1 市委全面深化和拓展各領域改革，相關領域改革實現重大突破。

2015年是全面深化改革的關鍵之年。市委深改組多次召開會議，確定了255項重點改革措施，其中落實中央和省委改革要點的129項。在完成中央、省“規(guī)定動作”的基礎上，因地制宜，突出青島特色：以市政府名義公布了市級行政審批事項目錄;形成了完善推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展體制機制的意見;研究制定《關于深化財稅體制改革的意見》;制定《青島市深化黨的建設制度改革實施方案》、《青島市紀律檢查體制改革實施方案》等一系列制度文件;重點功能區(qū)大力推進體制機制改革，在增強發(fā)展活力的同時，更好地發(fā)揮了對全市經濟發(fā)展的引領帶動作用。其中，西海岸新區(qū)建區(qū)一年內推出了35項全國率先的改革舉措;司法領域相繼推出多項改革舉措，進一步促進了司法公正高效;戶籍制度改革取得重大突破，年內出臺了《<青島市積分落戶辦法>實施細則》，青島成為繼廣州、深圳之后第三個實施積分落戶制度的副省級城市，首批611名“青漂”年底領到了落戶卡。

2 市委、市政府大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。全市上下形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，為經濟社會轉型升級、率先走在前列提供了強大動力。

6月2日至3日，市委、市政府召開全市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會議，提出要把青島建設成為創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。6月16日正式發(fā)布《中共青島市委青島市人民政府關于大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》。6月25日，全市大眾創(chuàng)業(yè)推進會暨海爾“人人創(chuàng)客”現場觀摩會舉行。

全市上下認真貫徹市委、市政府要求，聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展，相繼制定和實施本地區(qū)、本行業(yè)的工作方案，積極推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，加快匯聚起經濟社會發(fā)展的強大新動能，加快把青島打造成為特色鮮明的創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。

在此背景下，“一谷兩區(qū)”區(qū)域創(chuàng)新建設、“千帆計劃”主體培育、投融資平臺搭建等均取得了長足發(fā)展，全市科技企業(yè)孵化器認定即將突破120家，在智能制造、軌道交通、新能源、大數據、海洋生物醫(yī)藥等新領域攻破了一批前沿技術。“創(chuàng)業(yè)青島千帆啟航工程”啟動，青島創(chuàng)客聯盟成立，青島創(chuàng)客大街開街。全市發(fā)明專利授權4018件，同比增長73.8%，增幅位居副省級城市第二。

3 全市“三嚴三實”專題教育活動扎實開展，集中解決了一批群眾關心的重點和難點問題，有效地推動了一批重大民生項目的進展和全市重點項目的建設步伐。

按照中央和省委部署，全市扎實開展了“三嚴三實”專題教育。在此期間，市政府出臺了《關于抓“三嚴”促“三實”攻堅克難推進重點工作的意見》，將亟待解決的66個重點難點問題列出清單，推進全市新開工重點建設項目81個，完成投資1112.6億元。

在專題教育活動的促動下，全市各級普遍提升“民生情懷”，抓住改善民生的關鍵問題，圍繞“學有優(yōu)教、勞有應得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、困有所住”的目標，全力推動民生大項目進展。其中，年內正式實施醫(yī)保制度“三險合一”、統籌城鄉(xiāng)的社會醫(yī)療保險制度。該制度實施一年來，城鄉(xiāng)醫(yī)保待遇穩(wěn)中有升，醫(yī)保保障額度大幅提升，醫(yī)保制度體系更加完善。青島教育公平推進指數升至副省級城市第二位，9個指標列副省級城市首位，年內全部區(qū)市通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收。年內，青島還提高了19項民生保障標準，新增1項民生保障政策，擴大2項民生保障范圍。為城鄉(xiāng)居民重點辦好的11件實事全部完成。

4 青島財政收入過千億元，進入財政千億元“俱樂部”，實現了歷史性跨越。

2015年，青島著力優(yōu)化財稅發(fā)展環(huán)境，一般公共財政預算收入實現平穩(wěn)增長，完成1006.26億元，增長12.39%，實現了歷史性跨越。

