銀瑞信基金管理公司總經(jīng)理郭特華看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老保障體制改革正在進(jìn)行深刻變革，這將為基金行業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇。(人民日?qǐng)?bào)客戶端 岳小喬)