原標(biāo)題：城區(qū)半小時農(nóng)村一小時 法律援助服務(wù)圈

法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權(quán)益的社會公益事業(yè)，同時也是中國實踐依法治國方略的重要舉措，這是當(dāng)前我國建設(shè)社會主義法治國家大背景下的必然選擇，也是促進(jìn)司法公正的重要保障。為更多困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效法律援助，是我國司法體制改革的要求。為了維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義，青島市法律援助中心近年來也作出了各項努力。

多方聯(lián)手

拓寬受益范圍 覆蓋低收入群體

為了使法律援助覆蓋人群逐步拓展至更多低收入群體，近年來法律援助進(jìn)一步降低了門檻，認(rèn)真組織辦理困難群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、勞動關(guān)系、社會保障等領(lǐng)域涉及法律援助的案件，重點(diǎn)做好軍人軍屬等優(yōu)撫對象和農(nóng)民工、失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人等群體的法律援助工作。法律援助辦案數(shù)量由2008年的3679件增加至2015年的7546件，案件數(shù)量以年均15%的速度遞增，辦案數(shù)量連續(xù)多年在全省名列全茅。

●2013年，出臺《青島市司法鑒定法律援助辦法》，在全省率先開展司法鑒定法律援助工作;與市老齡委共同出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年人法律援助工作的通知》，涉及贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、退休金、撫恤金、婚姻家庭、人身傷害、醫(yī)療救助、房屋拆遷糾紛的本市戶口的65歲以上老年人，免于經(jīng)濟(jì)困難條件審查，均可依申請享受法律援助。

●2015年，《山東省法律援助條例》修訂后，法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)放寬為低保的兩倍，市中心又在全省率先出臺《關(guān)于做好法律援助經(jīng)濟(jì)困難狀況審查工作意見》，與民政部門的大救助平臺實現(xiàn)對接，規(guī)范了法律援助經(jīng)濟(jì)困難審查機(jī)制。

●市中心與市中院、市殘聯(lián)制定《涉殘疾人案件維權(quán)聯(lián)動工作機(jī)制實施意見》，構(gòu)建涉殘疾人案件維權(quán)聯(lián)動機(jī)制.

●市中心與青島警備區(qū)司令部聯(lián)合出臺意見，拓寬軍人軍屬法律援助覆蓋面。

典型案例

受工傷農(nóng)民工 獲25萬元賠償金

外來農(nóng)民工小房就是法律援助制度的受益者之一。去年6月，小房在青島一家工地打工時不慎從腳手架上掉下摔傷，醫(yī)藥費(fèi)花完后，他與雇主產(chǎn)生糾紛。小房的姐姐到李滄區(qū)法律援助中心求助，工作人員認(rèn)為小房符合法律援助范圍，立即到醫(yī)院為他辦理法律援助手續(xù)。工作人員與雇主多次溝通后，對方預(yù)付了兩萬元的治療費(fèi)，還給小房租住一處房屋，方便其出院后生活、復(fù)查治療。李滄區(qū)法律援助中心指派了山東文斌律師事務(wù)所主任李斌承接此案，他多次奔波于醫(yī)院、雇主和法院之間，在法官的主持下，雙方達(dá)成調(diào)解，雇主一次性支付人民幣25萬元，讓小房獲得了應(yīng)有的賠償。

去年10月，外來農(nóng)民工小王乘車送貨時發(fā)生交通事故意外受傷，這個本不富裕的四口之家隨之雪上加霜。小王與肇事方協(xié)商數(shù)次無果，來到城陽區(qū)法律援助中心尋求法律幫助。中心指派孫磊律師為其承辦人，他一方面積極安撫小王防止其出現(xiàn)過激行為，一方面認(rèn)真了解分析案情，明確法律責(zé)任主體，將雙方車輛駕駛員、車主及保險公司均列為被告，準(zhǔn)確計算出被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。法庭審理中，孫磊據(jù)理力爭，經(jīng)過法院調(diào)解，小王及時獲得了最大限度的民事賠償。

送法上門

建援助服務(wù)圈 讓困難群眾受益

記者從青島市法律援助中心了解到，為了不斷拓寬法律援助覆蓋面，暢通便民服務(wù)渠道，從而讓公平法治的陽光照亮社會的每一個角落，青島市法律援助中心打造了“一站式”便民服務(wù)窗口，還制定完善了《青島市法律援助便民服務(wù)大廳工作制度規(guī)范》，為群眾提供法律援助接待、咨詢、受理、審查、指派、歸檔等“一站式”服務(wù)。除此之外，青島市法律援助中心還不斷完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了全省首家地市級看守所法律援助工作站、全省首家地市強(qiáng)制戒毒所法律援助工作站，在全市勞動仲裁院、基層法院、交警、信訪部門、駐青部隊設(shè)立71個法律援助便民崗(點(diǎn))，在40家律師事務(wù)所設(shè)立法律援助受理點(diǎn)，在工青婦老殘等部門建立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，推出“李霖法律援助工作室”等特色社區(qū)工作站點(diǎn)，加強(qiáng)刑事速裁律師值班試點(diǎn)工作，指導(dǎo)辦理全省首起刑事速裁法律援助案件，構(gòu)建完善了市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向低保家庭和一、二級殘疾人發(fā)放了13.6萬張《法律援助卡》，對行動不便的老年人和殘疾人，實行電話預(yù)約、上門服務(wù)，打造形成了“城區(qū)半小時、農(nóng)村一小時”法律援助服務(wù)圈，使困難群眾足不出村鎮(zhèn)即可獲得免費(fèi)法律幫助。

