9月20日，新銳大眾記者從省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議獲悉，“十二五”期間，我省共有1588處文物點(diǎn)消失，各級(jí)政府文物保護(hù)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。

文物是不可再生的珍貴歷史文化資源，是一個(gè)地方的“金色名片”。作為中華文化的重要發(fā)祥地之一,山東歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚，文物資源豐富，是全國文物大省。截至2015年底，我省共普查登錄各類不可移動(dòng)文物5萬余處，可移動(dòng)文物510余萬件，不可移動(dòng)和可移動(dòng)文物數(shù)量均居全國前列。

為推動(dòng)文物法和山東文物保護(hù)條例(以下簡稱“一法一條例”)的有效貫徹實(shí)施，增強(qiáng)全社會(huì)的文化保護(hù)法治意識(shí)，8月底，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組先后赴濟(jì)寧、棗莊、泰安、臨沂等地檢查，并委托淄博、煙臺(tái)、聊城、菏澤4市人大常委會(huì)自查。檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，全省各級(jí)政府對文物保護(hù)工作高度重視，圍繞“一法一條例”的貫徹實(shí)施做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。但是，當(dāng)前我省文物保護(hù)工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。

檢查中發(fā)現(xiàn)，我省個(gè)別地方?jīng)]有正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展與文物保護(hù)間的關(guān)系，甚至把保護(hù)文物視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)和阻礙，或者“重物輕文”，把文物視為創(chuàng)收牟利的工具，以致毀壞文物事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全省共有1588處文物點(diǎn)消失。

今年3月24日，在國家文物局2015年度文物行政執(zhí)法與安全監(jiān)管工作情況通報(bào)會(huì)議上，“即墨古城片區(qū)改造項(xiàng)目”被點(diǎn)名批評。 國家文物局督查司司長劉銘威表示，該項(xiàng)目“擅自拆除縣級(jí)文物保護(hù)單位中山街五福巷和多處普查登記文物，新建大量仿古建筑，損失難以挽回”。五福巷是即墨老城內(nèi)一條巷子，改造前巷子內(nèi)的建筑具有典型的清末民居風(fēng)格，青石磚木結(jié)構(gòu)，硬山頂，頂覆灰色小瓦，屋檐和山墻的瓦當(dāng)上有些簡單的雕刻。如今這些舊建筑已經(jīng)消失不見，取而代之的是一座座鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的仿古四合院。

被破壞的不僅僅是五福巷，2015年青島市湛山炮臺(tái)舊址遭破壞、2012年濟(jì)南市原英國領(lǐng)事館被拆除，類似重大文物違法案件在我省時(shí)有發(fā)生。 檢查組發(fā)現(xiàn)，全省縣級(jí)以上文物保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善，目前仍然有3個(gè)市、95個(gè)縣(市、區(qū))沒有按照“一法一條例”的要求成立文物議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。有些市建設(shè)工程的文物保護(hù)前置審批制度沒有完全落實(shí)到位，致使文物違法特別是法人違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中擅自拆除歷史文化街區(qū)、歷史建筑及其他文物古跡，破壞文物環(huán)境和歷史風(fēng)貌，刻意規(guī)避考古調(diào)查勘探而進(jìn)行施工，造成一些文物損毀消失，個(gè)別地方以文物利用為名搞開發(fā)經(jīng)營，拆真建假、拆舊建新。還有的地方對文物存在過度利用的現(xiàn)象，將文物古跡與其他景點(diǎn)同等對待，沒有對游客承載量等作出限制，對文物安全造成隱患。

政府履行管理和監(jiān)督責(zé)任是否到位，是文物保護(hù)能否到位的關(guān)鍵。省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組建議，各級(jí)政府要按照“一法一條例”的要求和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，把文物工作擺在更加突出的位置，將文物工作納入各級(jí)政府科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，建立健全責(zé)任評估制度，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，做到文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)高度重視城市改造和新農(nóng)村建設(shè)總的文物保護(hù)工作，加強(qiáng)歷史文化名城、村鎮(zhèn)、街區(qū)和傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風(fēng)貌的保護(hù)，防止拆真建假、拆舊建新等建設(shè)性破壞行為。同時(shí)，各級(jí)政府要理順文物行政執(zhí)法體制，進(jìn)一步完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，保持對文物違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢。