以后在網(wǎng)上賣(mài)食品擬需取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)信息失實(shí)可罰3萬(wàn)、交易記錄至少保存到保質(zhì)期滿(mǎn)后6個(gè)月、電子銷(xiāo)售憑證可作處理投訴依據(jù)……昨天，國(guó)家食藥總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》征求意見(jiàn)稿，開(kāi)展為期一個(gè)月的意見(jiàn)征集。該意見(jiàn)中擬定了網(wǎng)上銷(xiāo)售需取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證，并在網(wǎng)上公示。據(jù)了解，由于目前法律法規(guī)沒(méi)有要求，通過(guò)購(gòu)物網(wǎng)站、手機(jī)軟件等平臺(tái)售賣(mài)食品的商家絕大多數(shù)未取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證。

備案憑證須在網(wǎng)站首頁(yè)公示

《辦法》要求，除取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者外，其他網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)自行設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將自行設(shè)立網(wǎng)站或者所在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的網(wǎng)址、IP地址，書(shū)面告知原頒發(fā)許可或者備案憑證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件或者備案憑證。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、畫(huà)面清晰，容易辨識(shí)。

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)食品信息應(yīng)當(dāng)合法有效，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得作虛假宣傳和虛假表示。發(fā)布的食品名稱(chēng)、成分或者配料表、生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址或者產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件等信息應(yīng)當(dāng)與銷(xiāo)售食品的標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)一致;食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、食品檢測(cè)報(bào)告、合格證明標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效;對(duì)在貯存、運(yùn)輸、食用等方面有特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)予以充分的說(shuō)明和提示。違反這項(xiàng)規(guī)定的，可處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

交易記錄至少存至保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月

《辦法》提出，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)進(jìn)行審查，并及時(shí)核實(shí)更新經(jīng)營(yíng)者許可證件或者備案憑證等內(nèi)容。個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記，并及時(shí)核實(shí)更新。對(duì)虛假信息、夸大宣傳、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為以及食品質(zhì)量安全問(wèn)題或者其他安全隱患，及時(shí)制止，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止向其提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)審查、記錄、保存在其平臺(tái)上發(fā)布的食品安全信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息記錄保存時(shí)間從經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)結(jié)束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起不少于兩年，交易記錄等其他信息記錄備份保存時(shí)間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月，沒(méi)有明確保質(zhì)期的，不得少于兩年。

電子銷(xiāo)售憑證可作投訴依據(jù)

《辦法》明確，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向消費(fèi)者出具發(fā)票等銷(xiāo)售憑證;征得消費(fèi)者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的銷(xiāo)售憑證，可以作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)銷(xiāo)售食品的性質(zhì)，在交易時(shí)與消費(fèi)者確認(rèn)并達(dá)成是否無(wú)理由退貨的協(xié)議，未提醒消費(fèi)者確認(rèn)的，消費(fèi)者有權(quán)依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定無(wú)理由退貨。

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)食品交易糾紛協(xié)商和解制度，向消費(fèi)者公布并提供地址、聯(lián)系方式、售后服務(wù)等信息，依法妥善解決食品交易糾紛。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，建立并執(zhí)行消費(fèi)糾紛解決和消費(fèi)者權(quán)益保障制度，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者建立消費(fèi)預(yù)賠金制度。

消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品致使其合法權(quán)益受到損害，在找不到銷(xiāo)售者時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)先行賠付。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，或未依本辦法履行審查義務(wù)的，依法與該入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

四種途徑可提意見(jiàn)或建議

社會(huì)各界可于9月18日前，通過(guò)以下四種方式提出意見(jiàn)和建議：

1.登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，進(jìn)入首頁(yè)左側(cè)的“部門(mén)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”提出意見(jiàn)和建議。

2.將意見(jiàn)和建議發(fā)送至：rendp@cfda.gov.cn。

3.將意見(jiàn)和建議郵寄至：北京市西城區(qū)宣武門(mén)西大街26號(hào)院2號(hào)樓(郵編100053)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司，并在信封上注明“《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》反饋意見(jiàn)”字樣。

4.將意見(jiàn)和建議傳真至：010-63098765。