原標(biāo)題：乘客因列車(chē)二手煙狀告鐵路局 公共場(chǎng)所禁煙這么難?

河北一名準(zhǔn)大學(xué)生因遭遇列車(chē)二手煙起訴鐵路局的事件持續(xù)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。這起被稱(chēng)為“中國(guó)公共場(chǎng)所無(wú)煙訴訟第一案”的案件引發(fā)輿論諸多爭(zhēng)論，普通鐵路列車(chē)何時(shí)才能全面禁煙?各種禁令頒布之后，公共場(chǎng)合的控?zé)熢趺淳瓦@么難?

河北準(zhǔn)大學(xué)生起訴列車(chē)不禁煙

公共場(chǎng)合抽煙引發(fā)沖突不斷

近年來(lái)，隨著宣傳力度的加大、違法案例的曝光，高鐵動(dòng)車(chē)組內(nèi)禁煙已成為普遍常識(shí)。然而，如今，普通鐵路列車(chē)上“二手煙”依然處在監(jiān)督盲區(qū)，一些乘客約定俗成的認(rèn)為，普通列車(chē)的車(chē)廂連接處就是吸煙區(qū)，一些列車(chē)自身甚至也設(shè)有專(zhuān)門(mén)的吸煙區(qū)。

近日，一位河北的準(zhǔn)大學(xué)生李晶在乘坐K1301次列車(chē)時(shí)，因?yàn)樵诹熊?chē)上聞到濃濃的煙味，而將運(yùn)營(yíng)該列車(chē)的哈爾濱市鐵路局告上了鐵路法庭。

據(jù)媒體報(bào)道，李晶認(rèn)為，她乘坐的往返兩列列車(chē)上均設(shè)置有吸煙區(qū)，站臺(tái)上也有大量人員吸煙，而火車(chē)上的安全須知里，寫(xiě)明了“禁止在列車(chē)各部位吸煙”，但車(chē)上卻又設(shè)置有吸煙區(qū)并放置了煙具(煙灰盒、煙灰缸)，這種做法不合理。

事實(shí)上，李晶在起訴之前，曾向國(guó)家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司、北京市和天津市的衛(wèi)計(jì)委投訴舉報(bào)自己在列車(chē)上被“二手煙”困擾的問(wèn)題，上述部門(mén)均認(rèn)為問(wèn)題不屬于其受理范圍。在反映情況無(wú)果后，李晶于是起訴到法院。

其實(shí)，與李晶的遭遇類(lèi)似，近年來(lái)，由公共場(chǎng)合吸煙而引發(fā)的沖突事件不斷。8月19日，在北京海淀區(qū)的四季青醫(yī)院，患者和保安因?yàn)槲鼰焼?wèn)題發(fā)生沖突?；颊吲笥汛尴壬Q(chēng)，他和患者在大廳吸煙時(shí)，遭到3名保安呵斥。他們掐掉煙后，保安還繼續(xù)罵人，雙方便對(duì)罵起來(lái)。隨后，3名保安持黑色膠皮棍進(jìn)行毆打，將人打傷，崔先生頭部被縫七針。

“二手煙”調(diào)查

公共場(chǎng)所“禁煙”形同虛設(shè)?

你身邊的公共場(chǎng)合有人抽煙嗎?一些公共場(chǎng)所的“禁煙標(biāo)志”形同虛設(shè)?帶著這些問(wèn)題，中新網(wǎng)記者對(duì)北京的一些公共場(chǎng)所進(jìn)行了走訪調(diào)查。

在車(chē)站、醫(yī)院、地鐵出入口等公共場(chǎng)所，由于較大的人流量，且周?chē)际悄吧耍@些地方的吸煙現(xiàn)象，屢屢遭到網(wǎng)友曝光和吐槽。