半年碩果援辦3612起案件解答群眾來電23523人

市民張女士今年被單位單方解除了勞動關(guān)系，但張女士發(fā)現(xiàn)，單位沒和她簽訂書面勞動合同，而且還拖欠了工資。張女士到市南區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會“法律援助服務(wù)便民崗”進(jìn)行法律咨詢，山東勞謙律師事務(wù)所的值班律師張棟詳細(xì)了解案情后提出了專業(yè)的法律解決方案，張女士決定通過勞動仲裁維護(hù)自身權(quán)益。

山東勞謙律師事務(wù)所成立了專案小組，多位資深勞動法專家律師根據(jù)案情與證據(jù)制定了兩套仲裁訴訟方案，張棟對張女士提供的補(bǔ)充證據(jù)進(jìn)行了分析，并根據(jù)證據(jù)變化提出了與用人單位通過庭前協(xié)商調(diào)解來解決糾紛的建議。今年6月，張棟陪同張女士與用人單位進(jìn)行了三次談判協(xié)商，張棟擺出充分的證據(jù)，合理地運(yùn)用專業(yè)知識，讓用人單位承認(rèn)了錯誤并一次性支付給張女士7500元達(dá)成和解。 6月28日，張女士委托丈夫?qū)㈠\旗送到法律援助律師手中。

“進(jìn)一步完善法律援助制度，不僅是回應(yīng)人民群眾日益增長的法律援助需求，也能促進(jìn)社會的公平正義。 ”青島市法律援助中心工作人員告訴記者，2017年上半年，全市法律援助機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理督導(dǎo)，深化便民服務(wù)，共接待群眾來訪咨詢9200多人次，受理法律援助案件3612件，“12348”專線接聽解答群眾來電23523人，有效推動法律援助工作和公共法律服務(wù)體系建設(shè)上了一個新臺階。 青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者劉卓毅 實習(xí)生 李奇

解疑釋惑

免費(fèi)援助不如花錢請的律師?沒有那回事!

或許有人擔(dān)心，法律援助是無償?shù)姆煞?wù)，由法律援助中心指派的律師所提供的服務(wù)可能不如花錢聘請的律師。市中心工作人員介紹，這種擔(dān)心完全沒必要：中心今年組織的新一屆法律援助律師團(tuán)確認(rèn)了378名律師成員，比去年增加14.2%，其中資深律師達(dá)185人，比例接近一半。而為了維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和法律的正確實施，中心近年來一直在不斷加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管：他們創(chuàng)新形成的“專業(yè)律師承辦、一案專人監(jiān)督、全程跟蹤評查、案件集中評議、質(zhì)量效果掛鉤”為主要內(nèi)容的案件質(zhì)量監(jiān)督管理工作機(jī)制，被司法部刊文推廣。中心在全省首推法律援助重大疑難案件專辦機(jī)制，公開招聘10家律師所組成疑難案件專辦團(tuán)隊，實施合同制管理試點(diǎn)。中心還開展了全市法律援助服務(wù)滿意度調(diào)查，受援人基本滿意以上達(dá)到99%。此外，中心組織辦理的法律援助案件，連續(xù)兩屆入選司法部《全國百優(yōu)法律援助精品案例》。

名詞解釋

法律援助

法律援助是國家建立的保障經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人獲得必要的法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實施、維護(hù)社會公平正義的一項重要法律制度。

近年來，青島市法律援助中心在司法體制改革中成效突出，受到人民群眾和各個部門的廣泛認(rèn)可。中心先后榮獲全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、全國老年維權(quán)示范崗、第一屆“全國敬老文明號”5項全國先進(jìn)榮譽(yù)，全省優(yōu)秀婦女維權(quán)崗、山東省雙擁基地十佳單位、全省殘疾人維權(quán)工作先進(jìn)集體、山東省敬老文明號等10多項省級先進(jìn)榮譽(yù)，青島市文明服務(wù)示范窗口、創(chuàng)建全國文明城市優(yōu)秀單位、青島市婦女維權(quán)服務(wù)示范站等80多項市級先進(jìn)榮譽(yù)，累計收到群眾贈送錦旗50多面。