濟(jì)南街頭，外地車比例不小，尤其是節(jié)假日。周青先 攝影

26日，記者從濟(jì)南市相關(guān)部門獲悉，濟(jì)南市外地號(hào)牌限行方案已經(jīng)初步確定，擬在工作日的早晚高峰時(shí)段，對(duì)3條高架快速路及擁堵較嚴(yán)重的主次干道限制外地號(hào)牌車輛通行。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在普通工作日，濟(jì)南市區(qū)道路上行駛的外地牌照車輛約占1成左右，在節(jié)假日期間，外地牌照車輛還會(huì)明顯增多。今年1月6日，濟(jì)南市研究城市交通工作專題會(huì)議中提出，濟(jì)南要適當(dāng)采取一定限制措施，在特定時(shí)段、特定路段限制外地車輛駛?cè)胧袇^(qū)。如今經(jīng)過一個(gè)多月的醞釀，濟(jì)南對(duì)外地車的限行方案已經(jīng)初步確定。

26日，濟(jì)南市相關(guān)部門工作人員表示，對(duì)于外地車限行，濟(jì)南前期做了充分的調(diào)研，目前已經(jīng)形成了初步的方案。該工作人員透露，這一次限行主要是針對(duì)早晚高峰時(shí)期在路上行駛的外地車，禁行也是有一定區(qū)域的。“擬在工作日的高峰時(shí)段對(duì)濟(jì)南市的3條高架快速路和一些擁堵比較嚴(yán)重的路段進(jìn)行限行。”

該工作人員表示，根據(jù)目前濟(jì)南市區(qū)高架路的擁堵狀況來看，三條高架路或指的是順河高架、北園高架以及二環(huán)東路高架。限行的主次干道還需要進(jìn)一步確定，而經(jīng)十路、濼源大街等日常高峰期就擁堵較為嚴(yán)重的道路，本次或?qū)⒘腥胂扌蟹秶?/p>

這一初步方案將在進(jìn)一步完善后于3月份向社會(huì)進(jìn)行公示，征求意見建議。“由于還需要設(shè)置禁行標(biāo)識(shí)，并配套相關(guān)的抓拍設(shè)施，因此征求意見后，還需要完善相關(guān)配套設(shè)施，預(yù)計(jì)配套設(shè)施在4月就能建設(shè)完成，一切準(zhǔn)備就緒之后，方案將擇機(jī)實(shí)施。”

據(jù)介紹，在實(shí)施之前，濟(jì)南市相關(guān)部門將向社會(huì)告知限行的時(shí)間、范圍、具體道路等信息。“這些信息將采用通告形式向社會(huì)告知”，該工作人員透露，在管控方式上，主要是通過節(jié)點(diǎn)設(shè)置禁令標(biāo)志與卡口、電子警察、監(jiān)控等電子設(shè)備抓拍相結(jié)合。此外，警車、消防車、救護(hù)車執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受此限行時(shí)間、限行路線的限制。

開外地車上下班一族受影響最大

對(duì)于外地車而言，有一些是將濟(jì)南作為目的地，有一些是將濟(jì)南作為過境地，除此之外，還有相當(dāng)一部分長期生活在濟(jì)南的外地車車主，因此濟(jì)南要限行外地車對(duì)這一部分車主的影響最大。

自從濟(jì)南限行外地車的消息一出，開著一輛外地號(hào)牌車的市民田女士就一直在關(guān)注著。按照限外的初步方案，田女士上班的時(shí)候，如果不能走這些道路，那她開車上班幾乎行不通。

“我這輛車是結(jié)婚的時(shí)候娘家的陪嫁，當(dāng)時(shí)直接在老家掛的牌，牌照的數(shù)字也挺吉祥的，所以我們就一直這么開著。”田女士說，如果真的要這么限行，即便是不舍得這個(gè)牌照，也得去把牌照過戶成濟(jì)南牌照，“不能為了個(gè)吉祥牌照讓自己無路可走，或者是被處罰呀。”

但是對(duì)于張先生來說，他的車就不是過戶這么簡單了。“我們總公司在青島，濟(jì)南只是一個(gè)辦事處，所以我的車也是從青島帶過來的，公司有一輛辦公用車掛的也是青島牌照。”張先生的家人都還生活在青島，濟(jì)南只是一個(gè)工作地點(diǎn)，“我也不確定能在濟(jì)南工作多久，可能根據(jù)公司業(yè)務(wù)需要，我還得回青島或者是到別的城市去工作，因此也不方便把車過戶到濟(jì)南來。”張先生很無奈，對(duì)此，他倒是有一個(gè)建議：“像我們這種情況，能不能根據(jù)一些證明，讓我們享受濟(jì)南車輛的同等待遇，不要對(duì)我們限行呢?”

