1月26日上午9時(shí)30分，青島市中院和青島市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布青島《勞動(dòng)人事爭議處理白皮書》和十大典型案例。記者了解到，法院與勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會(huì)，這在山東省尚屬首次。

《白皮書》全面梳理和分析了2008年1月份至2015年9月份青島市勞動(dòng)人事爭議糾紛仲裁和審判情況，指出了當(dāng)前勞動(dòng)人事爭議處理面臨的突出問題，提出了多方預(yù)防化解勞動(dòng)人事爭議、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)建議。

《勞動(dòng)人事爭議處理白皮書》主要包括五部分內(nèi)容：青島市勞動(dòng)人事爭議裁審概況;勞動(dòng)人事爭議處理工作方法;勞動(dòng)人事爭議裁審銜接制度;勞動(dòng)人事爭議處理面臨的突出問題;預(yù)防和化解勞動(dòng)人事糾紛的啟示和建議。

據(jù)介紹，2008年至2015年，全市受理勞動(dòng)人事爭議仲裁案件總體數(shù)量呈逐年上升趨勢，其中2008年13228件、2009年13914件、2010年10996件、2011年9826件、2012年8369件、2013年8284件、2014年10302件、2015年12146件。

從案件類型看，勞動(dòng)人事爭議案件類型日趨多樣化、勞動(dòng)者利益訴求日益復(fù)雜化。拖欠勞動(dòng)報(bào)酬(包括但不限于追索工資、基本生活費(fèi)、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金和提成等)與社會(huì)保險(xiǎn)(包括工傷賠償)等傳統(tǒng)糾紛類型的案件數(shù)量減幅明顯，勞動(dòng)者的訴求日益多樣化。如主張未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資、勞務(wù)派遣糾紛、未休年休假工資糾紛、同工同酬糾紛、競業(yè)限制、用人單位申請(qǐng)撤銷勞動(dòng)仲裁裁決等新類型案件增多。

近年來，為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)人事爭議多發(fā)的態(tài)勢，青島市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)逐步建立了群眾公認(rèn)的多元化基層調(diào)解平臺(tái)。與青島市中級(jí)人民法院建立了訴裁協(xié)調(diào)會(huì)商、判后雙向溝通等工作機(jī)制;與市司法局建立了聯(lián)合調(diào)解機(jī)制;與勞動(dòng)保障監(jiān)察部門建立了一訴全查機(jī)制，對(duì)仲裁敗訴企業(yè)出具仲裁建議書;與市總工會(huì)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)建立企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事爭議預(yù)防、調(diào)解機(jī)制，指導(dǎo)企、事業(yè)單位建立由職工代表、工會(huì)代表、企業(yè)管理方代表共同組成的勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解案件。

青島法院積極探索，大力構(gòu)建勞動(dòng)人事爭議專業(yè)化解模式，設(shè)置專門審判機(jī)構(gòu)，市南、市北、黃島法院先后設(shè)置勞動(dòng)人事爭議專業(yè)審判庭，其他法院設(shè)立勞動(dòng)人事爭議專業(yè)化合議庭;貫徹“調(diào)解優(yōu)先、以調(diào)為主、調(diào)判結(jié)合”的工作理念，建立裁審協(xié)調(diào)會(huì)商制度。另外，為提高仲裁裁決的公信力，減少當(dāng)事人訟累，青島市中級(jí)人民法院與青島市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)決定，市、各區(qū)(市)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)可根據(jù)案件審理需要，委托本轄區(qū)的基層人民法院調(diào)取、查證相關(guān)證據(jù)材料。

十大典型案例

案例一

培訓(xùn)違約金約定有效

【案情】某公司與李某訂立了期限自2010年2月11日起至2011年12月27日止的勞動(dòng)合同。某公司于2010年4月派李某到北京參加專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)共發(fā)生費(fèi)用9000元。培訓(xùn)前，雙方簽訂了《員工培訓(xùn)合同》，約定：“本次培訓(xùn)費(fèi)用共為人民幣9000元。李某培訓(xùn)結(jié)束三年內(nèi)因個(gè)人原因調(diào)離某公司時(shí)須按培訓(xùn)費(fèi)用的200%向某公司支付違約金”。李某自2011年5月1日起擅自離職，某公司于對(duì)其作出了《解除勞動(dòng)合同決定書》，后該公司申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求裁決李某按照培訓(xùn)合同約定支付違約金18000元。

