市供銷社主任 管成密(楊志文/攝)

原標(biāo)題：市供銷社：強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，形成新供銷社體系

市供銷社主任管成密向市民作報告：

供銷社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，已經(jīng)逐步成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，市供銷社堅持為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)水平，加快建設(shè)基層組織、流通網(wǎng)絡(luò)、社會化服務(wù)“三個體系”，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新提升，各項(xiàng)工作取得新成績。預(yù)計全年商品銷售達(dá)到203億元，同比增長8%;利潤總額1.1億元，同比增長31.5%，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)13年獲得總社綜合業(yè)績考核計劃單列市和副省級省會城市優(yōu)勝單位一等獎。

一、牢記宗旨，不斷強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)主業(yè)

一年來，我們通過擴(kuò)網(wǎng)布點(diǎn)，提高服務(wù)水平，鞏固農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。目前，農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3870個，農(nóng)資配送中心6處，化肥銷售80萬噸，農(nóng)藥3100噸，農(nóng)膜2300噸，供銷社網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、市場占有率均超過70 %，農(nóng)村流通主渠道作用明顯。同時，著力保障農(nóng)民利益，凈化農(nóng)資市場，與相關(guān)部門聯(lián)合開展打擊假冒偽劣市場行為，連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)零投訴，供銷社在農(nóng)村樹立了良好影響。

堅持有償性與公益性相結(jié)合，在44家為農(nóng)服務(wù)中心等場所開展測土配方智能配肥、土地托管、農(nóng)村合作金融、農(nóng)村電商等服務(wù)，并在服務(wù)中心設(shè)立鎮(zhèn)街涉農(nóng)業(yè)務(wù)服務(wù)窗口，為群眾提供一站式、全方位服務(wù)。今年麥?zhǔn)涨跋?，我省發(fā)生大面積小麥條銹病突發(fā)事件，我們在第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)配低毒低殘留農(nóng)藥、無人植保機(jī)等器材，及時對36萬畝小麥進(jìn)行防治，保證了糧食豐產(chǎn)豐收。

二、統(tǒng)籌發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動的新供銷體系基本形成

在城市，以佳世客市南、黃島等6家大型商場為龍頭，不斷推進(jìn)市區(qū)日用品大型購物中心建設(shè)，目前已實(shí)現(xiàn)銷售收入20.1億元，繼續(xù)保持全市零售業(yè)前列位置。建成集休閑、娛樂、購物于一體的24小時便利店“迷你島”60處、放心農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷店25處。這些直接面向廣大城市居民的社區(qū)店的運(yùn)營，架起了從農(nóng)村地頭到城市廚房的橋梁，讓城市居民吃菜更新鮮、價格更實(shí)在，也讓菜農(nóng)蔬菜更好賣、收益更有保障。

縣級網(wǎng)絡(luò)以利客來為主體，發(fā)展日用品自營店39處、加盟店超過100家，前10個月已完成銷售收入55億元。依托下屬的北京青鮮美公司積極開拓北京、上海等終端市場，銷售我市本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，僅前三季度已實(shí)現(xiàn)銷售收入1.5億元。強(qiáng)化區(qū)市之間的橫向聯(lián)合，鼓勵黃島、市北等社區(qū)店在平度、萊西、即墨等地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)采購基地，實(shí)行高于產(chǎn)地的保護(hù)價收購，提高菜農(nóng)收入。鎮(zhèn)村級網(wǎng)絡(luò)以寶凱、迎客家超市為抓手，日用品超市總數(shù)達(dá)到1685個，農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到3870個。通過構(gòu)建多層級、大中小聯(lián)合發(fā)展的生產(chǎn)、經(jīng)營主體，使供銷社重新回到群眾身邊，煥發(fā)出新的活力。

