原標(biāo)題：法院頻頻曝光失信被執(zhí)行人 還將搭建曝光平臺(tái)

“外出坐不了飛機(jī)、高鐵,買房貸不了款,招投標(biāo)受限,被媒體曝光后親戚朋友都打電話詢問(wèn)……”自2013年10月開(kāi)始施行《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》以來(lái),全國(guó)各級(jí)法院利用媒體和失信被執(zhí)行人信息平臺(tái)對(duì)老賴進(jìn)行曝光,不少老賴因生活和生意受限而履行了義務(wù)。10月11日,記者采訪了解到,自失信被執(zhí)行人公開(kāi)制度施行以來(lái),青島兩級(jí)法院已經(jīng)通過(guò)媒體、戶外電子屏等方式共曝光老賴45062個(gè),青島中院近日將繼續(xù)加強(qiáng)失信被執(zhí)行人曝光力度,并積極探索搭建失信被執(zhí)行人曝光平臺(tái)。

1　被曝光嫌“丟不起人”終還錢

家住黃島的張某欠了朋友幾萬(wàn)元錢一直不還,法院判決后進(jìn)入執(zhí)行程序,張某依然拒不履行還款義務(wù),黃島法院將其列入失信被執(zhí)行人名單。盡管如此,張某依然不履行自己的義務(wù)。張某的生活基本都在黃島區(qū)內(nèi),也沒(méi)有什么高消費(fèi),自認(rèn)為沒(méi)什么大不了的。2016年,黃島法院通過(guò)媒體、戶外公告牌等對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行曝光。2017年3月,張某發(fā)現(xiàn)自己的名字出現(xiàn)在戶外電子屏上,而這個(gè)電子屏離他的家很近,家人都看到了這個(gè)信息,都認(rèn)為“丟不起這個(gè)人”,尤其是上中學(xué)的女兒一直勸說(shuō)他去還錢,張某隨后履行了自己的義務(wù)。

2　送女兒上大學(xué)乘不了飛機(jī)

青島農(nóng)商銀行膠南市支行與孫某某、梁某某、徐某某金融借款糾紛執(zhí)行案中,孫某某應(yīng)償還借款本息合計(jì)17萬(wàn)余元,梁某某、徐某某承擔(dān)連帶附帶義務(wù)。法院多次督促三名被執(zhí)行人及時(shí)履行義務(wù),但三人一直未履行,法院通過(guò)多種方式對(duì)三人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了摸查,未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索,而且孫某某的住房、車輛均登記在其父親名下。經(jīng)研究,鑒于三被執(zhí)行人拒不履行義務(wù),黃島法院將其列入失信被執(zhí)行人名單。

2017年8月底,孫某某準(zhǔn)備與妻子一起去送孩子到浙江上大學(xué),結(jié)果在購(gòu)買飛機(jī)票時(shí)被民航部門拒絕,孫某某這才嘗到“失信”的后果。2017年9月4日,孫某某攜帶10萬(wàn)元主動(dòng)來(lái)到黃島法院執(zhí)行局,在辦案法官的主持下,申請(qǐng)執(zhí)行人與孫某某就案件履行達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議,孫某某承諾于2017年11月15日之前付清欠款本息。

3　失信上電視“丟人丟到家”

申請(qǐng)執(zhí)行人于某某與被執(zhí)行人郭某某原系同學(xué),郭某某于2012年向于某某借款22萬(wàn)元用于購(gòu)買房屋,承諾一年時(shí)間償還卻一直未還,2014年于某某起訴并申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院多次督促郭某某及時(shí)履行義務(wù),郭某某拒不履行,期間法院通過(guò)司法查控系統(tǒng)等方式對(duì)郭某某的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了摸查,發(fā)現(xiàn)所購(gòu)買房屋登記在其兒子名下,再無(wú)其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索。2016年黃島法院對(duì)郭某某采取拘留措施,郭某某在拘留前竟然囂張表示,被拘留也不會(huì)還錢,到拘留所蹲兩天就當(dāng)是豐富一下人生經(jīng)歷。經(jīng)研究,鑒于郭某某拒不履行義務(wù),黃島法院將其列入失信被執(zhí)行人名單,并通過(guò)電視臺(tái)在黃金時(shí)段滾動(dòng)曝光郭某某的失信信息。2017年4月23日,迫于輿論壓力,郭某某主動(dòng)找到法院要求與申請(qǐng)執(zhí)行人和解,在執(zhí)行法官主持下雙方達(dá)成執(zhí)行和解,郭某某一次性支付于某某25萬(wàn)元結(jié)案。郭某某自己感嘆:“這個(gè)老賴黑名單確實(shí)厲害,媒體一曝光,連十多年都已經(jīng)不聯(lián)系的表哥都打電話來(lái)問(wèn),丟人丟到家了。”

4　因失信招投標(biāo)資格被取消

申請(qǐng)執(zhí)行人高某某與被執(zhí)行人山東某幕墻裝飾工程有限公司、青島某建設(shè)集團(tuán)有限公司人身?yè)p害賠償糾紛一案,經(jīng)法院兩審終審進(jìn)入執(zhí)行程序,執(zhí)行標(biāo)的額為14.6萬(wàn)元。黃島法院依法向兩被執(zhí)行人送達(dá)相關(guān)法律文書,并要求其履行,但兩被執(zhí)行人一直未主動(dòng)履行。期間,黃島法院通過(guò)司法查控系統(tǒng)等方式對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了摸查,未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索:被執(zhí)行人青島某建設(shè)公司人去樓空,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也為租賃,另一被執(zhí)行人山東某幕墻公司住所地不在青島地區(qū),財(cái)產(chǎn)查控難度較大。經(jīng)研究,鑒于兩被執(zhí)行人拒不履行義務(wù),法院將其列入失信被執(zhí)行人名單。