然而，就算身在辦公室這樣的“熟人空間”內(nèi)，也存在不考慮他人感受、自顧自吸煙的現(xiàn)象。

8月22日媒體曝光的北京市累計(jì)被投訴最集中的前20個(gè)單位名單中，寫(xiě)字樓辦公場(chǎng)所在投訴的榜單上居首。

陳先生在北京市海淀區(qū)一家科研單位工作，他告訴中新網(wǎng)記者，單位領(lǐng)導(dǎo)有抽煙習(xí)慣，“有時(shí)候在單位抽煙，其他人也不好說(shuō)什么”。抽煙的同事之間還會(huì)互相遞煙，“經(jīng)常一群人聊著天就抽起煙來(lái)”。

此外，在一些企事業(yè)單位，廁所、樓梯道、消防通道等成了“煙民”們的聚集地，一些單位的樓道、廁所還擺著煙灰缸等。

不過(guò)，記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，北京一些互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)吸煙區(qū)域的規(guī)定十分嚴(yán)格。

余女士在北京一家知名互聯(lián)網(wǎng)公司工作，她告訴記者，根據(jù)公司章程，在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙，除了扣罰行政分，還會(huì)取消對(duì)違章者當(dāng)年度公司無(wú)息貸款資格，違章吸煙達(dá)三次，將予以開(kāi)除處分。

“處罰比較嚴(yán)，基本上我入職之后就沒(méi)見(jiàn)過(guò)在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙的。”余女士告訴記者，“公司里吸煙的人也挺多的，有的人煙癮不小，但基本上都不敢違規(guī)。”

控?zé)熯M(jìn)行時(shí)

北京兩年處罰違法吸煙者3814人次

事實(shí)上，近年來(lái)各地都有控?zé)煑l例陸續(xù)出臺(tái)，2015年6月1日，被稱(chēng)為“北京最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》正式實(shí)施。

該條例第九條規(guī)定，公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

今年8月17日，北京市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《北京市控制吸煙條例》自2015年6月1日至2017年5月31日，實(shí)施兩年來(lái)，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員37.4萬(wàn)人次，共監(jiān)督檢查18.7萬(wàn)戶(hù)次，發(fā)現(xiàn)不合格單位1.43萬(wàn)戶(hù)次，責(zé)令整改1.33萬(wàn)戶(hù)次，有963家單位被行政處罰，共計(jì)罰款267.4萬(wàn)元，共處罰違法吸煙個(gè)人3814人次，罰款約20萬(wàn)元。所有被處罰的單位名單均在北京衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上公示。

從全國(guó)來(lái)看，8月21日，在貴州貴陽(yáng)召開(kāi)的第十屆中國(guó)青少年控?zé)煂W(xué)術(shù)研討會(huì)上，一份宣言顯示，目前中國(guó)吸煙人數(shù)為3.16億人，7.4億不吸煙者受二手煙危害。

面對(duì)如此龐大的吸煙人群，控?zé)煹降自撊绾芜M(jìn)行?

有評(píng)論指出，控?zé)熜枰^真的精神，不能讓控?zé)煑l例淪為一紙空文，明確控?zé)熤黧w單位和責(zé)任，避免“九龍治水”。此外，還需從改變社會(huì)風(fēng)尚的路徑出發(fā)，減少吸煙的消極影響，比如加強(qiáng)青少年教育，將戒煙納入醫(yī)保范疇，杜絕影視劇中的吸煙鏡頭等。

在控?zé)煂?shí)踐上，北京市控制吸煙協(xié)會(huì)的舉措或許值得借鑒。2016年9月開(kāi)始，該協(xié)會(huì)上線了“控?zé)熞粡垐D”系統(tǒng)，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)手段方便民眾和志愿者共同參與控?zé)熤卫怼Ｊ忻癫粌H可以投訴公共場(chǎng)所的不文明吸煙行為，還可以查詢(xún)哪些地方被投訴，志愿者則可以前往投訴地進(jìn)行勸阻。

來(lái)自北京市衛(wèi)生監(jiān)督所的消息顯示，該系統(tǒng)上線一周年后，共收到投訴舉報(bào)12380多起，志愿者幫助整改5110多起，繼“控?zé)熞粡垐D”后，“控?zé)烝PP”也即將上線，鏈接戒煙門(mén)診，協(xié)助煙民戒煙。(完)