“十二五”時期，全市財政收入年均增長17.33%，以2010年的452億元為起點，五年來以每年凈增百億元的步伐前進，2015年邁過千億元門檻，這是繼2002年收入過百億后的又一歷史性時刻。從橫向對比來看，青島進入財政千億元“俱樂部”。在十五個副省級城市中，青島與深圳、廣州、杭州、武漢、成都、南京、寧波等城市共同進入財政收入千億元城市行列。從區(qū)域發(fā)展來看，全市突破百億元的區(qū)市增加到四個。2015年，黃島、嶗山、市南、市北財政收入分別達到187.75億元、119.01億元、111.37億元和100.07億元。

5 青島首條軌道交通線——地鐵3號線北段正式通車。5條軌道線路同時在建，全市加快編織軌道交通路網。

經過5年的建設，12月16日，山東省首條地鐵線路——青島地鐵3號線北段正式開通試運營，青島由此開啟了地鐵時代，將加快青島國際化大城市的構架步伐。

青島地鐵3號線南段、2號線、11號線、13號線、1號線過海段等5條線路年內同時在建。上述線路建成運營后，青島東岸城區(qū)將基本實現網絡化運營，軌道交通線網將延伸至城陽中心區(qū)、西海岸中心區(qū)和即墨市，共同構建起覆蓋新老城區(qū)的軌道交通骨干網絡構架。

此外，青島加快編織軌道交通路網，積極推進其他線路的前期工作。年內，青島地鐵8號線工程、6號線一期工程的環(huán)境影響評價報告編制完成并開始公示。

6 淘汰落后產能、老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷步伐明顯加快，完成預定目標。一批老企“新廠”相繼投產，青島工業(yè)結構日趨合理，邁上嶄新的臺階。

2015年，青島持續(xù)推進淘汰落后產能、老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷。截至年末，全市搬遷關停的企業(yè)達94家，企業(yè)環(huán)保搬遷完成預定目標。隨著老城區(qū)企業(yè)的搬遷關停，老城區(qū)及全市污染物排放量大幅度減少，城區(qū)環(huán)境空氣質量明顯改善。

年內，青鋼、雙桃、雙星、堿業(yè)等搬遷企業(yè)的新廠區(qū)開始投產或試運營，一批擁有最新技術的生產線開始運轉，帶動青島工業(yè)轉型全面升級。

老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷，一方面在全球經濟錯綜復雜的形勢下，使青島大批傳統企業(yè)找到了重獲新生的突破口，使青島工業(yè)在經濟新常態(tài)下獲得了轉方式、調結構的新動力;一方面為老城區(qū)拓展出全新的發(fā)展空間，服務經濟、高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)得以在老企業(yè)騰出的區(qū)域風生水起，老城區(qū)企業(yè)環(huán)保搬遷戰(zhàn)略收獲了“一石二鳥”的完美結局。

7 “一谷兩區(qū)”建設高歌猛進，輻射帶動效應進一步增強。青島海洋科學與技術國家實驗室、惠普大數據基地等一批重大產業(yè)性項目相繼簽約、開工、竣工。

年內，西海岸新區(qū)、紅島經濟區(qū)、青島藍色硅谷核心區(qū)等重點功能區(qū)加快建設步伐，招商引資不斷取得重大成果?；萜沾髷祿亍⑹澜绮┯[城、山東大學青島校區(qū)、中德生態(tài)園、國際水產品交易中心、萬達東方影都等一批重大項目順利推進?？湛椭鄙龣C產業(yè)合作項目、青島萬達匯富供應鏈股份有限公司等落戶西海岸新區(qū)，青島西海岸通用機場獲批。中船重工多家研究機構等一批“高大上”平臺相繼進駐紅島經濟區(qū)。紅島交通樞紐站綜合開發(fā)合作框架協議簽訂。青島海洋科學與技術國家實驗室、青島國際陸港跨境貿易電商產業(yè)園等一批在行業(yè)上具有國際影響力的項目相繼竣工啟用。在“一谷兩區(qū)”的帶動下，一個更符合“藍色經濟”發(fā)展的空間平臺橫空出世，引領高端“藍色資源”在青島加速匯聚，迅速成長。

