近日，青島市公安局通過官方微博首次集中公布了全市250個(gè)各類派出所和交警隊(duì)的聯(lián)系方式和位置;隨后，國家12個(gè)部門又發(fā)文要求派出所不再開20類證明。報(bào)道見報(bào)后，有些神秘色彩的派出所迅速成為讀者關(guān)注的焦點(diǎn)。記者了解到，我市共有250個(gè)派出所，其中市南、市北、李滄、嶗山已有戶籍、治安、邊防三類共80個(gè)派出所。這些派出所里，轄區(qū)面積最大的是嶗山風(fēng)景區(qū)治安派出所，轄區(qū)人口最多的派出所是李村派出所，還有“零轄區(qū)”、“零人口”卻經(jīng)常在卡點(diǎn)上戰(zhàn)果累累的治安派出所……

記者 劉卓毅

數(shù)據(jù) 四區(qū)80個(gè)派出所分為三大類

記者了解到，目前，我市市內(nèi)三區(qū)和嶗山區(qū)共有80個(gè)派出所，每個(gè)區(qū)都有戶籍派出所、治安派出所和邊防派出所三類。其中，戶籍派出所是主體部分，在管理戶口的同時(shí)，要偵辦一般的治安、刑事案件，鼓勵(lì)群眾提供違法犯罪線索，并要教育改造有違法犯罪行為的人，預(yù)防并制止違法犯罪活動(dòng)。戶籍派出所還要維護(hù)公共秩序，預(yù)防治安災(zāi)害事故。

治安派出所工作主要偏重于對轄區(qū)的治安維護(hù)。青島警方治安派出所往往設(shè)立于兩種地方，一是在景區(qū)和其他重點(diǎn)單位附近，維護(hù)景區(qū)的治安秩序，防范和打擊違法犯罪;二是設(shè)立在交通要道上，接到任務(wù)后設(shè)卡堵控。

邊防派出所的民警都是青島市公安邊防支隊(duì)的現(xiàn)役軍人，邊防派出所要負(fù)責(zé)沿邊沿海地區(qū)的邊防管理和海上邊界的巡邏管護(hù)，依法對出入境人員實(shí)施邊防檢查和監(jiān)護(hù)，防范、打擊沿邊沿海地區(qū)各種違法犯罪活動(dòng)。

注意 27個(gè)“路字頭”所不在命名路

記者注意到，在這80個(gè)派出所里，有27個(gè)派出所以道路名命名，但實(shí)際上并不在得名的這條路上。例如，遼寧路派出所實(shí)際上不在遼寧路上，而是位于青城路;香港中路派出所并不在香港中路上，而是位于徐州路。記者咨詢了業(yè)內(nèi)人士后得知，出現(xiàn)類似情況的大部分是存在著管理人口和其他服務(wù)職能的戶籍派出所。“這些派出所一般要為轄區(qū)街道上的居民提供各種服務(wù)，受理該街道的警情，接受舉報(bào)和各種求助信息。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，盡管遼寧路派出所不在遼寧路上，但其主要服務(wù)的對象是遼寧路街道的居民，處理的各種警情大部分也是位于遼寧路街道，以此類推。

最大 嶗山風(fēng)景區(qū)派出所轄區(qū)最大

在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山四個(gè)公安分局下轄的派出所里，轄區(qū)面積最大的派出所是嶗山分局的嶗山風(fēng)景區(qū)治安派出所，轄區(qū)范圍為原太清、流清、仰口、北九水四個(gè)治安派出所所轄區(qū)域，并實(shí)行一所四警務(wù)區(qū)的管理服務(wù)模式，設(shè)立太清警務(wù)區(qū)、流清警務(wù)區(qū)、仰口警務(wù)區(qū)、北九水警務(wù)區(qū);辦公地址在青島市嶗山區(qū)嶗山路西麥窯社區(qū)(原流清派出所北側(cè)辦公樓)。

轄區(qū)面積大，并不意味著轄區(qū)的常住人口最多——四個(gè)公安分局里，管轄的常住人口最多的派出所是李滄分局李村派出所。記者了解到，李村派出所管理的常住人口就接近7萬人，除此之外，每天還有20多萬人進(jìn)出李村商圈。

最小 有的派出所“零轄區(qū)”“零人口”

上文提到了轄區(qū)面積最大、管理人口最多的派出所，和他們形成鮮明對比的是，島城還有“零轄區(qū)”和“零人口”的派出所：這就是經(jīng)常在重慶中路、黑龍江中路、銀川西路等交通要道設(shè)卡盤查人員和車輛的治安派出所，例如位于湖清路67號的重慶南路治安派出所和同安路602號的銀川西路治安派出所。但是，這并不意味著他們的工作很清閑——一旦接到任務(wù)或者平時(shí)有工作安排，他們會荷槍實(shí)彈地上崗設(shè)卡堵控：2015年1至11月，南渠治安派出所民警就在卡點(diǎn)抓獲了160余名違法犯罪嫌疑人。

最忙 李村派出所一年接警上萬起

轄區(qū)人口最多的李村派出所同時(shí)也是四個(gè)市區(qū)最忙的派出所之一。因?yàn)樵撍爡^(qū)里有青島最大的商圈——李村商圈。除了嶗山百貨、利客來和北方國貿(mào)傳統(tǒng)三強(qiáng)，近年來，偉東樂客城、李滄萬達(dá)、李滄寶龍廣場等大型商場迅速崛起。面對熙熙攘攘的人流，民警的人口管理工作將會更加繁忙。在李村派出所，僅是64號和70號兩輛110警車，每年接到的市公安局110指揮中心派警就超過一萬起，這還不包括上級指派的案件和市民上門的報(bào)警。除此之外，李村派出所的業(yè)務(wù)受理大廳里，每天的上班時(shí)間都有很多市民前來辦理護(hù)照、咨詢戶口等問題，這一塊的業(yè)務(wù)量就更多了。

12個(gè)派出所已可辦護(hù)照

記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)市民認(rèn)為，去派出所的感覺像是“進(jìn)去了”，但記者采訪過多名民警和法律界人士后了解到，這種想法是錯(cuò)誤的。“派出所要‘打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾’，不能只看到前半句。”一名對警務(wù)有過研究的高校教師告訴記者，“進(jìn)去”的只是極少數(shù)違法犯罪嫌疑人，普通市民還經(jīng)常因?yàn)槿缦率虑榭梢匀ヅ沙鏊菏紫?，市民如果發(fā)現(xiàn)了違法犯罪線索或者火災(zāi)隱患，可以去派出所舉報(bào);其次，辦理戶口業(yè)務(wù)和其他公安機(jī)關(guān)依法應(yīng)該開具的證明;第三，遇到情況緊急的困難可以去派出所求助;第四，咨詢和辦理其他派出所可以辦理的業(yè)務(wù)。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，青島沿海的邊防派出所依法負(fù)責(zé)對漁船和船民進(jìn)行船舶管理，若要辦理進(jìn)出港手續(xù)，需要去當(dāng)?shù)剡叿琅沙鏊?而隨著青島市公安機(jī)關(guān)大力貫徹簡政放權(quán)的政策，很多原本要去分局、市局辦理的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)可以去派出所就近辦理。比如，為了方便市民辦理出境業(yè)務(wù)，全市已有金門路派出所、海倫路派出所、洪山坡派出所、李村派出所等12個(gè)派出所可以辦理出境業(yè)務(wù)。