三大電信運(yùn)營(yíng)商自10月1日推出“流量不清零”政策已有20多天，但消費(fèi)者似乎并“不買賬”。反倒是，有一些消費(fèi)者在社交媒體中吐槽流量消耗速度太快。

據(jù)了解，通信計(jì)量是公眾最關(guān)注的民生計(jì)量問題之一，也是消費(fèi)糾紛中反映較為突出的問題。業(yè)內(nèi)人士表示，無論是不是運(yùn)營(yíng)商使用技術(shù)手段修改流量數(shù)據(jù)，或是消費(fèi)者安裝的軟件“偷流量”，運(yùn)營(yíng)商都應(yīng)該站出來自證清白。如果近期電信計(jì)量確實(shí)有問題，消費(fèi)者有權(quán)索賠。

網(wǎng)友：9天用完了平時(shí)30天的量

央廣網(wǎng)記者在新浪微博搜索“流量不清零”關(guān)鍵字發(fā)現(xiàn)，有不少消費(fèi)者吐槽10月以來流量用的速度過快，以前月底還有流量，現(xiàn)在到月中流量已經(jīng)用完。

記者選取了幾位比較有代表性的三大運(yùn)營(yíng)商的用戶。微博名為“CV小天叔”的中國(guó)電信用戶，吐槽“360手機(jī)衛(wèi)士測(cè)出來的和電信官網(wǎng)給出來的數(shù)據(jù)出入很大”，對(duì)電信流量數(shù)據(jù)使用產(chǎn)生質(zhì)疑;微博名為“二愣子叔叔”的中國(guó)聯(lián)通用戶，抱怨“9天用完了平時(shí)30天的量”;微博名為“穩(wěn)穩(wěn)_”和“客家_無限永生”的中國(guó)移動(dòng)用戶，則分稱“亂扣流量，房子都要賠給移動(dòng)公司了”和“流量被10086軟件偷了500多M，扣了50多元錢”。

記者聯(lián)系到了 “CV小天叔”，他是來自廣州的謝先生。謝先生向記者反映，稱他的手機(jī)有時(shí)候1秒用掉二三百兆流量。當(dāng)他向廣州電信投訴時(shí)，客服人員告訴他可以返還部分錢，但責(zé)任應(yīng)歸咎于謝先生的手機(jī)本身。謝先生還稱，他身邊使用電信的朋友，5位中有4位反映流量使用過快。于是，謝先生懷疑是電信運(yùn)營(yíng)商偷了流量。

記者也聯(lián)系到了“二愣子叔叔”，他是來自浙江的李先生。李先生向記者說，不管在家還是上班基本都是連Wifi的，但9天就差不多把平時(shí)1月的流量用完了，他很懷疑是運(yùn)營(yíng)商在偷流量。他還聲稱，此事發(fā)朋友圈后引起許多朋友共鳴，普遍顯示流量使用速度比平時(shí)提高許多。

對(duì)于流量使用狀況，記者也致電10086，移動(dòng)客服稱“流量使用是客戶隱私，無法查詢具體使用狀況，只能查詢剩余流量如何，建議安裝相關(guān)軟件監(jiān)測(cè)”。

另據(jù)報(bào)道，一位消費(fèi)者原本每個(gè)月套餐內(nèi)700MB的流量都用不完，但是，在中國(guó)移動(dòng)宣布自10月1日起套餐內(nèi)剩余流量當(dāng)月不清零之后，他在10月2日居然“使用”了近550MB的流量。當(dāng)他致電中國(guó)移動(dòng)表示質(zhì)疑之后，客服人員爽快地主動(dòng)提出“贈(zèng)送500MB流量”，并且在電話掛了之后就馬上到賬。

業(yè)內(nèi)：運(yùn)營(yíng)商有責(zé)任自證清白

在三大運(yùn)營(yíng)商宣布手機(jī)套餐流量不清零之后，有用戶發(fā)現(xiàn)自己的流量消耗速度過快，質(zhì)疑是運(yùn)營(yíng)商故意為之。對(duì)此，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書長(zhǎng)、北京市潮陽事務(wù)所律師胡鋼對(duì)央廣網(wǎng)記者表示：“這其實(shí)涉及電信服務(wù)的流量計(jì)費(fèi)問題。一般情況下，電信計(jì)量有工信部相關(guān)部門負(fù)責(zé)檢定，確保不會(huì)出現(xiàn)大的誤差。但有時(shí)候出現(xiàn)一些誤差也難以避免。如果近期流量使用過快是普遍現(xiàn)象，那就可能涉及到流量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)有誤差，相關(guān)部門就有責(zé)任對(duì)電信計(jì)費(fèi)進(jìn)行檢定，公開相關(guān)數(shù)據(jù)，消費(fèi)者也有權(quán)進(jìn)行投訴和索賠。”

胡鋼律師還表示：“‘提速降費(fèi)’是被認(rèn)為一項(xiàng)讓利于民的措施，但如果消費(fèi)者的電信資費(fèi)負(fù)擔(dān)卻因流量計(jì)費(fèi)過快而提高，這顯然是不合適的。”

財(cái)經(jīng)評(píng)論員林耘也對(duì)媒體表示：“在跟運(yùn)營(yíng)商打交道的過程中，消費(fèi)者往往非常弱勢(shì)，而且運(yùn)營(yíng)商設(shè)計(jì)的產(chǎn)品又很復(fù)雜，用戶很難精確判斷出自己使用服務(wù)的情況。這時(shí)候運(yùn)營(yíng)商站出來是很重要的。”他認(rèn)為，無論是不是運(yùn)營(yíng)商使用技術(shù)手段修改流量數(shù)據(jù)，或是消費(fèi)者安裝的軟件“偷流量”，運(yùn)營(yíng)商都應(yīng)該站出來自證清白。

北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任曾劍秋對(duì)央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者表示：“類似問題是個(gè)新問題，還沒有收到有這方面的反映，接下來會(huì)認(rèn)真研究。”

“這更多涉及的是電信技術(shù)問題，與法律問題關(guān)系并不大。當(dāng)然從一些消費(fèi)者的反映情況來看，也不能完全排除一些地方的流量計(jì)費(fèi)存在問題。”中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所所長(zhǎng)劉繼峰教授對(duì)央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者說。

此前，浙江省曾出臺(tái)相關(guān)條例明確賦予了計(jì)量主管部門對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)流量計(jì)量活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的權(quán)力。對(duì)此，浙江省人大法制委員會(huì)主任委員丁祖年曾表示，通信流量計(jì)算等新型消費(fèi)，百姓越來越關(guān)注，但此前缺乏監(jiān)管，出現(xiàn)糾紛消費(fèi)者權(quán)益很難得到保護(hù)。