“互聯(lián)網(wǎng)+”思維給政府工作帶來了新的思路，運用這一智慧化管理手段，智慧城區(qū)建設加快，城市治理模式升級……近日，全市政府系統(tǒng)評選出的37個創(chuàng)新工作案例中，不僅觀念、方法、措施、效果等方面均有所創(chuàng)新和突破，而且“互聯(lián)網(wǎng)+”成為創(chuàng)新案例中出現(xiàn)最多的亮點。其中，市政務服務管理辦探索“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”模式,推行實體大廳與網(wǎng)上大廳雙軌制服務。網(wǎng)辦為常態(tài)、不網(wǎng)辦為例外，全流程都能在網(wǎng)上得到深度辦理。還有的業(yè)務根本不用跑審批大廳，證照就免費快遞到家。

現(xiàn)場

審批事項足不出戶網(wǎng)上辦

在審批大廳門前，一個顯眼的廣告牌寫著網(wǎng)上審批大廳的網(wǎng)址和二維碼等信息。目前各區(qū)市、部門的審批及相關(guān)服務事項全部納入統(tǒng)一網(wǎng)上大廳辦理,實現(xiàn)審批事項集中管理、審批服務集中提供、審批信息集中公開、批文證照集中共享。

這些事項的辦理可不是簡單地網(wǎng)上提交材料，行政審批的申請、受理、審查、決定、制證、發(fā)證等環(huán)節(jié)都可以實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,42項事項在全國率先實行了全流程網(wǎng)上深度辦理,辦事群眾足不出戶就可以收到行政審批大廳快遞到家的證照。全面的網(wǎng)上行政審批服務,精簡審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提高行政審批便民服務水平,為辦事人提供了一站式便捷服務。

速度

40分鐘從制證到快遞到公司

為破解審批放權(quán)“最后一公里”難題，青島市政務服務管理辦在全國率先建立了“大廳制證中心”，推行審批證照統(tǒng)一制作，配備了專門制證設備和人員。

制證中心開發(fā)建設了證照管理系統(tǒng)，集證照制作、二維碼識別、信息存儲、快遞送證、監(jiān)督監(jiān)控等功能于一體，并與大廳審批系統(tǒng)實現(xiàn)對接，可對外提供證照辦理流程、短信通知、信息查詢、監(jiān)督投訴等服務。在審批證照上增加二維碼，通過二維碼識別設備可以獲取證照信息。我市在全國首先推行審批證照統(tǒng)一制發(fā)服務,建立了大廳制證中心,25個部門的104類證照納入統(tǒng)一制發(fā)范圍,集中制作各類審批證照,由政府出資通過快遞將證照免費送達辦事群眾手中。

在制證中心，記者看到工作人員正在打印一份更改經(jīng)營范圍的許可證，在同一間辦公室里，中國郵政速遞物流等在一旁，這里有免費送證業(yè)務，快遞人員每天到制證中心收件并發(fā)送快遞。申請人到大廳辦理審批業(yè)務，自愿申請是否快遞證照，申請人通過大廳網(wǎng)站、手機短信和微信等方式可以查詢快遞信息。從制證到快遞到這家公司在嶗山區(qū)的辦公地點，只用了40分鐘。

在衛(wèi)計委的辦事窗口，記者了解到，有的業(yè)務整個辦完之后，窗口工作人員也沒見到辦理業(yè)務的申請人，因為流程全在網(wǎng)上走完，制證后快遞送達，不需要申請人跑行政審批大廳。

領(lǐng)先

審批平臺統(tǒng)一制發(fā)證集中

我市建立的網(wǎng)上審批大廳,將市級和區(qū)市的審批事項統(tǒng)一納入網(wǎng)上審批大廳辦理,并依托網(wǎng)上審批大廳建設部門、區(qū)市網(wǎng)上分大廳,建立了“全過程一網(wǎng)式”審批平臺,在全國屬于首創(chuàng)實施。

推行網(wǎng)上審批服務，減輕了辦事企業(yè)和群眾的負擔，減少對申報材料的重復審查,降低了政府的行政成本,提高了審批服務水平。電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控、第三方評價等方式還進一步提升了審批部門的審批效能。網(wǎng)上審批服務實行信息全公開,辦事人通過網(wǎng)上審批大廳可以全面了解審批事項的申請材料、辦理流程、收費標準、辦理時限等信息,較大程度上解決了部門審批隨意性問題,增強了政務服務公正性。(青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 趙黎)

創(chuàng)新案例

1

市經(jīng)信委

打造一批互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺

市經(jīng)濟信息化委搶抓中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機遇、應對挑戰(zhàn)，組織召開了海爾報告會，印發(fā)了全市互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)案例選編，深入調(diào)研和反復研討出臺了全市互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動計劃，籌備舉辦了2015世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會，形成了海爾智能互聯(lián)工廠、紅領(lǐng)大規(guī)模個性化定制等一批互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新模式，培育了軟控股份、海納重工等一批智能裝備與解決方案提供商，打造了“海創(chuàng)匯”“酷特智能”等一批互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺，使互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新途徑、推動經(jīng)濟增長的新引擎、提升城市競爭力的新名片。

2

市南區(qū)政府

“互聯(lián)網(wǎng)+”升級城區(qū)治理模式

運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和智慧化手段，以數(shù)據(jù)共享治理為基礎(chǔ)，推動城區(qū)治理從資源投入為主向技術(shù)投入和管理優(yōu)化模式轉(zhuǎn)變。制定智慧城區(qū)建設規(guī)劃、扶持政策細則、項目管理辦法和評估指標體系，設立專項資金，開展項目稽察，強化全區(qū)智慧化建設方向把控，突出實效。建設了區(qū)數(shù)據(jù)中心、數(shù)字化城管平臺等20余個項目，逐步改造全區(qū)黨務、政務、民生、城區(qū)管理和經(jīng)濟服務等領(lǐng)域業(yè)務模式，促進了城區(qū)治理扁平化、即時化，降低了城區(qū)運行成本、提高了運行效率，為城區(qū)治理模式升級探索道路。

3

市統(tǒng)計局

“大數(shù)據(jù)”構(gòu)建統(tǒng)計新體系

順應“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展大勢，市統(tǒng)計局大膽探索，銳意創(chuàng)新，依托 “數(shù)據(jù)青島”、“億元以上項目監(jiān)測平臺”、“招商引資工作平臺”、“掌上市情”等，累計建立30余項統(tǒng)計監(jiān)測體系，不斷推動輔政決策、項目監(jiān)測、招商跟蹤、服務發(fā)展、民生改善、行業(yè)引領(lǐng)等領(lǐng)域與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，全面構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計服務新體系，與經(jīng)濟新常態(tài)相適應的現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計體系建設加快推進。