2014年3月17日,被執(zhí)行人山東某幕墻公司參與投標(biāo)青島市某項(xiàng)幕墻工程,招標(biāo)方在審核投標(biāo)人相關(guān)資質(zhì)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其已被列入失信被執(zhí)行人名單,遂告知因其誠(chéng)信問(wèn)題將被取消投標(biāo)資格。該被執(zhí)行人的大量項(xiàng)目是通過(guò)招投標(biāo)方式取得,被限制參與招投標(biāo)對(duì)其經(jīng)營(yíng)影響巨大,迫于壓力被執(zhí)行人主動(dòng)與法院聯(lián)系,并在2014年3月20日將全部案款支付到位,得以結(jié)案。本案是我省首例被執(zhí)行人因失信而被限制招投標(biāo)的案件。

黃島法院建聯(lián)動(dòng)懲戒,老賴“寸步難行”

近日,中共中央宣傳部、最高人民法院、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)關(guān)于創(chuàng)建完善失信被執(zhí)行人曝光平臺(tái)的通知。要求各地各有關(guān)部門要在2017年年底前搭建完成省級(jí)的失信被執(zhí)行人曝光平臺(tái),在兩年內(nèi)將平臺(tái)建設(shè)成為當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘男庞闷脚_(tái)和執(zhí)行名片。有條件的市縣級(jí)有關(guān)單位,也要探索搭建本級(jí)失信被執(zhí)行人曝光平臺(tái)。

記者了解到,為使商事失信行為透明化,根據(jù)《青島西海岸新區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》,黃島法院與青島西海岸新區(qū)公共信用信息共享平臺(tái)建立數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動(dòng)懲戒,將三百余個(gè)商事主體的失信信息推送至該平臺(tái),在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對(duì)失信商事主體更為全面、更為嚴(yán)厲的失信懲戒。結(jié)合基本解決執(zhí)行難執(zhí)行積案清理工作,全面核查案件履行情況,將失信被執(zhí)行人名單信息向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等單位進(jìn)行通報(bào)。

制度實(shí)施以來(lái),有500余人向銀行貸款被拒,3家公司被禁止參與招投標(biāo),2家公司被從黃島區(qū)政府采購(gòu)名錄中去除,2家物業(yè)公司被黃島區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)禁止當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)準(zhǔn)入。與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽了關(guān)于打擊拒執(zhí)類犯罪的專門文件,建立打擊拒執(zhí)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)拒不履行且情節(jié)嚴(yán)重的被執(zhí)行人依法追究刑事責(zé)任。近三年來(lái),共移送拒執(zhí)罪32起,定罪6起,20起在公安機(jī)關(guān)立案后主動(dòng)履行義務(wù),6起在公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)偵查程序后主動(dòng)履行義務(wù),執(zhí)結(jié)標(biāo)的總額817萬(wàn)元,騰出房屋或遷出土地10起,大大提高了被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的成本,有效壓縮了“老賴”的生存空間。

■大數(shù)據(jù)　全市法院已曝光45062個(gè)老賴

記者從青島市中級(jí)人民法院獲悉,實(shí)施公布失信被執(zhí)行人名單信息制度以來(lái),青島中院已集中公布三十批共45062個(gè)全市法院范圍內(nèi)的失信被執(zhí)行人名單信息,其中自然人36680名,法人或其他組織8382個(gè)。迫于信用壓力和執(zhí)行威懾,已有5031名失信被執(zhí)行人履行義務(wù)4252案,另有1854名失信被執(zhí)行人與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議1850個(gè),執(zhí)結(jié)標(biāo)的總額78191.83萬(wàn)元。

失信被執(zhí)行人名單信息通過(guò)最高人民法院網(wǎng)、青島市中級(jí)人民法院網(wǎng)、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、微博、微信等新媒體、銀行的大型電子顯示屏和LED顯示屏、社區(qū)宣傳欄等集中向社會(huì)公布,同時(shí)寄送給青島市人大代表、政協(xié)委員,推送給銀行、工商、房地產(chǎn)交易中心、車輛管理、發(fā)改委、建委、公共資源交易中心等單位(部門)。被公布的失信被執(zhí)行人及其法定代表人,將在行政審批、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、守重評(píng)比、資質(zhì)認(rèn)定等方面受限,在全國(guó)范圍內(nèi)被禁止憑身份證、護(hù)照等乘坐飛機(jī)、動(dòng)車商務(wù)座、火車軟臥、住宿星級(jí)酒店等高消費(fèi)行為。

記者了解到,公布失信被執(zhí)行人信息的制度實(shí)施以來(lái),黃島法院共納入并公布失信被執(zhí)行人7869案、8170人,曝光2350人。2015年最高人民法院公布黃島法院為全國(guó)“有效實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院”,是本市唯一入選法院。對(duì)列入失信名單的被執(zhí)行人,法院均及時(shí)以電話、短信、公告等形式通知其本人及其成年家屬、工作單位和同案擔(dān)保人;涉及公務(wù)人員、國(guó)企職工的同時(shí)通知其單位主要負(fù)責(zé)人;涉及人大代表、政協(xié)委員的同時(shí)通知人大、政協(xié),并建議免除其相關(guān)資格,敦促失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行法定義務(wù)。

半島全媒體記者　李珍