【裁判結(jié)果】仲裁委經(jīng)審理認(rèn)為，李某于服務(wù)期內(nèi)因個(gè)人原因離職，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定，李某培訓(xùn)共發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)用9000元，扣除已履行的服務(wù)期期間所分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用3000元，李某共應(yīng)支付給某公司違約金6000元，故對(duì)某公司要求李某支付違約金18000元的仲裁請(qǐng)求予以部分支持。

【案件評(píng)析】本案中，某公司與李某的簽訂的《員工培訓(xùn)合同》約定的違約金數(shù)額過高，超出了培訓(xùn)費(fèi)用的金額。因此，某公司要求李某支付違約金的仲裁請(qǐng)求只能得到部分支持。

案例二

女職工孕期不能終止合同

【案情簡介】張某與某企業(yè)訂立了期限自2010年6月30日起至2011年6月29日止的勞動(dòng)合同。2011年4月，張某經(jīng)醫(yī)院確診懷孕。2011年6月底，該企業(yè)以勞動(dòng)合同期滿不再續(xù)訂為由，與張某終止勞動(dòng)合同。張某認(rèn)為企業(yè)侵害了自身的合法權(quán)益，遂申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。

【裁判結(jié)果】仲裁委經(jīng)審理后認(rèn)為，張某在懷孕期間，企業(yè)以勞動(dòng)合同期滿不再續(xù)訂為由，與其終止勞動(dòng)合同是缺乏法律依據(jù)的。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定，裁決支持了張某的仲裁請(qǐng)求。

【案件評(píng)析】本案中，張某在懷孕期間，雖其與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同到期，但依據(jù)我國勞動(dòng)合同法規(guī)定，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，用人單位不得與女職工終止合同，雙方的勞動(dòng)合同期限應(yīng)順延至法定情形消失之日止。

案例三

克扣工資理由不充分

【案情簡介】夏某與某公司簽訂的勞動(dòng)合同期限自2007年1月1日起至2011年12月31日止。2011年5月16日，該公司作出并向夏某送達(dá)了《關(guān)于夏某等同志任免職務(wù)的通知》。此后，夏某未再上班，并于2011年5月24日向該公司郵寄醫(yī)院出具的診斷證明書及病假條，請(qǐng)假至2011年6月30日。夏某2011年三個(gè)月的工資被扣罰。后夏某提起勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求裁決該公司支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

【裁判結(jié)果】仲裁委經(jīng)審理認(rèn)為，該公司扣罰該月工資的行為構(gòu)成克扣工資。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。

【案件評(píng)析】實(shí)踐中，有些用人單位的規(guī)章制度和工資制度不健全，在勞動(dòng)者有違紀(jì)或者不服從工作安排的情形時(shí)，用人單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意愿隨意扣罰勞動(dòng)者的工資。一旦發(fā)生勞動(dòng)爭議，用人單位往往因缺乏證據(jù)、扣罰工資缺乏依據(jù)承擔(dān)敗訴后果。

案例四

不勝任工作直接解雇不合法

【案情簡介】陳某于2011年2月到某裝飾公司從事精裝修工程師工作，因不勝任工作2012年2月10日該公司給陳某出具了解除勞動(dòng)合同通知。陳某認(rèn)為其雖不勝任精裝修工程師崗位，但該公司未履行法定程序，直接解除其勞動(dòng)合同違反法律規(guī)定，遂提起勞動(dòng)仲裁，要求裁決該公司支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金13400元。