與此同時，在行業(yè)內具有帶動和引領性的重點項目相繼實現“開花結果”。一汽華東生產基地順利推進;北汽新能源萊西基地總裝車間竣工，首批純電動汽車交付;青島郵輪母港開港;青島國富金融資產交易中心成立;金家?guī)X金融經濟區(qū)強勢推進，已引進金融企業(yè)291家，涵蓋19類金融業(yè)態(tài)行業(yè)。

8 青島充分發(fā)揮戰(zhàn)略節(jié)點作用，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略。外資利用再創(chuàng)新高，外貿出口實現正增長。

2015年，青島積極主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，實施高水平的 “引進來”和“走出去”，全面加強與沿線國家的雙向投資和經貿往來，在科研、教育、文體、藝術等方面開展交流合作。省委常委、市委書記李群率團先后訪問了毛里求斯、塞舌爾、斯里蘭卡等海上絲綢之路沿線國家，深化了合作。年內制定了《青島市落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃總體實施方案》和《青島市加快走出去實施“一帶一路”戰(zhàn)略經貿合作行動計劃》，明確了用三到五年的時間與沿線國家的進出口貿易額、累計利用外資額和對外投資額三項指標各新增100億美元的總體發(fā)展目標。青島海關牽頭推進絲綢之路經濟帶海關區(qū)域通關一體化改革。絲綢之路經濟帶檢驗檢疫“9+1”區(qū)域一體化合作在青啟動。“中國·青島”號大帆船開啟了21世紀海上絲綢之路航行，加強與海上絲路沿線國家的互動與交流。

外資利用持續(xù)呈現高水平。1至10月份，全市新批外商直接投資項目602個，合同外資56.2億美元、增長14.1%，實際到賬外資58.36億美元、增長10.2%，占全省比重43.6%。預計全年實際到賬外資超過66億美元，增長10%。全年貨物貿易出口累計達到2817億元、同比增長0.2%，高于全國2個百分點，占全國份額1.99%，比2014年提高了0.04個百分點，成為全國五個計劃單列市中出口正增長的兩個城市之一。

9 青島新機場總體規(guī)劃獲批，并實現全面開建。一批重點交通項目順利推進。

11月30日，《青島新機場總體規(guī)劃》獲得中國民用航空局和青島市人民政府聯合批復。目前，青島新機場已全面進入建設實施階段，下一步將按照“2015年開工建設、2016年全面推進、2017年主體攻堅、2018年安裝調試、2019年驗收轉場”的建設規(guī)劃，突出“綜合交通、智慧機場、綠色機場、人文機場、特色商貿”五大特色，力爭早日建成國內領先、世界先進的區(qū)域樞紐機場，打造形成集航空、鐵路、公路、城市軌道交通于一體的立體綜合交通中心，使其成為區(qū)域經濟增長的強力新引擎。

年內一批重點交通工程實現開工或竣工。龍青高速青島段順利通車;青連鐵路實現全線架梁;新疆路高架快速路全線通車;濟青高鐵全面開建;濟青高速北線啟動拓寬改造……這些項目的開工、竣工將極大地提升青島的交通承載力，增強與周邊城市乃至全國路網的互聯互通。

10 東亞文化之都活動成功在青舉行。中日韓文化部長會議、中日韓“五王”大賽總決賽等系列活動提高了青島文化名城的知名度，帶動了全市公共文化服務水平的提升。

2014年在第六次中日韓文化部長會議上，青島與日本新潟和韓國清州一起當選2015年東亞文化之都。2015年3月29日，2015東亞文化之都青島活動年啟幕。從4月份開始，2015東亞文化之都·中國青島活動年陸續(xù)開展了130多項活動，涉及民間藝術、文藝演出、藝術演出、藝術展覽、影視交流、學術論壇和文化遺產保護等多個板塊。年底，中日韓文化部長會議、中日韓“五王”才藝大賽總決賽成功在青島舉辦。年內，一系列東亞文化之都文化交流活動的開展，有力地提高了青島文化名城的知名度。

與上述框架內活動同步，青島還以東亞文化之都活動為契機，開展了公共文化服務提升計劃、文化遺產保護傳承工程、對外文化交流平臺建設等多項活動，從而帶動了文化建設水平的全面提升。

青島日報/青報網評出2015青島十大新聞