三、拓展服務(wù)，經(jīng)營內(nèi)容和業(yè)態(tài)更加豐富

一方面，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)。一是開展土地托管服務(wù)。按照“農(nóng)民外出打工，供銷社為農(nóng)民打工”理念，圍繞耕、種、管、收等各環(huán)節(jié)，推廣“保姆式”“菜單式”等托管服務(wù)模式，累計托管土地達(dá)到90萬畝，通過引進(jìn)新品種新技術(shù)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中購買農(nóng)資等，平均每畝增收節(jié)支150元以上，僅此一項(xiàng)為群眾增加收入1億多元。二是指導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)改革體制機(jī)制，推廣黃島區(qū)承擔(dān)政府向社會力量購買公共服務(wù)工作，加快農(nóng)資企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是依托基層社建成綜合性為農(nóng)服務(wù)中心44個，實(shí)現(xiàn)糧食烘干儲存、測土配方等專業(yè)化、規(guī)?；?wù)。四是積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)技能培訓(xùn)，今年以來培訓(xùn)3.5萬人次，1200余人獲得職業(yè)資格證書。五是繼續(xù)開展黨建帶社建活動，促進(jìn)村集體增收和農(nóng)民致富。目前共建村莊達(dá)到1400多個，供銷社領(lǐng)辦協(xié)辦專業(yè)合作社886個，服務(wù)農(nóng)民合作社和經(jīng)營主體3200個，為村集體增加收入5300多萬元。

另一方面，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。在市級，組建青島供銷電子商務(wù)有限公司和電商科技公司，創(chuàng)辦“中國青島農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)”，聯(lián)合60家省內(nèi)外供銷社共同組建供銷電商合作聯(lián)盟。在區(qū)市，對西海岸惠農(nóng)網(wǎng)、“即供商城”進(jìn)行升級改造，在淘寶網(wǎng)、“供銷e家”電商平臺設(shè)立區(qū)市“特色館”。在鎮(zhèn)村，建立287個農(nóng)村社區(qū)電子服務(wù)站點(diǎn)。截至目前，開辦相關(guān)電商平臺11個，供銷系統(tǒng)網(wǎng)上銷售1.8億元，其中農(nóng)產(chǎn)品7790萬元，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售“最初一公里”和“最后一公里”難題，也有力促進(jìn)了農(nóng)村扶貧和農(nóng)民增收。

四、培育項(xiàng)目，新的發(fā)展動能不斷積聚

引進(jìn)、建設(shè)了一批具有重大推動作用的好項(xiàng)目。其中，與大型央企中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公司共同投資20億元的中國供銷青島平度農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目，現(xiàn)已主體完工，建成后年可交易農(nóng)產(chǎn)品40萬噸、交易額達(dá)到80億元，將成為膠東地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品集散地市場之一。再是與中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公司、西海岸新區(qū)供銷社共同投資50億元的中國供銷(黃島)國際農(nóng)批交易中心項(xiàng)目，一期占地370畝，規(guī)劃建設(shè)北方最大、輻射日韓的現(xiàn)代化綜合商貿(mào)交易平臺，建成后年可交易農(nóng)產(chǎn)品100萬噸，交易額達(dá)到200億元，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)2.8萬人次。今后，世界各地的新鮮水果不需要再經(jīng)過南方轉(zhuǎn)運(yùn)，可以直達(dá)我市集散銷售，市民將吃到更加新鮮、便宜的海外水果。項(xiàng)目建成后，將對我市平抑和調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格，起到壓艙石作用。同時，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵中小企業(yè)和社員積極發(fā)展生產(chǎn)加工、冷鏈配送、軍民融合、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)校對接，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、精品化、品牌化。

五、安全發(fā)展，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

年初召開全系統(tǒng)安全工作會議，與下屬企事業(yè)單位和市區(qū)供銷社簽定《2017年安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾書》，明確各單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)政府、部門和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案有效銜接，指導(dǎo)下屬商場、學(xué)校等全部制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。深入開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動，組織全體機(jī)關(guān)人員觀看《痛思》安全警示教育片，營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。扎實(shí)開展消防管理安全、涉氨治理安全、煙花爆竹安全、危化品經(jīng)營安全、汛期安全生產(chǎn)、商場公共安全、企業(yè)運(yùn)輸安全、加工企業(yè)安全、專用設(shè)備安全和職業(yè)病防治安全等十項(xiàng)重點(diǎn)安全生產(chǎn)整治活動，全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

