1

關(guān)鍵詞：拆違建、清岸線

拆除130處違建建立長效管理機制

方案：

根據(jù)《藍色海灣整治行動工作方案》，新區(qū)將對沿海岸線范圍內(nèi)130處、約4.4萬平方米違法建筑予以拆除。6月底前完成薛家島后岔灣至靈山灣國家森林公園段、瑯琊臺旅游度假區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑拆除工作，剩余部分2018年底前全部完成。

新區(qū)還將完善藍色海灣整治相關(guān)規(guī)劃，因地制宜實施岸線清理與生態(tài)修復(fù)、涉海河道截污治污和綜合治理、岸線設(shè)施修復(fù)及執(zhí)法監(jiān)督，建立長效管理機制。計劃6月底前完成藍色海灣整治相關(guān)規(guī)劃編制報批工作，明確具體實施范圍控制線及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)。

清理補償涉及歷史形成的占礁也是一項重要工作。5月1日前將基本完成薛家島后岔灣至靈山灣國家森林公園段、瑯琊臺旅游度假區(qū)范圍內(nèi)的巖礁池、參鮑池、沙土池、工廠化養(yǎng)殖大棚以及沿線建(構(gòu))筑物補償清理工作，剩余部分2018年底前完成。管護線也要結(jié)合藍色海灣整治進度，將清場看護、執(zhí)法檢查、審批監(jiān)管貫穿日常工作始終，建立常態(tài)長效機制。2018年前完成沿海一線20處直排入海排污口、20條污染河道、100處垃圾和廢棄物堆放點整治任務(wù)。

解讀：

曹軍輝介紹，“我們將努力恢復(fù)自然岸線，還自然的原本面貌，不做違背自然規(guī)律的事情。”他以沙灘的形成舉例，千百萬年甚至上億年海浪不斷沖擊礁石形成了沙灘，如今一旦礁石沒有了，那就沒有沙灘了;包括沙灘兩邊的夾角，夾角一旦被破壞，就會改變洋流系統(tǒng)，沙子就會被沖走。

2

關(guān)鍵詞：調(diào)項目

濱海大道靠海側(cè)工業(yè)項目往里調(diào)

方案：

根據(jù)《藍色海灣整治行動工作方案》，依據(jù)海岸線規(guī)劃建設(shè)控制要求，新區(qū)將對沿海一側(cè)140余宗項目用地分類調(diào)整，主要采取功能調(diào)整和項目調(diào)整。功能調(diào)整主要針對已建和在建項目，鼓勵通過業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換和功能調(diào)整，實現(xiàn)項目建設(shè)內(nèi)容與藍色海灣整治內(nèi)涵相統(tǒng)一。項目調(diào)整則主要針對未建項目，結(jié)合藍色海灣整治規(guī)劃，逐個研究項目處置方案，報黃島新區(qū)政府研究后組織實施。

解讀：

曹軍輝說，調(diào)項目這項工作就是將濱海大道靠海的一側(cè)內(nèi)，現(xiàn)在已經(jīng)有的項目努力引導(dǎo)向旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)的升級換代，把工業(yè)項目往里面調(diào)。沿濱海大道靠海一側(cè)的140余宗地，正在由國土部門、規(guī)劃部門牽頭制定調(diào)整方案。目前總體方向是向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化，將處于這一區(qū)域的工業(yè)項目往濱海大道里面遷，把濱海大道的空間留出來，還市民一個親水、休閑的自然空間。

度假旅游產(chǎn)業(yè)將是整治區(qū)域未來發(fā)展的一大重點產(chǎn)業(yè)。“度假性的旅游是一種趨勢，以前那種到了景點去拍照，上車就走人的旅游方式將慢慢向休閑旅游方式演進，西海岸有這一方面的優(yōu)勢，有豐富的自然和文化資源。”

3

關(guān)鍵詞：修慢道

不破壞自然岸線2018年全線建成

方案：

按照整體規(guī)劃設(shè)計、分期施工建設(shè)的思路，8月底前完成啟動慢道項目工程設(shè)計，辦理項目立項、征地、審圖、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，9月份啟動建設(shè)，2017年完成薛家島后岔灣至瑯琊鎮(zhèn)胡家山段全線基礎(chǔ)施工和重點區(qū)域慢行系統(tǒng)施工，2018年全線建成。其中，啤酒廣場區(qū)段在今年啤酒節(jié)開幕前竣工使用，建成標(biāo)準(zhǔn)樣板段。