【裁判結(jié)果】仲裁委經(jīng)審理認(rèn)為，陳某雖對(duì)某裝飾公司關(guān)于其不勝任工作崗位的主張并無異議。但該公司未依法調(diào)整陳某的崗位或?qū)ζ渑嘤?xùn)，直接解除陳某的勞動(dòng)合同違反法律規(guī)定，故裁決該公司支付陳某違法解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)賠償金13400元。

【案件評(píng)析】根據(jù)我國勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位以勞動(dòng)者不勝任工作為由解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件和程序處理，本案中，用人單位忽略了對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位這一法定程序，導(dǎo)致因程序上的瑕疵構(gòu)成違法解除勞動(dòng)合同的事實(shí)，從而被裁令向陳某支付相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償二倍的賠償金。

案例五

不休年假應(yīng)支付工資

【案情簡介】姜某初次參加工作時(shí)間是1992年，自2010年11月起在某公司工作，2012年11月4日，該公司解除了與姜某的勞動(dòng)合同。姜某離職后申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求該公司支付其2011年的年休假工資。

【裁判結(jié)果】仲裁委經(jīng)審理后裁決該公司支付姜某2011年的年休假工資。

案例六

泄露商業(yè)秘密要賠償

【案情簡介】劉某在某公司從事外貿(mào)業(yè)務(wù)員工作，雙方簽訂的勞動(dòng)合同中約定了保密協(xié)議。 2011年9月28日，某公司的法定代表人到公安局經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)案稱：劉某違反保密協(xié)議，私自將客戶的訂單找其他公司完成，從中獲利。某公司向仲裁會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求裁決劉某賠償經(jīng)濟(jì)損失340000元。仲裁委裁決駁回某公司的仲裁請(qǐng)求。某公司對(duì)裁決不服，訴至法院。

【裁判結(jié)果】一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，某公司與劉某在勞動(dòng)合同中關(guān)于保密事項(xiàng)的約定，但某公司主張損失34萬元，缺乏依據(jù)，根據(jù)劉某在公安局經(jīng)偵大隊(duì)自認(rèn)的20多萬元，一審法院確認(rèn)劉某應(yīng)賠償某公司損失20萬元。劉某對(duì)一審判決不服提起上訴，二審法院經(jīng)審理維持了一審判決。

【案件評(píng)析】《勞動(dòng)合同法》第九十條規(guī)定：“勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。

案例七

沒辦保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移要賠償

【案情簡介】梁某于2005年4月20日與某公司建立勞動(dòng)關(guān)系，2010年11月11日某公司違法解除與梁某之間的勞動(dòng)關(guān)系。但在雙方解除勞動(dòng)關(guān)系后，某公司直到2012年7月18日方為梁某辦理失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況的審核手續(xù)。2012年7月25日，梁某從勞動(dòng)監(jiān)察部門收到《參加職業(yè)指導(dǎo)通知單》及《失業(yè)登記通知單》，通知單上注明其不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，原因是單位逾期辦理解聘。此后，梁某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求某公司賠償其未領(lǐng)取的失業(yè)金損失。

【裁判結(jié)果】本案經(jīng)過審理認(rèn)為，用人單位與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。某公司在2010年11月11日與梁某解除勞動(dòng)關(guān)系，卻未及時(shí)給梁某辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，導(dǎo)致梁某無法享受法定的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，作為用人單位的某公司應(yīng)賠償梁濤不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的損失9648元。

【案件評(píng)析】用人單位應(yīng)當(dāng)將失業(yè)人員的名單自終止或解除之日起7日內(nèi)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并在15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

案例八

高管未簽勞動(dòng)合同無權(quán)索賠二倍工資

【案情簡介】張某于2011年4月27日到某公司工作，職務(wù)為總經(jīng)理，每月工資13000元，雙方未簽訂書面勞動(dòng)合同。某公司未支付張某2012年5月份之后的工資。2012年8月1日，雙方之間的勞動(dòng)關(guān)系解除，后張某申請(qǐng)仲裁。該仲裁委審理后裁決：某公司支付張某2011年5月27日至2012年4月26日期間未訂立書面勞動(dòng)合同的二倍工資差額143000元;某公司支付張某解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金12885元。某公司不服此裁決，訴至法院。