去年“三民”活動期間，我社沒有收到市民代表的意見建議。沒有意見不代表我們的工作都做好了、做到位了。為此，我們堅持問題導(dǎo)向，深入田間地頭，并利用行風(fēng)在線等活動，廣泛聽取群眾意見，并認(rèn)真吸收到工作中，以此改進(jìn)我們的服務(wù)。

回顧一年來的工作，我們深切地感到，我們的工作與群眾的新需求、新愿望還有一定差距：區(qū)、市供銷社綜合改革工作開展不均衡，個別區(qū)、市還沒有按照上級要求出臺深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見;基層供銷社資金經(jīng)營困難，服務(wù)三農(nóng)工作受到制約;傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊轉(zhuǎn)型艱難，電子商務(wù)等新興業(yè)務(wù)發(fā)展水平不高等，等等。

下步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢記為農(nóng)服務(wù)的宗旨，整合和盤活“三農(nóng)”服務(wù)資源，持續(xù)推進(jìn)基層組織體系、流通網(wǎng)絡(luò)體系和社會化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的組織化程度，打造你中有我、我中有你的“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)。引導(dǎo)全市供銷系統(tǒng)干部群眾認(rèn)真研讀黨的十九大報告和黨章，準(zhǔn)確領(lǐng)會把握黨的十九大精神精髓、核心要義，原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)好黨的十九大精神。組織開展集中宣講活動，推動黨的十九大精神進(jìn)商場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)思踐悟、知行合一，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷提高做好供銷工作的能力和水平。

(二)深化供銷系統(tǒng)綜合改革。按照上級關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的一系列要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快推進(jìn)確定的改革事項(xiàng)。深化社有企業(yè)改革，增強(qiáng)社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實(shí)力，加快成立各級社有資產(chǎn)管理委員會，建立完善社有資產(chǎn)管理體制，逐步從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變。

(三)研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興計劃。發(fā)揮供銷社在農(nóng)村的優(yōu)勢，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)群眾發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，不斷完善社會化服務(wù)體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，形成“3公里土地托管服務(wù)圈”。建立健全為農(nóng)服務(wù)中心運(yùn)行管理機(jī)制，吸引農(nóng)民入股，完善服務(wù)中心內(nèi)部軟硬件設(shè)施。加快基層社向村居延伸，經(jīng)營服務(wù)向田間地頭延伸，建立供銷社、村兩委、農(nóng)民合作社多方合作機(jī)制。圍繞解決“誰來種地、地怎么種”的問題，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程，開展土地全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)半托管服務(wù)，力爭到明年土地托管服務(wù)面積達(dá)到120萬畝。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、示范基地建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)域性特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。以供銷中專學(xué)校等為依托，培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，打造“農(nóng)民大講堂”培訓(xùn)品牌。

(四)加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真謀劃和儲備一批農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、倉儲物流配送、智慧農(nóng)資建設(shè)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)企業(yè)和大型央企，積極開展洽談合作，優(yōu)先引進(jìn)投資強(qiáng)度大、附加值高、產(chǎn)出效益好的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目。加快中國供銷青島平度農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓好中國供銷(黃島)國際農(nóng)批交易中心項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目早開工、早運(yùn)營。以主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，發(fā)展區(qū)域物流配送中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“接二連三”。

(五)進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”供銷戰(zhàn)略。積極推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，依托青島供銷電子商務(wù)有限公司和電商科技公司，整合黃島、即墨、城陽等電子商務(wù)公司技術(shù)資源，組織引導(dǎo)農(nóng)民和各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體開展網(wǎng)上銷售，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌。力爭到“十三五”末，供銷系統(tǒng)流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到80%以上，培育2—3家有較強(qiáng)影響力的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。