制圖/張懷博

半島記者　肖玲玲

低保及低保邊緣家庭是需要格外關(guān)心照顧的困難群體,今年市南區(qū)將低保和低保邊緣家庭中失能和半失能人員發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助列入為民辦實(shí)事計(jì)劃,目前已確認(rèn)符合發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助條件共計(jì)903人,全年所需補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)約350萬元,預(yù)計(jì)11月底經(jīng)費(fèi)將撥付至街道辦事處,由街道辦事處為符合條件的人員發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助。另外,今年市南區(qū)將低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月620元調(diào)整為每人每月650元,截至11月份,共保障低保對(duì)象3151戶、4987人,發(fā)放低保資金4554余萬元。

發(fā)放千余萬醫(yī)療救助金

強(qiáng)化社會(huì)救助,保障困難群體,最直接有效的方法就是提升救助標(biāo)準(zhǔn)。今年,市南區(qū)將低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月620元調(diào)整為每人每月650元;臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)由家庭累計(jì)救助金額不超過10000元,提升到家庭累計(jì)救助金額不超過20000元;醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)則由每人每年累計(jì)救助金額最高額度10萬元,提升到每人每年累計(jì)救助金額不超過13萬元。對(duì)低保和低保邊緣家庭的重度殘疾人及80歲以上的低保老年人,再按30%的比例給予救助。截至11月份,市南區(qū)共保障低保對(duì)象3151戶、4987人,發(fā)放低保資金4554余萬元。

在救助范圍方面,由過去的低保、低保邊緣家庭為主,拓展到中低收入家庭、因病支出型貧困家庭以及外來務(wù)工人員。以解決“因病致貧、因病返貧、因病棄醫(yī)”等問題為切入點(diǎn),在救助標(biāo)準(zhǔn)、救助比例等方面均實(shí)現(xiàn)突破。截至11月份,市南區(qū)共辦理醫(yī)療救助27362人次,發(fā)放救助金1173.1萬元,人均救助金額4235元。救助人數(shù)同比提高220%,救助資金同比提高200%。辦理臨時(shí)救助928人,發(fā)放救助金283.9萬元,人均救助額3059元。

此外,市南區(qū)今年還出臺(tái)了《青島市市南區(qū)“救急難”綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,由區(qū)財(cái)政在每年度部門預(yù)算中安排200萬元專項(xiàng)資金,主要解決群眾生活中遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問題。目前,全區(qū)共支出“救急難”應(yīng)急救助金95萬元。

失能、半失能補(bǔ)貼月底到位

“精準(zhǔn)”救助工作是市南區(qū)的特色之一,通過社會(huì)組織對(duì)全區(qū)困難家庭入戶評(píng)估,根據(jù)困難家庭的需求進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成個(gè)性化家庭救助菜單。2014年,把為60～79歲低保老人發(fā)放低保老年生活補(bǔ)貼作為區(qū)辦實(shí)事,截至目前,共有12908人次受惠,發(fā)放老年生活補(bǔ)貼129萬元。

2016年,市南區(qū)又把為低保、低保邊緣家庭中的失能、半失能人員發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼作為區(qū)辦實(shí)事,對(duì)失能人員每人每月補(bǔ)助360元,半失能人員每人每月補(bǔ)助180元,失能、半失能人員護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為具有市南區(qū)常住戶口且居住在該轄區(qū)的低保、低保邊緣家庭人員,目前已申請(qǐng)上報(bào)977人,其中低保戶734人,低保邊緣243人,確認(rèn)符合發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助條件共計(jì)903人。其中,失能人員716人(含一、二級(jí)殘疾485人),半失能人員187人。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為失能人員每人每月360元,半失能人員每人每月180元,全年所需經(jīng)費(fèi)約350萬元。預(yù)計(jì)11月底,區(qū)民政局會(huì)將經(jīng)費(fèi)撥付至街道辦事處,由街道辦事處為符合條件的人員發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助。

1828戶不合標(biāo)準(zhǔn)退出低保

能否精準(zhǔn)識(shí)別困難家庭對(duì)于能否切實(shí)保障困難群體至關(guān)重要,為此,市南區(qū)成立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,通過人社、國土公安、新農(nóng)合等14個(gè)部門,代為查詢、核對(duì)其家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)等狀況。運(yùn)行以來,對(duì)申請(qǐng)低保和已在保的4531戶、8516人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),其中有1828戶、3896人次因車輛、稅務(wù)等超出低保標(biāo)準(zhǔn)未予辦理或退出低保,使救助工作更加透明。同時(shí),為提高救助時(shí)效,建立起“首問負(fù)責(zé)”機(jī)制,與軟件公司合作研發(fā)了區(qū)、街道“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái),構(gòu)建區(qū)直部門橫向聯(lián)合、區(qū)街一口上下的社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí),借力“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”模式,及時(shí)施救。利用“互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)”構(gòu)建一體化惠民政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推送救助政策,開展社情調(diào)查、實(shí)現(xiàn)救助申請(qǐng)的跟蹤和反饋。通過手機(jī)APP進(jìn)行救助信息的入戶采集、管理及救助政策查詢,實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、即時(shí)開展救助”,實(shí)現(xiàn)任務(wù)分配短信提醒,辦理過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督、辦理狀態(tài)實(shí)時(shí)查詢等功能,進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)救助部門協(xié)作,建立高效、有序、便捷的工作機(jī)制。

吸納15個(gè)社會(huì)組織參與救助

據(jù)介紹,市南區(qū)自2014年改革創(chuàng)新社會(huì)救助工作,搭建“大救助”綜合平臺(tái),成立了市南區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市南區(qū)社會(huì)救助中心,出臺(tái)《市南區(qū)關(guān)于建立大救助機(jī)制實(shí)施意見》,14個(gè)區(qū)職能部門成為區(qū)救助工作成員單位。截止2016年11月,累計(jì)統(tǒng)計(jì)各部門救助信息37萬余條。

同時(shí),為更有效地實(shí)行社會(huì)救助,廣泛引導(dǎo)社會(huì)力量參與,通過鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、提供志愿服務(wù)、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目等方式參與社會(huì)救助,通過心理疏導(dǎo)、對(duì)從事社區(qū)公益勞動(dòng)表現(xiàn)積極的低保人員給予獎(jiǎng)勵(lì)等為救助對(duì)象融入社會(huì)提供幫助,通過政府購買服務(wù)提高社會(huì)組織參與社會(huì)救助的積極性……目前共有注冊(cè)的15個(gè)社會(huì)組織,455人參與,涌現(xiàn)出“八大湖和諧社區(qū)促進(jìn)會(huì)”、“幫到家”、“陽光暖情”等社會(huì)組織。