【裁判結(jié)果】一審判決結(jié)果與仲裁處理相同。二審法院認(rèn)為，某公司提交的《公章使用登記表》表明，張某身為某公司的總經(jīng)理，代表某公司與員工簽訂勞動(dòng)合同是其工作職責(zé)之一，其未與某公司簽訂書面勞動(dòng)合同，原因在其本人，因此，張某主張某公司支付其因未簽訂勞動(dòng)合同的二倍工資差額，依法不應(yīng)支持。二審判決同時(shí)維持了一審關(guān)于解除合同及其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請(qǐng)求。

【案件評(píng)析】近來，一些用人單位的人事經(jīng)理等高管以未與用人單位簽訂勞動(dòng)合同索要二倍工資的案件頻頻出現(xiàn)。因?yàn)槿耸陆?jīng)理等高管人員不同于普通勞動(dòng)者，單位高管在自己明知沒有簽訂勞動(dòng)合同，而不督促用人單位與其簽訂勞動(dòng)合同，本身就是一種失職，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人過錯(cuò)產(chǎn)生的不利后果。

案例九

私定賠償協(xié)議不合法

【案情簡介】2008年9月27日，侯云霞上班途中在信元公司門口受傷，萊西市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定侯云霞之傷為工傷。2009年8月4日，青島市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定侯云霞之傷構(gòu)成八級(jí)傷殘。2009年11月30日，侯云霞向萊西市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，請(qǐng)求信元公司支付停工留薪期工資、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金等共計(jì)15萬余元。仲裁期間，侯云霞與信元公司于2010年3月25日自行達(dá)成調(diào)解協(xié)議，約定信元公司一次性支付侯云霞工傷待遇賠償款共計(jì)2萬元。后侯云霞又申請(qǐng)仲裁，要求信元公司給付相關(guān)工傷待遇。信元公司基于上述協(xié)議，主張其不應(yīng)再承擔(dān)侯云霞的工傷待遇。

【裁判結(jié)果】法院認(rèn)為涉案調(diào)解協(xié)議存在不當(dāng)之處，信元公司通過所謂調(diào)解的形式免除其應(yīng)承擔(dān)的絕大部分法定義務(wù)的行為，既不符合法律規(guī)定，也不符合社會(huì)公序良俗，不能得到法律的認(rèn)可，信元公司應(yīng)依法給付侯云霞相關(guān)工傷待遇。

【案件評(píng)析】用人單位依法給付工傷職工相關(guān)工傷待遇，系其法定義務(wù)，因此，用人單位通過所謂賠付協(xié)議的形式，免除或減輕其應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)的行為，不應(yīng)得到法律的認(rèn)可。

案例十

職工沒戴卡就辭退，不合法

【案情簡介】2008年5月1日，某公司與梅某簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同。2014年9月2日，某公司外籍管理人員在工作中發(fā)現(xiàn)梅某未佩帶員工卡，某公司即以梅某工作時(shí)間未佩帶員工卡違反了《員工手冊》第6.1.38條相關(guān)規(guī)定，屬重大違紀(jì)為由，解除了與梅某的勞動(dòng)合同。梅某以某公司違法解除勞動(dòng)合同為由提起仲裁，要求公司向其支付違法解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)賠償金。【裁判結(jié)果】本院經(jīng)審理認(rèn)為，某公司以梅某堅(jiān)決抵制、拒不執(zhí)行公司管理人員合理的管理要求為由解除與梅某的勞動(dòng)合同屬于違法解除勞動(dòng)合同，依法應(yīng)當(dāng)向梅某支付違法解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)賠償金。

【案件評(píng)析】某公司下發(fā)的佩戴員工IC卡的通知僅屬于管理行為，管理行為不能等同于公司的規(guī)章制度，管理行為的實(shí)施應(yīng)當(dāng)是在公司規(guī)章制度的框架下進(jìn)行。

(半島記者 李珍 通訊員 呂佼 王亞男)