據(jù)新華社報(bào)道，從9月1日起，電信企業(yè)在通過各類實(shí)體營銷渠道銷售手機(jī)卡時(shí)，將要求用戶出示本人身份證件，并當(dāng)場在第二代身份證讀卡器上進(jìn)行驗(yàn)證。這將為電話實(shí)名制增加技術(shù)和設(shè)備保障。

營業(yè)廳提醒客戶補(bǔ)辦手續(xù)

昨日上午，長春市民孫先生來到人民大街衛(wèi)星廣場附近的移動(dòng)通營業(yè)廳辦業(yè)務(wù)，進(jìn)門時(shí)門口張貼的一張“公告”引起了他的注意，“8月1日開始，如您的號(hào)碼沒有登記信息或者存在登記信息不完整、不準(zhǔn)確的情況，可帶本人身份證和手機(jī)卡到各營業(yè)廳進(jìn)行實(shí)名制登記。”規(guī)定時(shí)間內(nèi)如不進(jìn)行實(shí)名登記會(huì)怎么辦?該通信公司的答復(fù)是，“可能會(huì)被停機(jī)。”

昨日，新文化記者來到孫先生看到“公告”的這家營業(yè)廳，門口的玻璃大門上貼著一張用A4紙打印的“公告”，這上面的內(nèi)容跟孫先生之前描述的一樣。

不實(shí)名手機(jī)或被“停機(jī)”

出了這家營業(yè)廳，記者在隔壁的聯(lián)通營業(yè)廳，咨詢了同樣的問題。雖然這家營業(yè)廳門口沒有張貼“公告”，但這里的工作人員表示，按照國家相關(guān)部門和公司的要求，從本月開始，還沒有辦理電話卡實(shí)名登記的用戶，辦理資費(fèi)調(diào)整、業(yè)務(wù)查詢等都將受到限制，而且不排除“停機(jī)”處理可能。

除此之外，記者還電話咨詢了中國電信(微博)，對方工作人員表示，雖然公司暫時(shí)沒有下發(fā)“公告”，但對沒有進(jìn)行實(shí)名登記的用戶，已經(jīng)采取了措施，“不辦理更換套餐、補(bǔ)換卡、辦理新卡等業(yè)務(wù)。”工作人員說。

之后，記者又嘗試到路邊商販和手機(jī)專營店，嘗試非實(shí)名辦卡，同樣也吃了閉門羹。

四種非實(shí)名用戶需要補(bǔ)辦手續(xù)

根據(jù)運(yùn)營商介紹，目前市場上現(xiàn)存的非實(shí)名制手機(jī)卡用戶一般可分為四種，即機(jī)主姓名為“臨時(shí)賬戶”，用戶名一項(xiàng)中顯示為“某某代辦”等臨時(shí)卡;再有就是手機(jī)卡登記信息不完整的;第三種是機(jī)主姓名與實(shí)際使用者信息不匹配;還有一種是“集團(tuán)卡”，機(jī)主姓名為單位、經(jīng)辦人姓名的。按要求，上述四種情況的非實(shí)名制手機(jī)卡用戶都必須重新進(jìn)行登記，而其中前兩種的情況比較多。

針對實(shí)名制補(bǔ)充登記問題，記者也專門咨詢了各運(yùn)營商，發(fā)現(xiàn)不同運(yùn)營商辦理手機(jī)卡實(shí)名登記手續(xù)是有差別的。其中有一項(xiàng)要求是統(tǒng)一的，就是手機(jī)卡實(shí)際使用者辦理實(shí)名登記時(shí)必須到場，并攜帶本人身份證。之后，像有的運(yùn)營商，需要用戶提供手機(jī)服務(wù)密碼及近期從手機(jī)撥出的5個(gè)通話記錄，才能重新辦理實(shí)名。有的則需打印出近三個(gè)月繳費(fèi)單和提供手機(jī)服務(wù)密碼。

手機(jī)實(shí)名制政策變化

2010年

工信部宣布實(shí)施手機(jī)用戶實(shí)名登記制度，當(dāng)時(shí)由于沒有明確的法律條文支持，實(shí)施效果并不理想

2012年12月

全國人大常委會(huì)頒布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，將公民個(gè)人電子信息保護(hù)和電話用戶實(shí)名制納入法律層面

2013年7月

工業(yè)和信息化部制定出臺(tái)了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》和《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》

2013年9月1日

正式實(shí)施電話用戶真實(shí)身份信息登記，工信部在各地、各企業(yè)全面檢查的基礎(chǔ)上，組織對14個(gè)省份社會(huì)營銷渠道進(jìn)行暗訪

2014年2月

工信部宣布新增電話用戶實(shí)名率達(dá)99.1%，全部電話用戶實(shí)名率達(dá)82.4%

2014年12月31日

工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，要求從2015年1月1日起在全國范圍聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)