解讀：

慢行系統(tǒng)中，從正對青島市區(qū)的薛家島甘水灣開始，一直延伸到瑯琊臺，包括旅游和城鎮(zhèn)岸線，整個129公里海岸線，利用自然條件修人行道和自行車道。曹軍輝介紹，這個慢行系統(tǒng)修好以后，將成為國內(nèi)規(guī)模最大，也是投資內(nèi)容最多的。

慢行系統(tǒng)將把景點串聯(lián)，旅游基礎(chǔ)配套也將一并建設(shè)，未來還會規(guī)劃一些旅游集散功能的驛站，包括自行車、公交車、自駕車等交通換乘站點。“自駕游越來越普遍，這個項目將充分考慮這一越來越壯大的旅游群體需求。”曹軍輝認(rèn)為，現(xiàn)有一些資源沒有用好，旅游配套設(shè)施沒有跟上，很難形成旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。此次規(guī)劃將一并考慮這些需求，形成旅游產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。

慢道的修建以不破壞原有自然岸線為原則，利用沿岸村莊現(xiàn)有一些道路，進行景觀和節(jié)點的建造。

4

靈山灣森林公園將向市民開放

方案：

植綠化與修慢道基本同步實施，根據(jù)綠化景觀規(guī)劃方案及海岸線清理進展情況，結(jié)合河道治理、濕地保護工作，分期啟動海岸線綠化景觀建設(shè)。爭取8月底前完成先期啟動段手續(xù)辦理和準(zhǔn)備工作。對沿線已建成景觀及其配套設(shè)施，在2016年年底前進行品質(zhì)提升和功能完善。加強沿線森林公園和濕地日常管護，在重點地段適時打造濕地公園。

解讀：

曹軍輝認(rèn)為，新區(qū)海岸線的綠化保護還可以，例如唐島灣南岸、靈山灣森林公園等，“但不能光保護，還需要讓游客能進去。實際上保護不是簡單的保護，適當(dāng)?shù)亻_發(fā)是為了更好保護，適當(dāng)?shù)拈_發(fā)不一定是壞事。”

據(jù)了解，靈山灣森林公園目前有7000畝地，是國家級森林公園。“那么好的沙灘沒有完全利用起來，相關(guān)設(shè)施也不配套。”曹軍輝說，此次通過整治，將把類似這樣的資源好好地利用起來。

鮑魚池子有一些也會適當(dāng)加以保留，在符合規(guī)劃的前提下進行保留保護，并進行養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)升級，有些也會成為景觀。同時鼓勵發(fā)展深海養(yǎng)殖，既保護了沿岸的資源，又能形成產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖。

5

關(guān)鍵詞：保文化

瑯琊臺遺址保護規(guī)劃正在論證

方案：

根據(jù)《藍色海灣整治行動工作方案》，將由黃島新區(qū)文廣新局牽頭，青島市規(guī)劃局黃島分局、黃島新區(qū)旅游局等部門配合，根據(jù)旅游和文化相結(jié)合原則，對沿海資源進行挖掘、整合、提煉。5月底前完成旅游文化策劃，8月底前確定文化資源保護范圍，制定保護方案，形成日常監(jiān)管長效機制，努力將文化資源轉(zhuǎn)換為具有獨特魅力和國際競爭力的文化旅游項目。

解讀：

曹軍輝說，黃島新區(qū)是一個具有悠久歷史的地方，徐福東渡、瑯琊臺遺址、陽武侯薛祿、馬濠運河、宋金海戰(zhàn)……這些都是有文化底蘊的東西，這次藍色海灣整治也要把這些文化的東西挖掘出來。

曹軍輝說，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，旅游沒有文化長久不了。

目前，瑯琊臺正在啟動瑯琊臺遺址保護規(guī)劃，由清華大學(xué)的團隊在做規(guī)劃方案，并已經(jīng)完成了兩輪論證，結(jié)合藍色海灣的整治，將提升景觀品質(zhì)、挖掘提煉文化、加強管理。馬濠運河也將進一步保護，“它實際上是從唐島灣到前灣港是通聯(lián)的，以前是重要的漕運通道。此次也重點提煉其文化內(nèi)涵等。”曹軍輝說。[編輯：光影]