26日下午2時,我市舉行全市農業(yè)工作會議。記者從會議上獲悉,今年我市制定出臺《青島市深化農村綜合性改革實施方案》,以農村集體產權制度改革為突破,推動農村改革不斷向深水區(qū)邁進,年內完成500個村集體產權制度改革。到2020年,基本完成農村集體產權制度改革,農民人均可支配收入比2010年翻一番,全市承包土地適度規(guī)模經營比重達到70%以上,農業(yè)信息化綜合水平達到65%以上,引領10萬農業(yè)“創(chuàng)客”,確保農產品出口額穩(wěn)定在50億美元以上。
46萬農民變身股民分紅8億多元
市農委主任由翠玉表示,近年來,我市始終堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力,圍繞解決“誰來種地”“地怎么種”問題,推動農村土地“三權分置”改革,出臺了農村“四權”擔保融資辦法,汪洋副總理作出肯定性批示,中農辦要求以青島為藍本在全國推廣。
“十二五”期間,全市5024個村開展確權登記頒證,為107萬農戶發(fā)放在土地承包經營權證書,使農民真正享有了承包土地財產權利;共有837個村完成集體產權制度改革,使46萬農民變成股民,平等享有集體經濟收益分配權,累計分紅8億多元。建立了區(qū)市和鎮(zhèn)級農村產權交易中心,農村產權交易額達到3.83億元。累計培訓新型職業(yè)農民8.5萬人。發(fā)放“四權”抵押貸款8.7億元,為農業(yè)農村發(fā)展注入新的活力。
今年,我市將繼續(xù)積極推進農村集體產權制度改革,制定出臺《青島市深化農村綜合性改革實施方案》,以農村集體產權制度改革為突破,推動農村改革不斷向深水區(qū)邁進。年內完成500個村集體產權制度改革任務,加快健全集體經濟組織各項規(guī)章制度,完善法人治理結構,確保農村集體資產保值增值,讓農民共享集體資產收益分配權。
在此基礎上,由翠玉表示,今年要在發(fā)展適度規(guī)模經營上要力爭實現(xiàn)新突破,重點在推動土地股份合作和托管服務上下功夫,引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業(yè),積極發(fā)展農村合作經濟。支持和鼓勵農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等,創(chuàng)新服務內容,提升服務能力,托管農民土地。引導農民依法自愿有償流轉承包土地經營權,多條路徑發(fā)展適度規(guī)模經營。今年培育市級示范家庭農場200家、農民合作社示范社200家,農村承包土地適度規(guī)模經營水平達到63%左右。
今年提升100個產業(yè)融合農業(yè)園區(qū)
產業(yè)融合創(chuàng)新成為今年農業(yè)工作的亮點。由翠玉表示,今年我市將加快推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,出臺《青島市關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》,加快發(fā)展加工農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)、園區(qū)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)和休閑旅游農業(yè),做強一產、做大二產、做活三產,推動農業(yè)全產業(yè)鏈。要協(xié)調旅游、文化等部門,深入挖掘農耕文化,打造休閑農業(yè)精品園區(qū),沿大沽河、濱海沿線和北部山區(qū)打造一批休閑旅游農業(yè)精品線路,開展“春到鄉(xiāng)村去踏青、夏到農村品美食、秋到田間采摘、冬到農家過大年”等主題宣傳活動,推動農區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農房變客房、勞動變運動、產品變商品,實現(xiàn)一產接二連三、二產隔二連三、三產接一連二,讓農民分享產業(yè)鏈延長增值收益。今年,提升100個一二三產融合發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。
從今年開始,在全市開展“十百千”五美鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,按照村容整潔環(huán)境美、特色高效產業(yè)美、山清水秀生態(tài)美、文化傳承風貌美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“五美”標準,打造10個生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)、100個生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范社區(qū)、1000個提升村,以點帶面,全面改善農村人居環(huán)境。到2020年,形成一批“五美”生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
“十三五”建成新型職業(yè)農民培訓工程示范市
培育新型職業(yè)農民,今年連續(xù)第三年列入市辦實事。“今年我市要整建制創(chuàng)建國家新型職業(yè)農民培訓工程示范市。”由翠玉說,我市將加強各級農廣校建設,建強師資隊伍,創(chuàng)新培訓方式。建設50處農民田間學校,推廣“半農半讀”“農民夜校”“田間課堂”和“網(wǎng)絡學校”等,引導農民就地就近接受技能培訓。重點培訓新型經營主體、貧困家庭勞動力、主導產業(yè)從業(yè)人員、農藥經營使用人員、農村基層干部和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等。著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民,為加快農業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)全面更高水平小康社會目標提供強有力的人才支撐。今年,完成新型職業(yè)農民證書培訓1.5萬人,農藥經營使用人員培訓1萬人,兩年內實現(xiàn)新型經營主體帶頭人培訓全覆蓋。
由翠玉強調,“十三五”期間,我市將加大農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度,加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),培育新型職業(yè)農民和新型經營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,到2020年農業(yè)科技貢獻率達到70%以上,農作物良種覆蓋率達到99%以上,全市承包土地適度規(guī)模經營比重達到70%以上,農業(yè)信息化綜合水平達到65%以上,引領10萬農業(yè)“創(chuàng)客”,帶動百萬農民利用互聯(lián)網(wǎng)致富,建成國家新型職業(yè)農民培育工程示范市。
(青島財經日報/青島財經網(wǎng)記者 聶艷林)
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