五年以上機(jī)動(dòng)車不允許轉(zhuǎn)入濟(jì)南

濟(jì)南一旦“限外”，勢必有很多外地車會(huì)選擇轉(zhuǎn)入濟(jì)南，但外地牌照轉(zhuǎn)到濟(jì)南并不是想轉(zhuǎn)就能轉(zhuǎn)的，有嚴(yán)格的界定。

根據(jù)濟(jì)南市人民政府在2014年10月27日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理防治大氣污染的通告》規(guī)定，禁止下列外埠機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入濟(jì)南：未達(dá)到濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車注冊登記現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)(國Ⅳ及以上機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，下同)和未取得機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車;達(dá)到濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車登記現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)，但注冊登記日期超過5年的機(jī)動(dòng)車;各類營運(yùn)及“營轉(zhuǎn)非”機(jī)動(dòng)車;其它不符合《國家分階段機(jī)動(dòng)車環(huán)保車型目錄》規(guī)定的機(jī)動(dòng)車。其中，機(jī)動(dòng)車注冊登記5年的計(jì)算方法為：機(jī)動(dòng)車注冊登記日期至機(jī)動(dòng)車辦理轉(zhuǎn)移登記日期滿5年來對(duì)應(yīng)計(jì)算。

到濟(jì)南辦理車輛轉(zhuǎn)入時(shí)，個(gè)人需要準(zhǔn)備身份證，外地人需要準(zhǔn)備身份證和居住證，單位車輛則需要準(zhǔn)備組織機(jī)構(gòu)代碼證以及加蓋公章的委托書，另外帶上車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)保單，到濟(jì)南市車管所按照程序辦理即可。

如果車主是外地人，又沒有居住證，想辦理車輛轉(zhuǎn)入手續(xù)，就得抓緊去居住地先登記了。因?yàn)榫幼〉怯洸粷M6個(gè)月的流動(dòng)人口無法辦理居住證。只有辦了濟(jì)南市的居住證，才能把車牌轉(zhuǎn)到濟(jì)南來。

外地“限外”政策和效果：

上海：高架限外延長，效果逐月減弱

去年4月15日，上海發(fā)布限外新政，工作日7：00-10：00時(shí)、16：00-19：00時(shí)，高架快速路將禁止外省市號(hào)牌小客車、未載客出租車及實(shí)習(xí)期駕駛?cè)诵】蛙囃ㄐ校扌袝r(shí)間比原來各延長一小時(shí)。上海市交通委主任孫建平表示，總體看來，剛開始效果比較明顯，但隨著車輛總數(shù)的不斷增加，最近幾個(gè)月效果逐漸減弱。

深圳：第一次第二次不罰，提前申報(bào)不受限

去年2月起，深圳“限外令”正式生效，截至去年11月，外地車“沖禁令”被查量逐月下降，電子警察共有免罰臨時(shí)入深圳外地機(jī)動(dòng)車116994輛的記錄(第一次、第二次不予處罰)

除第一、二次不處罰外，交警還有三項(xiàng)救濟(jì)渠道免予正常辦事的外地車入深，分別是通過互聯(lián)網(wǎng)提前申報(bào)，每月有一天指標(biāo)可在限行時(shí)間內(nèi)行駛;對(duì)于外省、市常駐深圳機(jī)構(gòu)、來深圳建設(shè)單位所有的非深圳號(hào)牌車輛以及來深圳參加大型展會(huì)的車輛辦理通行證，按通行證上的時(shí)間行駛;確實(shí)因緊急救助等原因需在限行時(shí)段限行路段行駛的，可在24小時(shí)內(nèi)通過83333333報(bào)備，經(jīng)核實(shí)后免予錄入。

依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》第十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)違反《通告》規(guī)定的車輛駕駛?cè)颂?00元罰款;依據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令123號(hào))規(guī)定，一次記3分。

廣州：正醞釀限外，會(huì)照顧外地辦事車

2月初，廣州市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，對(duì)外地車牌錯(cuò)峰出行的方案已經(jīng)上報(bào)廣州市政府審批，預(yù)計(jì)會(huì)拿2-3套方案聽取社會(huì)意見，不會(huì)“貿(mào)貿(mào)然”。而方案內(nèi)容大方向就是限區(qū)域和限時(shí)間，廣州作為省會(huì)，將照顧其他城市來廣州辦事的外地車輛，但將對(duì)本地化的外地車牌施行錯(cuò)峰出行。

廣州市政協(xié)委員陳迪生說，“不能說限外，只能說調(diào)整出行時(shí)間。因?yàn)閺V州是省會(huì)城市，不是直轄市也不是特區(qū)，沒有權(quán)力不讓其它車進(jìn)來。”雖然更改了說法，但陳迪生支持廣州限行。

167萬輛：省城車輛即將飽和

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年濟(jì)南全年共新增機(jī)動(dòng)車225535輛，減去淘汰、報(bào)廢的舊車，全年凈增車輛110542輛，全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到1675167輛，增速為14.41%。

這一增長速度相比2014年有所放緩，但依然十分迅猛。記者了解到，按照濟(jì)南706.69萬的常住人口計(jì)算，平均每31人就有一人購買了新車，按照一年365天計(jì)算，平均每天有617輛新車被購買。而在新增的汽車數(shù)量當(dāng)中，小型汽車209432輛，占新增機(jī)動(dòng)車數(shù)量的92.86%。

曾有業(yè)內(nèi)人士分析，按照濟(jì)南現(xiàn)有的道路面積和道路結(jié)構(gòu)，200萬輛機(jī)動(dòng)車是道路的承載極限，一旦突破這個(gè)限度，濟(jì)南交通將陷入癱瘓。現(xiàn)在已經(jīng)有167萬輛機(jī)動(dòng)車，按照每年11萬輛的凈增速度，再有3年，濟(jì)南的機(jī)動(dòng)車保有量就要達(dá)到極限。

(齊魯壹點(diǎn)記者 劉雅菲)