10月10日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。昨天，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題一一給出回應(yīng)。對(duì)于公眾關(guān)注的網(wǎng)約車價(jià)格問(wèn)題，交通部相關(guān)人士表示，目前的低價(jià)是在犧牲乘客部分安全權(quán)益來(lái)獲得的，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，低價(jià)只能是暫時(shí)的，價(jià)格必然有一個(gè)合理的回歸。

1為何私家車須變“營(yíng)運(yùn)車輛”?

保障乘客安全和服務(wù)質(zhì)量

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司巡視員徐亞華：營(yíng)運(yùn)車輛和非營(yíng)運(yùn)車輛在車輛技術(shù)性能、安全檢測(cè)、報(bào)廢年限、保險(xiǎn)稅費(fèi)以及駕駛員資質(zhì)等方面都有不一樣的要求。私家車是個(gè)人和家庭使用的非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的小客車，禁止私家車接入平臺(tái)營(yíng)運(yùn)，主要目的是保障乘客出行安全和服務(wù)質(zhì)量。

2會(huì)不會(huì)有大量私家車退出平臺(tái)?

兼職專車有可能退出市場(chǎng)

發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員程世東：目前專車群體大致分為兩類，第一類是以這個(gè)為職業(yè)的，另外一部分群體是兼職。從服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸安全保證上看，專車車輛、人員應(yīng)該是專業(yè)化、職業(yè)化的，而以非營(yíng)運(yùn)車輛從事所謂兼職的則難以保證乘客相關(guān)權(quán)益。規(guī)范化管理后，所謂的兼職專車有可能退出市場(chǎng)，這是規(guī)范市場(chǎng)的必然過(guò)程。

3新規(guī)能解決打車難問(wèn)題嗎?

出租車發(fā)展要有適度控制

交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院研究員解曉玲：出租車是城市公共交通的一個(gè)補(bǔ)充，只能適度發(fā)展，不能所有人都打出租車、坐專車。還是應(yīng)該鼓勵(lì)公共交通為主導(dǎo)的出行方式，出租車只能是補(bǔ)充，對(duì)它的發(fā)展要有適度的控制，但又能滿足老百姓的出行需求。我們是基于這個(gè)原則對(duì)它進(jìn)行規(guī)范的。

4新規(guī)有違簡(jiǎn)政放權(quán)方向嗎?

管理辦法未新增行政許可

徐亞華：網(wǎng)約車還是出租車范疇。按照國(guó)務(wù)院2004年412號(hào)令，設(shè)定了出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、車輛運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā)三項(xiàng)行政許可，這是有法律依據(jù)的。管理辦法沒(méi)有新增行政許可，所以不存在違背國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)方向問(wèn)題。

程世東：私家車在沒(méi)有任何管制的前提下從事運(yùn)營(yíng)專車服務(wù)，是以犧牲乘客的安全保障和相關(guān)權(quán)益為代價(jià)的。既然是營(yíng)運(yùn)，就要保障乘客的安全和權(quán)益，車輛就要是營(yíng)運(yùn)車輛，就要投保相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)保險(xiǎn)。

5專車的低價(jià)還會(huì)持續(xù)嗎?

低價(jià)前提是犧牲乘客安全

解曉玲:辦法實(shí)施后預(yù)計(jì)網(wǎng)約車價(jià)格比現(xiàn)在價(jià)格會(huì)有所提高。目前大家認(rèn)為這個(gè)價(jià)格比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，但是，這種服務(wù)低價(jià)是在犧牲了乘客部分安全權(quán)益來(lái)獲得的。另外，專車在市場(chǎng)拓展初期為了迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，投入了巨額的資本，給乘客獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠，乘客享受了低價(jià)的服務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，低成本的價(jià)格只能是暫時(shí)的，是不可持續(xù)的。長(zhǎng)期來(lái)看，價(jià)格必然有一個(gè)合理的回歸。

6拼車、順風(fēng)車以后不合法了嗎?

按成本分?jǐn)傇瓌t合理收費(fèi)

程世東：辦法第一次從國(guó)家層面提出順風(fēng)車和拼車的概念，意味著是一個(gè)鼓勵(lì)的態(tài)度。按照成本分?jǐn)偟脑瓌t來(lái)收取一定的費(fèi)用，這是比較合理的。但管理辦法中提到，禁止以拼車順風(fēng)車的名義來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)行為，這也是應(yīng)該的。

7專車管理會(huì)造成新的壟斷嗎?

網(wǎng)約車不會(huì)走出租車?yán)下?/strong>